Особенная часть. 
Международные межправительственные организации в определенных сферах международного сотрудничества

Международные организации в торгово-экономической сфере

В результате изучения данной темы студент должен:

знать

• — историю образования и структуру международных экономических организаций, а также местопребывания их штаб-квартир и региональных представительств;
• — основные классификации международных экономических организаций;
• — международные правовые документы, лежащие в основе создания международных экономических организаций и определяющие их компетенцию, а также наиболее важные международные правовые акты, принятые в рамках этих организаций;

уметь

• — определять виды международных экономических организаций;
• — различать субъекты международного экономического права и субъекты международных экономических отношений;
• — сопоставлять программные цели и задачи, стоящие перед международными организациями в торгово-экономической сфере, с конкретными результатами их деятельности;

владеть

• — методами анализа уставных документов и решений международных экономических организаций;
• — навыками определения роли и места органов международных экономических организаций и самих организаций в системе международного экономического права.

Ключевые слова: международные экономические организации, регионализм, ООН, ЭКОСО? С. ЕЭК, ЭСКАТО, ЭКА, ЭСКЗА, ЭКЛАК, ЮНКТАД, ОЭСР, ВТО, МТП.

В условиях взаимодействия двух основных тенденций современного мирового хозяйства (глобализации и регионализации) объединение государств для реализации своих интересов в торгово-экономической сфере принимает форму одной из двух взаимодополняющих видов совместной деятельности — форму экономического сотрудничества или экономической интеграции.

Для экономического сотрудничества характерным является метод координации, тогда как экономическая интеграция в основном опирается на метод субординации. Обе правовые формы покоятся на фундаменте соответствующих международно-правовых инструментов, а в институциональном плане — воплощаются либо в международной экономической организации, либо в одной из разновидностей региональной экономической интеграции: таможенном союзе или зоне свободной торговли^[1].

Региональные интеграционные объединения как международные организации sui generis описываются в параграфе 5.4 настоящего учебника. В этой главе рассматриваются основные международные экономические организации координационного типа.

Регулирование международного экономического сотрудничества на универсальном уровне в основном осуществляется органами и учреждениями ООН. Согласно ст. 1 Устава ООН в качестве одной из ее главных целей предусмотрено осуществление международного сотрудничества в решении международных экономических проблем. Кроме того, Устав ООН содержит две специальные главы, нормы которых направлены на создание основ международного экономического сотрудничества (гл. IX) и учреждение органа, ответственного за его всестороннее развитие — ЭКОСОС (гл. X).

Важной компетенцией в торгово-экономической сфере обладают и два других основных органа ООН — ГА и СБ ООН. В некоторых случаях СБ ООН может прибегать к экономическим санкциям — эмбарго, торговым блокадам и другим мерам — в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Но, как уже было отмечено, главная роль в торгово-экономической сфере отведена ЭКОСОС, обладающему координирующей и руководящей функцией по вопросам регулирования международной торговли и развития глобальной экономики в увязке с их социальными аспектами.

ЭКОСОС (см. также параграф 5.1). Большой объем работы ЭКОСОС сосредоточен в его вспомогательных органах.

• — девяти функциональных комиссиях (статистической, по устойчивому развитию, по науке и технике в целях развития, по народонаселению и развитию и др.);
• — трех постоянных комитетах (по программе и координации, по переговорам с межправительственными учреждениями и по неправительственным организациям);
• — пяти региональных комиссиях (Европейской экономической комиссии; Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна; Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана; Экономической и социальной комиссии для Западной Азии и Экономической комиссии для Африки).

• [1] Право государств на создание международных организаций, в том числе и в торгово-экономической сфере, вытекает из присущего им суверенитета и не регламентируется. Что касается таможенных союзов и зон свободной торговли, то их создание регулируется положениями ст. XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и ст. V Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), которые входят в так называемый Марракешский пакет соглашений, лежащий в основе создания и деятельности ВТО.