Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • понятие правонарушения;
• • правовые критерии юридического состава правонарушения;
• • классификацию правонарушений;
• • причины правонарушений;
• • понятие юридической ответственности;
• • принципы юридической ответственности;
• • цели юридической ответственности;
• • функции юридической ответственности;
• • виды юридической ответственности;
• • основания освобождения от юридической ответственности;

уметь

• • оперировать юридическими понятиями и категориями;
• • анализировать юридические факты и связанные с ними правовые отношения;
• • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

владеть

• юридической терминологией, связанной с правонарушением и юридической ответствен ностью.

Ключевые слова: правомерное поведение, правонарушение, признаки правонарушения, состав правонарушения, субъект правонарушения, объект правонарушения, субъективная сторона правонарушения, объективная сторона правонарушения, преступления, проступки, юридическая ответственность, принципы юридической ответственности, уголовная ответственность, административная ответственность, дисциплинарная ответственность, гражданско-правовая ответственность, процессуальная ответственность.

Понятие и виды правомерного поведения

Правомерное поведение — одна из основополагающих категорий теории права, подразумевающая надлежащую реализацию субъектом права правовых установлений путем совершения положительных действий в сфере исполнения, использования и применения норм права или положительного бездействия, состоящего в воздержании от действий, которые признаны правом социально вредными или опасными и поэтому недопустимыми^[1].

Правомерным называется поведение людей, которое соответствует предписаниям норм права. Как правило, субъекты правоотношений, реализуя закрепленные в нормативных правовых актах права и выполняя свои обязанности, осуществляют правомерные действия.

К числу основных признаков правомерного поведения относятся (рис. 21.1):

Рис. 21.1. Признаки и элементы правомерного поведения.

• — социальная полезность (выражается в способствовании правомерному поведению населением, укреплению законности и правопорядка и т. п.);
• — добровольность и сознательность (основная масса населения совершает правомерные действия не только в силу страха перед возможной юридической ответственностью, но и в силу личных убеждений, воспитания, понимания целесообразности и преимуществ правомерного поведения);
• — массовость (правомерное поведение распространено среди большинства населения);
• — длительность поведения (правомерно население ведет себя, как правило, на протяжении всей своей жизни).

В состав правомерного поведения входят следующие элементы (см. рис. 21.1): а) субъект (лицо, обладающее правосубъектностью); б) объект (общественно полезный результат); в) объективная сторона (действия или бездействие, не нарушающие нормы права); г) субъективная сторона (позитивные цели, мотивы, причины).

Любое государство и общество в целом заинтересовано в том, чтобы поведение субъектов было правомерным. Для этого оно определенным образом стимулирует такой тип поведения.

Под стимулированием правомерного поведения понимаются определенные действия со стороны государства, побуждающие субъектов к деятельности, соразмерной предписаниям норм права, т. е. создание условий, формирующих у субъектов права вести законопослушный образ жизни. Правовой стимул — это правовой институт, т. е. совокупность правовых норм, закрепляющих определенные средства воздействия на сознание и психику человека с целью мотивации правомерного поведения. Основная цель правовых стимулов заключается не столько в том, чтобы предотвратить возможность совершения правонарушений (преступлений и проступков), сколько в том, чтобы мотивировать субъектов права на эффективное правовое поведение, на высокий результат действий.

Признаки правовых стимулов:

• 1) связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижение меры наказания есть стимул);
• 2) сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения;
• 3) обозначают собой положительную правовую мотивацию;
• 4) предполагают повышение позитивной активности;
• 5) направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей.

В данных признаках заключается их необходимость и социальная ценность^[2].

В теории права правовые стимулы классифицируются по различным основаниям:

• а) по времени действия: постоянные (право на собственность, пользование жилым помещением) и временные (разовые) (премия за лучшие показатели в работе, единовременное вознаграждение);
• 6) в зависимости от объема: основные (субъективное право), частичные (законный интерес), дополнительные (льготы, субсидии);
• в) по предмету правового регулирования: конституционные, гражданские, административные, уголовные, семейные и т. п.;
• г) в зависимости от содержания: материально-правовые (заработная плата) и морально-правовые (благодарность, почетное звание);
• д) в зависимости от элемента структуры нормы права: юридический факт-стимул (в частности, факт получения пенсии зависит от стажа работы, и работник заинтересован добросовестно его зарабатывать) — гипотеза; льготы (например, налоговая льгота предпринимателям при вложении средств в общественные благотворительные фонды) — диспозиция; поощрение (например, условно-досрочное освобождение осужденных из исправительных учреждений возможно только при соблюдении ими режима содержания и добросовестного отношении к труду) или наказание (взыскание) — санкция.

Виды правомерного поведения классифицируются, но различным основаниям:

• а) по регулируемым правом отраслям права: конституционное правомерное поведение, административное правомерное поведение, гражданское правомерное поведение, семейное правомерное поведение, трудовое правомерное поведение и др.;
• б) в зависимости от мотивации, т. е. внутренней регуляции поведения людей: социально-активное, социально-пассивное, привычное, конформистское и маргинальное.

Социально-активное поведение (активный от лат. activus — деятельный, действительный) — правомерное поведение, которое отличают инициатива, самостоятельность, стремление участвовать в управлении государством, общественная полезность, высокий уровень правосознания и правовой культуры и т. п. (например, гражданин платит налоги, приходит в суд по повестке, ходит на выборы, участвует в референдуме и т. д.).

Социально-пассивное поведение (пассивный от лат. passivus — безучастный, недеятельный) — правомерное поведение, которое отличают безынициативность субъектов, их воздержание от совершения противоправных действий, равнодушное, без особой активности соблюдение законов и т. п. (например, лицо не совершает преступлений, не посягает на чужую собственность, не присваивает чужое имущество и т. п.).

Привычное поведение основано на привычке и жизненном опыте. Такое поведение формируется под влиянием традиций, семейного воспитания, сложившихся правил, традиций и т. п.

Конформистское поведение (конформизм — позднелат. conformis — подобный, сходный — приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка вещей, господствующих мнений и.т.п.^[3]) связано с приспособлением, подчинением своего поведения действиям и убеждениям окружающей действительности, т. е. действовать по принципу «как все, так и я» .

Маргинальное поведение (позднелат. marginalis — находящийся на краю) основано на мотивах страха ответственности, наказания. Поведение людей (маргиналов) чаще всего бывает на грани правомерного и неправомерного. Это люди, выбившиеся из нормальной жизни: бродяги, нищие, бомжи, наркоманы, алкоголики и т. п.;

• в) в зависимости от степени социальной значимости (т.е. по значению для интересов общества):
  • — необходимое поведение (наиболее социально значимое поведение, которое предписывается нормами права, например требование не совершать преступлений, подавать декларацию о доходах, надлежащим образом оформлять договоры и т. д.);
  • — желательное поведение (социально менее значимое поведение, регулируется обычно в управомочивающих нормах и нормах-рекомендациях; например, согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, при этом работнику не воспрещается трудиться дополнительно в других организациях по совместительству, однако желательно, чтобы этого не было, поскольку в противном случае не отдохнувший должным образом работник рискует нанести ущерб своему здоровью, поэтому ч. 3 ст. 98 ТК РФ предусматривает, что «работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю»);
  • — допустимое поведение (наименее значимое социальное поведение, с помощью которого удовлетворяются интересы отдельных лиц или категорий людей. Регулируется дозволительными нормами общего характера, а также корпоративными нормами, например отправление религиозных обрядов).

• [1] Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. М. Ю. Тихомирова. 5-е изд., перераб. и доп. М. 2006. С. 675.
• [2] Матузов Н. И., Малъко А. В. Теория государства и права: учебник. 4-е изд., испр. и доп. М.: Дело РАНХиГС. 2011. С. 511.
• [3] Словарь иностранных слов. 10-е изд., стер. М.: Рус. яз., 1983. С. 251.