Организация и планирование строительства

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать.

• • способы и принципы организации строительства зданий и сооружений;
• • основы планирования в строительстве;

уметь.

• • разрабатывать организационные и производственные структуры управления в строительстве;
• • планировать производственно-хозяйственную деятельность строительного предприятия;

владеть.

• навыками оптимизации ресурсного обеспечения строительства на планируемый период.

Организация строительства зданий и сооружений

Организация строительства объектов осуществляется в соответствии с требованиями СП 48.130.2011 «Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12—01—2004» .

Свод правил «Организация строительства» распространяется на строительство новых, реконструкцию и снос существующих зданий и сооружений, возводимых на основании разрешения на строительство, полученного в установленном порядке, а также на благоустройство и инженерную подготовку территорий.

Кроме того, при организации строительства необходимо учитывать «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009) и Приказ Госстандарта от 30.03.2015 № 365 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» «.

В процессе организации строительства зданий и сооружений решают следующие задачи:

• 1) устанавливают участников строительного процесса и их организационные функции;
• 2) проводят организационно-технологическую подготовку строительства;
• 3) организуют производство строительных и монтажных работ и составление исполнительной документации;
• 4) организуют контроль качества строительства зданий и сооружений.

Функции участников строительного процесса. Застройщик должен обеспечивать выполнение всех функций, связанных с организацией строительства, указанных в Своде правил «Организация строительства» и не закрепленных договорами за другими участниками строительства.

При осуществлении строительства генподрядной (подрядной) организацией на основании договора с застройщиком (заказчиком) основными его организационными функциями являются выполнение работ в соответствии с проектной и рабочей документацией.

Основной функцией проектной организации в процессе строительства является внесение в установленном порядке изменений в проектно-сметную и рабочую документацию в случае изменения после начала строительства градостроительного плана земельного участка или действующих нормативных документов (выполняется в качестве дополнительной работы).

Строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного строительного надзора.

По завершении строительства здания или сооружения выполняются оценка его соответствия требованиям действующего законодательства, технических регламентов, проектной и рабочей документации, его приемка при осуществлении строительства на основании договора, а также ввод завершенного строительством здания или сооружения в эксплуатацию.

Строительный контроль, осуществляемый участниками строительства, должен выполняться в соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших проверку, по аттестованным в необходимых случаях методикам (методам) измерений.

Организационно-технологическая подготовка строительства. Подготовка к строительству начинается с того, что на основании договора застройщик (заказчик) привлекает для выполнения работ генподрядную организацию.

На этом этапе назначают персонально ответственных лиц за организацию строительства зданий и сооружений:

• • застройщик (заказчик) — ответственного представителя строительного контроля застройщика (заказчика) — ответственного за технический надзор на объекте;
• • генподрядная организация ответственного производителя работ на объекте;
• • проектная организация — ответственного за ведение авторского надзора на объекте.

Совмещение функций технического контроля и производителя работ в соответствии с действующим законодательством недопустимо.

Организация, ведущая строительство объектов, в соответствии с действующим законодательством должна иметь допуск к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность возводимых зданий и сооружений. Такой допуск строительная организация получает в некоммерческой саморегулируемой организации, созданной на основании Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» .

При подготовке строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает генподрядной организации утвержденную проектную документацию, а также рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ в двух экземплярах: один экземпляр в электронном виде, другой — в бумажном.

Проектная и рабочая документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе. Состав и содержание разделов проектной документации (включая НОС), передаваемой генподрядной организации, осуществляющей строительство, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ. Передаваемая проектная документация должна содержать заверение проектировщика о том, что эта документация разработана в соответствии с заданием на проектирование и требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» .

Генподрядная организация осуществляет входной контроль переданной для исполнения проектной документации застройщиком (заказчиком), утвержденной в установленном порядке. Перечень выявленных недостатков в проектной документации передаются застройщику (заказчику). Срок выполнения входного контроля проектной документации устанавливается в договоре.

Решения, но организации строительства для объектов производственного и непроизводственного назначения разрабатываются в проектах организации строительства и проектах организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства и принимаются с учетом МДС 12—46.2008 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ» .