Внешняя политика в конце XX — начале XXI в

Внешняя политика Российской Федерации в постсоветский период характеризуется следующими особенностями:

• — изменения в геополитическом пространстве в силу смены парадигм в мировой политике в связи с окончанием холодной войны, крушения СССР и социалистической системы;
• — переход от биполярной системы международных отношений к многополярной, многовекторной внешней политике;
• — появление нового направления во внешнеполитической деятельности — отношений с бывшими советскими республиками, а ныне странами СНГ (рис. 25.2).

Рис. 25.2

Главными направлениями внешней политики России, начиная с 1992 г., являются следующие.

• 1. Проблемы европейской безопасности. Россия и НАТО.
• 2. Российско-американские отношения.
• 3. Россия и СНГ.
• 4. Взаимоотношения России с государствами Азии, Африки и Латинской Америки.

Безопасность на европейском континенте, приближение НАТО к российским границам в результате принятия в ряды альянса Польши, Чехии и Венгрии стали приоритетами во внешней политике России. В 1996 г. Российская Федерация вступила в Совет Европы — организацию, рассматривающую все основные европейские проблемы.

Нормализовались отношения с НАТО. В мае 1997 г. в Париже был подписан документ, определяющий взаимодействие России и НАТО. Новым шагом в этом направлении стала Декларация «Отношения Россия — НАТО: новое качество» (май 2002 г.), в соответствии с которой учреждался Совет «Россия — НАТО», являющийся механизмом консультаций и выработки совместных решений и действий России и государств — членов НАТО по широкому спектру вопросов безопасности в евроатлантическом регионе.

В 1997 г. на встрече в Денвере (США) глав семи крупнейших промышленно развитых стран было одобрено вступление России в Парижский и Лондонские клубы кредиторов. Окончательно Россия вошла в число ведущих стран мира («Большая восьмерка») в 1998 г.

Российско-американские отношения всегда занимали важное место в международной деятельности обеих стран. Российское руководство предприняло ряд инициатив: с боевого дежурства снято около 600 стратегических ракет, в январе 1993 г. был подписан договор о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений (СПВ-2), по которому число ядерных боеголовок сокращаюсь на 2/3. Отношения с США продолжают динамично развиваться. Президент В. В. Путин был одним из первых, кто выразил поддержку США в борьбе с международным терроризмом после атаки на американские города в сентябре 2001 г.

Углубляются стратегические отношения. Во время визита Президента США Дж. Буша-младшего в Москву в мае 2002 г. была достигнута договоренность о новом соглашении по сокращению стратегических наступательных вооружений (СПВ-3).

На равноправной основе развиваются отношения России и стран СНГ. Периодически проводятся встречи глав государств, па которых согласовываются многие экономические, политические, военные, миграционные и иные вопросы.

Россия и Белоруссия решили углубить интеграцию путем создания союзного государства, становление которого идет непросто.

С помощью российских войск были погашены очаги вооруженных конфликтов в Таджикистане, Молдове, Грузии, Нагорном Карабахе.

Однако ситуация на постсоветском пространстве продолжает оставаться сложной. В августе 2008 г. произошел российско-грузинский военный конфликт, спровоцированный нападением грузинских войск на российских миротворцев и мирных жителей в Южной Осетии. Грузия хотела насильственно вернуть эти земли под свою юрисдикцию. Операция по принуждению грузинских властей к миру была завершена 12 августа 2008 г., грузинские войска были вытеснены с этих земель, а Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

В 2007 2010 гг. президентами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации были согласованы и подписаны документы о создании Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) с целью создания единой таможенной территории, в пределах которой обеспечивается свободное движение товаров.

Взаимовыгодно развиваются отношения России с азиатскими, африканскими и латиноамериканскими государствами. Одно из первых мест здесь занимают отношения с Китаем, одной из крупнейших мировых держав. В июле 2001 г. в Москве был подписан российско-китайский договор о партнерстве сроком на 20 лет. Данное соглашение создает основы для широкого сотрудничества.

Россия 22 августа 2012 г. стала 156-м членом Всемирной торговой организации (далее — ВТО), пройдя долгий и трудный переговорный путь, длившийся с 1993 по 2011 г. Вступление в ВТО было очень важно для нашей страны, ибо данная международная организация регулирует торгово-экономические отношения между государствами, способствует созданию благоприятных условий для всемирной торговли.

Непросто развивались отношения с Японией, для которой главным вопросом всех контактов с Россией является проблема Курильских островов.

Традиционным экономическим и политическим партнером остается Индия, с которой в январе 1993 г. был подписан договор о дружбе и сотрудничестве, а также заключено соглашение о передаче ей криогенных ракетных двигателей.

Новый импульс отечественной внешней политике придала активная деятельность Президента РФ В. В. Путина на международной арене. Им были установлены личные партнерские отношения с лидерами большинства государств. Заметно вырос авторитет России в политике.

В 2000 г. в Москве Президентом РФ была утверждена новая концепция внешней политики России, которая исходила из многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с многообразием его интересов. Место России в мире определялось как великой евразийской державы, несущей ответственность за поддержание безопасности на земном шаре по всем направлениям, как на глобальном, так и региональном уровнях.

Таким образом, в своей международной политике Россия стремится к прочному миру, установлению партнерских отношений со всеми странами, включению в орбиту мировых экономических связей на равноправной и недискриминационной основе.