Управление в сфере безопасности
Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от противоправных посягательств. Важнейшая цель обеспечения государственной безопасности заключается в защите конституционных прав и свобод граждан. Основной объект государственной безопасности — суверенитет, конституционный строй и территориальная целостность государства. В целях защиты… Читать ещё >
Управление в сфере безопасности (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
В результате изучения данной главы учащийся должен:
- • знать основные теоретические постулаты, а именно «безопасность», «государственная безопасность», «общественная безопасность», «разведывательная деятельность», а также структуру управления в сфере безопасности;
- • уметь анализировать статутные акты о ФСБ, ФСО, СВР, ГФС, Росгранице и МЧС;
- • владеть надлежащими познаниями для квалификации правонарушений, посягающих на государственную и общественную безопасность.
Соотношение полномочий органов исполнительной власти и совещательных органов
Предназначение государственной безопасности
Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от противоправных посягательств[1]. Важнейшая цель обеспечения государственной безопасности заключается в защите конституционных прав и свобод граждан. Основной объект государственной безопасности — суверенитет, конституционный строй и территориальная целостность государства. В целях защиты жизненно важных публичных интересов Конституция РФ (ч. 3 ст. 55) устанавливает ограничение прав и свобод граждан, причем для установления таких ограничений введение особых правовых режимов — военного, осадного или чрезвычайного — не является обязательным. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство. Реализация этой цели возложена на подведомственные Президенту РФ специализированные федеральные органы исполнительной власти, действующие на территории РФ и за ее пределами.
Статус Совета Безопасности РФ как органа политико-правового руководства
Помимо федеральных министерств и ведомств, особая роль в обеспечении безопасности государства отведена Совету Безопасности Российской Федерации — конституционному органу, не обладающему статусом федерального органа исполнительной власти, но наделенному достаточными полномочиями в сфере обеспечения безопасности. Совет Безопасности РФ является единственным совещательным органом при Президенте, создание которого предусмотрено Конституцией РФ.
К ведению Совета Безопасности отнесена разработка проектов указов и иных правовых актов, например указов о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения. Совет Безопасности наделен обширными контрольными полномочиями в сфере деятельности силовых федеральных министерств и ведомств. В его состав по должности входит только глава государства, обладающий конституционным статусом Председателя Совета Безопасности РФ. Президент назначает на должность и освобождает от должности постоянных членов Совета Безопасности.
К ведению членов Совета Безопасности РФ отнесено предварительное рассмотрение проектов указов Президента РФ, выносимых на его заседания, которые проводятся секретарем Совета Безопасности. Постоянные члены Совета Безопасности простым большинством голосов принимают решения по вопросам, отнесенным к ведению этого органа. Решение Совета Безопасности вступает в силу после его утверждения Председателем Совета.
Таким образом, Совет Безопасности РФ является органом политико-правового руководства. В его компетенцию входит не только разработка основ государственной политики в сфере безопасности, но и ее осуществление.
- [1] См.: Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» .