Личные права и свободы человека

Личные права и свободы человека (в юридической литературе их иногда именуют «гражданские») составляют основу статуса, ибо без них теряет смысл конституционное закрепление всех иных нрав и свобод. Для Конституции 1993 г. характерны значительное расширение круга личных прав и свобод по сравнению с ранее действовавшими конституциями, а также учет международно-правовых актов о правах человека. Личные права и свободы относятся к правам и свободам человека на территории России.

Данная группа конституционных прав и свобод включает:

Право на жизнь.

Оно закреплено во всех международных актах о правах человека, а также в конституциях почти всех стран мира и является неотъемлемым правом человека, охраняемым законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Именно на этом основании, например, в ряде стран с господством католической церкви запрещены аборты.

В Конституции это право зафиксировано в ст. 20. Кроме того, право на жизнь обеспечивается на конституционном уровне запретом подвергать человека пыткам, насилию, жестокому обращению, медицинским опытам, а также социальным обеспечением, правом на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду (ст. 21, 39, 41, 42 Конституции). Запрет убийства в четких правовых формах предусмотрен уголовным законодательством. Но реализация данного права обеспечивается и нормами других отраслей. Это и положения, направленные на укрепление здравоохранения, сохранение здоровой окружающей среды, проведение мирной внешней политики, борьбу с терроризмом и др. Так, ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статья 20 Конституции, закрепляя право на жизнь, одновременно характеризует отношение к смертной казни. Еще при обсуждении проекта Конституции 1993 г. многие общественные и религиозные организации, политики, ученые, граждане требовали конституционно отменить смертную казнь. Проблема обострилась в связи с вступлением России в Совет Европы. Однако Конституция РФ сохранила этот вид наказания, но одновременно установила жесткие ограничения его применения. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ч. 2. ст. 20).

Важную роль в решении этого вопроса играет Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статья 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года „О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях““ в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан» согласно которому с момента вступления его в силу и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Наказание в виде смертной казни не может назначаться независимо от того, рассматривается ли дело с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.

В связи с тем, что с 1 января 2010 г. суды присяжных начинали свою работу во всех субъектах РФ, Верховный Суд РФ обратился в Конституционный Суд РФ с ходатайством о разъяснении п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П. Суд принял Определение от 19 ноября 2009 г. № 1344-О-Р по данному ходатайству. В п. 1 резолютивной части Конституционный Суд определил, что положения п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П в системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционноправовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых па себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до ее отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т. е. на реализацию цели, закрепленной ч. 2 ст. 20 Конституции РФ, означают, что исполнение данного Постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории РФ, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе, но обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей. В п. 2 Определения указано, что настоящее Определение, как содержащее официальное разъяснение Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П, с момента провозглашения становится неотъемлемой частью разъясняемого решения и подлежит применению в нормативном единстве с ним.