Условия труда и его организация. 
Социальная политика в трудовой сфере

Условия и охрана труда работников

В результате изучения главы 6 студент должен:

знать

• • значение условий труда в трудовом процессе;
• • современные концепции организации условий труда;
• • нормативно-правовую базу по обеспечению комфортных и безопасных условий труда;

уметь

• • применять количественные и качественные методы анализа при формировании рабочего места;
• • использовать в практической деятельности полученную информацию об условиях труда и трудосбережения;
• • проводить контроль за соблюдением правил техники безопасности;

владеть

• • методами принятия стратегических, тактических и оперативных решений в управлении операционной деятельностью организации;
• • методами проведения аттестации рабочего места;
• • способами участия во внедрении технологических инноваций.

Производственная среда, условия труда и определяющие их факторы

Понятие и основные элементы производственной среды. Условия труда

Понятие производственной среды в широком смысле включает все, что окружает человека в процессе труда: техническое оснащение предприятия, особенности технологии, состояние зданий и сооружений, санитарно-гигиеническая и эстетическая обстановка, взаимоотношения людей, уровень профессиональной опасности и т. п.

Производственная среда формируется под воздействием множества факторов, которые условно можно подразделить на следующие группы (рис. 6.1).

Условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Рис. 6.1. Факторы производственной среды.

Особо значимы для сельского хозяйства, транспорта, добывающих отраслей, районов с экстремальными природно-климатическими условиями.

Можно выделить следующие основные группы условий труда:

• • санитарно-гигиенические, определяющие внешнюю предметную среду (микроклимат, чистота воздушной среды, шум, освещение и проч.), а также санитарно-бытовое обслуживание на производстве;
• • психофизиологические, обусловленные конкретным содержанием трудовой деятельности, размерами нагрузки на двигательный аппарат, нервную систему и психику работника;
• • условия безопасности труда, обусловленные состоянием техники безопасности и характеризующие риск получения травм;
• • эстетические, воздействие которых формирует эмоциональный настрой и отношение к труду с точки зрения художественного восприятия окружающей среды;
• • социально-психологические (конфликтность или сплоченность группы, стиль руководства, социально-психологический климат в коллективе, психологическая совместимость его членов).

Под воздействием перечисленных групп факторов формируется производственная обстановка, или совокупность условий труда. Основное направление производственной среды — это ее безопасность.

Вредные и опасные производственные факторы

В процессе труда на работников может воздействовать целый ряд вредных и опасных факторов (условий труда).

Вредный производственный фактор — фактор, воздействие которого на работника при определенных условиях (интенсивность, длительность воздействия) может привести к его заболеванию, временному или стойкому снижению работоспособности, повысить частоту заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Опасный производственный фактор — фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме или другому внезапному ухудшению здоровья.

Вредные производственные факторы подразделяются на химические, биологические, физические и психофизиологические (табл. 6.1).

При определенных значениях вредные факторы могут стать опасными. Так, высокие концентрации вредных веществ могут привести к острым отравлениям, химическим травмам (например, ожогам); пыль, особенно органического происхождения, может быть пожарои взрывоопасной; повышенный уровень шума может помешать расслышать предупредительный сигнал.

Вредные производственные факторы нормируются санитарными нормами и гигиеническими нормативами, определяющими их предельно допустимые уровни и концентрации (ПДУ и ПДК). Регламентация опасных факторов осуществляется правилами безопасности устройств и безопасной эксплуатации техники, инструкциями по безопасности и охране труда.

Таблица 6.1

Классификация вредных и опасных производственных факторов

Если воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровень их воздействия не превышает установленных нормативов, условия труда характеризуются как безопасные.

Производственная среда оценивается как благоприятная, когда количественная и качественная совокупность составляющих ее элементов обеспечивает безопасность и сохранение здоровья работника, высокий уровень работоспособности, эффективности и качества труда, позитивное отношение к труду и его условиям.

Проблема формирования благоприятной производственной среды рассматривается на современном этапе Международной организацией труда (МОТ) как глобальная, мировая проблема.

Согласно оценкам МОТ, число людей, ежегодно погибающих в мире от травм и профессиональных заболеваний, достигает 2,2 млн человек. Каждый тысячный несчастный случай на производстве имеет смертельный исход. Проблемы формирования здоровых и безопасных условий труда приобретают особую актуальность в современной России.

В Российской Федерации 150−190 тыс. человек ежегодно умирает от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. По данным Роструда за 2010 г., ежегодно получают травмы на производстве более 47 тыс. человек, регистрируется более 8 тыс. случаев профессиональных заболеваний, около 7 тыс. человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья и профзаболевания, 85% из них — в трудоспособном возрасте.

Причин такой ситуации несколько. Во-первых, это разрушение системы управления охраной труда, ликвидация служб охраны труда на предприятиях в первые годы реформ, в конце 80-х — начале 90-х гг. XX в., особенно в частном секторе и в сфере малого бизнеса. Во-вторых, это вызванное финансовыми проблемами снижение и полное прекращение финансирования и материально-технического обеспечения мер по безопасности производства и охраны труда; сокращение объемов научных исследований, направленных на разработку и применение безопасных технологических процессов, оборудования, средств контроля и защиты. В-третьих, это недостаточная подготовка менеджеров нового поколения по вопросам охраны труда и техники безопасности. Также на многих предприятиях ситуация усугубляется высоким уровнем физического износа машин и оборудования. Существенной причиной является низкая заинтересованность работодателей в улучшении условий труда и повышении его безопасности. Свою роль играют также низкие темпы пересмотра устаревших нормативов по охране труда, недостатки в организации и низкое качество проведения профилактических медосмотров работников.

В последние годы в результате принятия ряда федеральных законов и иных нормативных актов в России сформирована правовая база охраны труда, начата аттестация рабочих мест по условиям и безопасности труда.

Таким образом, проблема формирования благоприятной производственной среды, защиты прав работника на здоровые и безопасные условия труда является сегодня одной из центральных в сфере социально-трудовых отношений.