Подготовка дела к судебному разбирательству

Является ли подготовка дела к судебному разбирательству обязательной стадией арбитражного процесса?

Подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная и обязательная стадия арбитражного процесса по всем делам и представляет совокупность организационных мер и процессуальных дей ствий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству») не более чем в двух заседаниях суда^[1].

Каковы основные задачи подготовки дела к судебному разбирательству?

Основной целью подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

В ч. 1 ст. 133 АПК названы четыре основные задачи подготовки дела к судебному разбирательству:

1) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Выполнение этой задачи происходит путем уяснения судьей сущности требований истца и возражений ответчика (которые прежде необходимо выявить), установления предмета спора и содержания правоотношений сторон, а также определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и законодательства, подлежащего применению. При решении данной задачи необходимо также провести анализ судебной практики применения законодательства, регулирующего спорные правоотношения (п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65);

2) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Реализация этой задачи возможна только после проведения анализа спорного правоотношения, характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально-правовую (истцы, ответчики, третьи лица) или иную, например процессуальную (свидетель, эксперт, переводчик), публичную (государственный орган или орган местного самоуправления) заинтересованность в деле;

3) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств.

Несмотря на то что одним из основополагающих принципов арбитражного процесса является состязательность (ст. 9 АПК), законодатель не делает его самоцелью, поскольку основная цель судебного процесса — разрешение имущественного конфликта на основах законности, справедливости, обоснованности и оперативности, урегулирование спорной ситуации с тем, чтобы экономический оборот развивался последовательно и поступательно. Поэтому и сам суд должен быть заинтересован в представлении всех доказательств, необходимых для решения спора, в том числе и тех, которые участники дела не могут представить самостоятельно по ряду причин: недоступности, неизвестности места нахождения и т. д. Поэтому законодатель требует от арбитражных судов именно на стадии подготовки дела оказывать его участникам содействие в получении таких доказательств в порядке, установленном ст. 66 АПК;

4) примирение сторон.

Многие спорные ситуации, возникающие при осуществлении экономической деятельности, не являются принципиально неразрешимыми. Например, большинство споров, связанных с неисполнением договорных обязательств, вполне может быть урегулировано сторонами на добровольной основе. И важнейшую роль в этом может играть суд: судья, пользующийся авторитетом, разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, будучи должностным лицом, наделенным особыми полномочиями, как никто другой может способствовать примирению сторон.

• [1] Консультативным советом европейских судей Совета Европы (далее — КСЕС) было принято заключение от 24.11.2004 № 6 «О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судов в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров». Раздел «С» данного заключения содержит перечень принципов, содержащих базовые элементы управления ведением дел, которыми, по мнению КСЕС, судьи должны владеть и которые им следует осуществлять с начала любого гражданского (арбитражного) процесса и до его завершения, с тем, чтобы обеспечить соблюдение положений ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно первому принципу процесс рассмотрения любого дела должен состоять не более чем из двух судебных заседаний: одного предварительного и второго — для представления доказательств, аргументов и вынесения решения (см. письмо ВАС РФ от 25.05.2005 № С1−7/СМП-572 (И ПС)).