Крестьянский выход. 
История отечественного государства и права

Одним из поводов для противоречий между мелкими и крупными феодалами был вопрос о крестьянском труде. Крупные вотчинники, пользовавшиеся широкими иммунитетами, предоставляли крестьянам более льготные условия, чем мелкие помещики, поэтому отмечался отлив крестьян из дворянских поместий в боярские и монастырские вотчины. Ввиду этого Судебник 1550 г. подтвердил запрещение крестьянских выходов иначе как в Юрьев день (ст. 88), причем плата за пожилое была повышена на 2 алтына; кроме того, крестьянин, уходя осенью, должен был платить 2 алтына «за повоз», т. е. за то, что не выполнил повозной повинности, которая отбывалась зимой.

Реформа писцового дела.

Как финансовая, так и служебная реформы требовали уточнения размеров наличных земель и угодий для установления с них тягла и службы. В 1551 г. был разработан писцовый наказ, определявший порядок и принципы описания земель. Основной задачей было установление общей единицы государственного обложения, так как до тех пор в этом отношении не было единообразия. За такую единицу была принята так называемая «соха». Как общая норма в соху входило 800 четвертей земли, но размер сохи изменялся в определенном процентном соотношении в зависимости от качества земли и социального положения собственника. По сохам раскладывались кормленный окуп и прочие налоги.

Церковная реформа.

В 1550-х гг. была проведена также большая церковная реформа, которая преследовала цель усиления государственной церкви, являвшейся опорой царского самодержавия. Имелось в виду объединение церкви так же, как государства, и устранение всех местных различий. В 1547 г. было начато объединение в единый пантеон всех русских святых. Церковный собор 1550—1551 гг. закончил эту работу. На Стоглавом соборе была проведена унификация культа и обрядов, установлены единообразные правила для церковной живописи. Чтобы поднять моральное значение церкви, Стоглав принял меры против пьянства духовенства, бродяжничества и распутства монахов (нищенства под предлогом сбора пожертвований) и т. д.; на духовенство возлагалась обязанность устраивать школы. Поднятие нравственности духовенства было необходимо ввиду опасности, которая угрожала церкви со стороны еретиков, выступавших с критикой церковных порядков. Другой задачей церковной реформы была частичная секуляризация церковных имений в интересах дворянства и ограничение церковного суда. После длительной борьбы были аннулированы земельные пожертвования, сделанные церкви боярами в период малолетства Ивана IV, возращены владельцам земли, незаконно присвоенные церковью, и впредь была запрещена продажа земель церковным учреждениям без доклада царю. Земли бывших удельных земель запрещено было отдавать в монастыри на помин души. В состав суда епископских бояр были введены представители населения и духовенства.

Летом 1566 г. Иван IV созвал Земский собор, т. е. собрание представителей господствующего класса, на котором, кроме «освященного собора» (высшего духовенства), Боярской думы и высших дворцовых и приказных чинов, присутствовали представители дворян, в том числе помещики пограничных с Литвой уездов, и крупного купечества. На соборе выяснилась готовность дворянства и купечества продолжать войну до полного завоевания Ливонии.

В 80-х гг. XVI в. правительство приступило к ряду мероприятий, имевших целью ликвидировать последствия кризиса. Необходимо было обеспечить правильное поступление налогов в казну, истощенную войной, и поднять хозяйственную мощь дворянства, разоренного кризисом. Для увеличения поместного фонда по приговору церковного собора, созванного в 1580 г., были отписаны на государя княжеские земли, купленные монастырями, и запрещено впредь монастырям покупать земли, брать в залог и принимать «на помин души». Другим мероприятием была отмена так называемых «тарханов», т. е. иммунитетов церковных учреждений. Отмена тарханов должна была прекратить отход крестьян с помещичьих, дворцовых и «черных» земель на монастырские, где они жили «во льготе», и облегчить положение плательщиков податей, на которых до тех пор лежала уплата податей за людей, живших на землях тарханщиков. Отмена тарханов сопровождалась запрещением монастырским учреждениям держать закладчиков.

Отмена тарханов была лишь одним из мероприятий 1580-х гг., предпринятых для прекращения ухода крестьян с частновладельческих, дворцовых и «черных» земель и посадских людей с посадов. Вставал вопрос о полном прикреплении крестьян к земле и землевладельцу, а посадских к посаду, что обеспечило бы аккуратное поступление доходов в казну и удовлетворило потребность дворян в рабочих руках. Около 1580 г. было издано Уложение, не дошедшее до нас, ограничивавшее право перехода и своза крестьян в Юрьев день. Возможно, что Уложение вводило «заповедные лета», т. е. годы, когда выход и своз были воспрещены. Первым известным заповедным годом был 1581 г. Выход был запрещен «до государева указу». «Заповедь», т. е. запрещение, распространялось не только на частновладельческих и монастырских крестьян, но и на дворцовых и «черных», а также на посадских людей. Заповедные лета преследовали те же две цели: в интересах дворян-землевладельцев крестьяне прикреплялись к земле и землевладельцам, а в интересах казны прикреплялись к тяглу все разряды тяглых людей.

В тесной связи с указанными мероприятиями находится перепись, начатая в 1581 г. и законченная уже после смерти Ивана IV, при его сыне Федоре в 1592 г. Перепись должна была, во-первых, выяснить состояние земельного фонда, что было необходимо для планомерного обеспечения малоземельных и безземельных дворян поместьями, а во-вторых, содействовать окончательному закрепощению крестьян. В писцовые книги 1581 — 1592 гг. вносились имена крестьян, живших в момент переписи на описываемых землях; на будущее время эти записи являлись доказательством «старожильства» крестьянина, на основании которого он терял право перехода.