Сфера таможенной деятельности

В главе рассматриваются:

¦ особенности таможенной сферы;

¦ государственные институты в области таможенного дела;

¦ законодательная основа таможенного дела;

¦ формы международных таможенных отношений;

¦ состав международных таможенных конвенций;

¦ роль международных таможенных организаций.

Основа таможенной системы государства

В настоящем параграфе рассмотрены:

¦ предназначение государственной таможенной системы;

¦ особенности сферы таможенного дела;

¦ технологические компоненты таможенного дела;

¦ ориентиры развития таможенного дела в России на современном этапе.

Ключевые термины:

таможенная система, сфера таможенного дела, целевые функции — фискальная, регулятивная, технологическая, контрольно-операционная, правоохранительная, международные обычаи и обыкновения.

Роль и значение таможенной системы

В России к настоящему времени таможенная система, в рамках которой существует таможенное дело, сложилась как важнейшая государственная сфера и институт защиты национальных интересов. На протяжении всего последнего периода эта структурная составляющая российской экономики играет заметную роль в наполнении доходной части федерального бюджета.

Предназначение таможенной системы

Тем не менее основное предназначение таможенной системы в рыночных условиях хозяйствования сводится к обеспечению интересов субъектов предпринимательской деятельности, и прежде всего участников ВЭД, к поддержанию необходимого уровня экономической безопасности государства. С этой целью в рамках таможенной системы, с одной стороны, создаются режимы благоприятствования внешнеторговой деятельности, позволяющие реализовывать стратегическую задачу развития внутреннего рынка и интегрирования в мировую экономику, с другой — государство призвано устанавливать соответствующие правила перемещения товаров и транспортных средств через его таможенную границу, порядок таможенного оформления, размеры таможенных пошлин, т. е. регламентировать процессы в области таможенного дела, исходя из принципов таможенной политики.

Предпосылками появления государственной таможенной системы служат объективные процессы интернационализации в мировой экономике и стремление стран к интеграции, в том числе на основе международного товарного обмена. Это означает, что национальные границы отдельных стран становятся тесными для развития внутреннего производства, внедрения научно-технических достижений и разработок в области управления производственно-технологическими и транспортными процессами и т. д. Очевидно также, что поступательное развитие национальной экономики становится реальным лишь при условии использования достигнутых возможностей других стран путем приобретения у них необходимых современных производственных материалов, компонентов и технологий, инновационных разработок, получения финансово-производственных инвестиций и на этой основе — увеличения объемов сбыта на зарубежных рынках конкурентоспособной продукции.

В этой ситуации резко возрастают размеры обращающихся между разными странами движимого имущества, производственной продукции, массовых потребительских товаров, денежно-финансовых потоков. Это в свою очередь усиливает роль и значение таможенной сферы как составной части общенациональной хозяйственно-экономической системы.