Бруней на пути независимости

Политическая система независимого Брунея основывается на двух главных опорах — конституции 1959 г., в которую были внесены соответствующие изменения и поправки, и на малайско-исламских монархических традициях. Бруней Даруссалам оставался абсолютной монархией во главе с верховным правителем — султаном.

Султан Хассанал Болкиах является 29-м правителем Брунея и потомком династии, царствующей в стране с XIV в. С середины 1980;х гг. благодаря доходам от добычи нефти султан Брунея стал одним из богатейших людей мира.

Сохранялся режим чрезвычайного положения, введенный в 1962 г. Законодательный совет, предусмотренный конституцией 1959 г., возобновил в 2004 г. по инициативе султана свою деятельность, однако вынолняет чисто совещательные функции при султане. Законодательная власть является прерогативой султана, который се реализует посредством издания декретов. Выборы в государстве не проводятся. Все назначения осуществляются султаном. Султан является верховным главнокомандующим Королевских вооруженных сил Брунея.

Исполнительная власть также находится в руках султана — верховного правителя. Он возглавляет правительство — кабинет, состоящий из 13 министров. Помимо поста премьер-министра, султан занимает также посты министра обороны и министра финансов. Пост министра иностранных дел занимает брат султана. Каждый министр несет ответственность перед султаном. В 2005 г. правительство было реорганизовано. В рамках реорганизации при канцелярии премьер-министра создан департамент энергетики и введена должность главного министра (второй по значению пост в правительстве), которую занял старший сын султана, наследный принц Хаджи Аль-Мухтади Биллах (Haji al-Muhtadee Billah). За МИД была закреплена функция координации внешнеэкономической деятельности, здесь появилась должность второго министра иностранных дел, который фактически руководит министерством.

Государственной религией объявлен ислам шафиитского толка. Продолжает действовать Религиозный совет, который ведает вопросами, связанными с мусульманской религией. Религиозный совет также назначается султаном. Верховный правитель является главой всех мусульман Брунея. Конституция гарантирует свободу вероисповедания в султанате. При султане действует Тайный совет, который он назначает и возглавляет. Тайный совет помогает султану в вопросах, касающихся помилований, награждений, присвоения титулов и рангов. В компетенцию Тайного совета входит также подготовка рекомендаций по проблемам изменения и толкования конституции.

Совет по престолонаследию следит за порядком престолонаследия в султанате, назначения регентов и т. п. Ныне правящий султан назначил наследником своего сына принца Биллаха.

Это важно!

До 2014 г. в Брунее доминировало гражданское, неисламское общее законодательство. При этом наряду с гражданскими судами действуют также шариатские суды, которые разбирают дела, связанные с мусульманской религией, браками, разводами и проблемами наследования среди мусульман. Однако в ноябре 2013 г. султан Брунея объявил о введении нового уголовного кодекса, основанного на законах шариата. Действие нового кодекса распространяется только на мусульман. Уголовный кодекс предусматривает, в частности, смертную казнь за супружескую измену путем нобиения камнями, а также отрубание конечностей за кражу.

Декларированы также принципы правового государства, британской системы права и независимой судебной системы, хотя председатель и члены Верховного суда назначаются султаном.

В 1990 г. была провозглашена государственная идеология «Малайская исламская монархия», которая, по заявлениям ее авторов, близких к правящей верхушке, берет свое начало в ранней истории султаната. Суть этой идеологии заключается в утверждении, что брунейская малайская идентичность зиждется на трех столпах: верности традициям и ценностям малайской культуры, преданности исламской религии и основанному на ней образу жизни, а также приверженности идеалу абсолютной монархии как истинно малайской политической традиции. Султан почитается как блюститель исламских установлений и охранитель малайской культуры. Идеология находит свое отражение в конституции, провозглашающей ислам государственной религией, а малайский язык — официальным государственным языком. Именно этот язык, по мнению авторов официальной идеологии, объединяет и сплачивает малайцев Брунея и является важнейшим элементом малайской брунейской идентичности. Ислам, в свою очередь, призван гарантировать права жителей государства. Все законы страны должны соответствовать исламским установлениям. Так, в Брунее запрещена продажа алкогольных напитков. Власти потребовали также, чтобы национальные банки вели свои операции в соответствии с мусульманской деловой практикой. Официальная идеология широко пропагандируется в стране и введена в качестве важного предмета изучения в программы учебных заведений страны.

В стране имеются три политические партии: Брунейская партия национального единства, Брунейская партия народного сознания, Партия национального развития. Другие политические партии, малочисленные и непопулярные, не играют сколько-нибудь заметной роли в политической жизни страны.