Права и обязанности человека и гражданина

Дуалистическое понятие «права человека и гражданина» получило широкое распространение в странах, установивших конституционный строй или стремящихся к этому, под влиянием французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (Declaration des Droits de Г Homme et du Citoyen). Это понятие отражает дуализм гражданского и политического общества, поэтому права личности рассматриваются в их двойном аспекте: как индивидуума и как гражданина.

Как член гражданского общества каждый человек обладает рядом прав и равноправен в их осуществлении с другими членами гражданского общества.

Как член политического общества он может обладать большими или меньшими правами, максимум прав предоставляется гражданину.

Итак, человек в данном случае рассматривается как составная часть гражданского общества, а гражданин — политического^[1].

Отсюда права человека принадлежат всем лицам, находящимся на территории данного государства, права гражданина — только гражданам^[2].

Но текстуально отличить права человека от прав гражданина просто: относительно прав гражданина всегда прямо указывается, что они принадлежат именно гражданам (граждане^[3] имеют право…), все остальные права — это права человека, как бы они ни были сформулированы (такоето право/свободу «имеют все», «каждый имеет право…», «никто не может…», в безличной форме — «гарантируется право».. и т. п.)^[4].

Отнесение тех или иных прав и свобод к правам человека или правам гражданина определяется рядом факторов (традицией, конкретными обстоятельствами принятия конституции, позицией законодателя и т. д.), и поэтому перечни прав человека и перечни прав гражданина не совпадают полностью в конституциях разных стран. Например, свобода передвижения по Конституции Испании — право гражданина^[5], а, но Конституции Японии — право человека^[6]; в большинстве конституций право на благоприятную окружающую среду — право человека^[7], по Конституции Болгарии — право гражданина^[8] и т. д.

Социалистический конституционализм в силу классового подхода не использует внеклассовый термин «права человека». Социалистические конституции обращены к гражданам, прежде всего к трудящимся, и некоторые их нормы— к иностранцам^[9].

Наряду с этим термином для характеристики прав и свобод используется следующая терминология.

Естественные права — права, имманентно присущие природе человека. Прирожденные права — строго говоря, это права, возникающие с момента рождения человека и в силу этого не нуждающиеся ни в каких позитивных действиях по их признанию.

Фундаментальные права отождествляются с правами, признанными позитивным юридическим порядком и часто только с гражданскими и политическими правами.

Индивидуальные права — права индивида, которые рассматриваются как гарантия невмешательства государства в частную сферу.

Права личности — нрава, которые осуществляются личностью, рассматриваются в качестве физической и моральной принадлежности личности.

Субъективные права — признанные возможности действий субъекта права^[10].

• [1] Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 77−78.
• [2] Там же. С. 78.
• [3] ш Следует, однако, иметь в виду, что во многих странах вместо слова «гражданин» используется иного рода указание на принадлежность к данной стране (испанец, колумбиец, перуанец и т. п.), которое равнозначно (в Испании, ФРГ) или почти равнозначно (в латиноамериканских странах) термину «гражданин» (подробнее см. вопрос 33 «Гражданствои подданство в зарубежных странах»).
• [4] Различие становится очевидным при сравнении двух статей одной конституции. Гак, ч. 1 ст. 31 Конституции Турции 1982 г. содержит следующее положение: «Граждане иполитические партии имеют право использовать иные, чем печать, средства массовойинформации, принадлежащие негосударственным корпорациям», а ст. 33 (в редакции1995 г.) устанавливает, что «каждый имеет право создавать ассоциации без предварительного разрешения».
• [5] ш Статья 19 Конституции Испании 1978 г. гласит: «Испанцы имеют право свободно избирать свое местожительство и передвигаться по национальной территории».
• [6] ш Статья 22 Конституции Японии 1947 г. гласит: «Каждый пользуется свободой выбора иперемены местожительства».
• [7] 145 Например, согласно ст. 72 Конституции Словении 1991 г. «каждый в соответствии с законом имеет право на здоровую окружающую среду».
• [8] Согласно ст. 55 Конституции Болгарии 1991 г. «граждане имеют право на здоровую и благоприятную окружающую среду в соответствии с установленными стандартами и нормами».
• [9] Так, в Конституции КНР 1982 г. глава 11 так и называется — «Основные права и обязанности граждан».
• [10] Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 79−80.