Конституционные основы статуса судей

Конституционные основы статуса судей включают регулирование:

• 1) независимости судей^[1];
• 2) несменяемости судей: судьи занимают свою должность либо пожизненно, либо до достижения пенсионного возраста, либо до тех пор, пока его поведение безупречно^[2];
• 3) гарантий беспристрастности судей (запрет состоять в политических партиях)^[3];
• 4) несовместимости занятия должности судьи с другой деятельностью (либо запрет на выполнение другой деятельности за вознаграждение, либо недопустимость нахождения на другой должности, либо совмещение запретов)^[4];
• 5) личной неприкосновенности судей — особый порядок привлечения судей к уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности^[5];
• 6) должного материального обеспечения судей^[6].

Административная юстиция (от лат. administratio — управление, руководство, исполнение) — порядок разрешения споров, возникших в результате управленческой деятельности (отсюда, собственно, и название).

Органы административной юстиции относятся к судебной ветви власти. Различают три модели административной юстиции:

• 1) континентальную (наличие системы специализированных судов);
• 2) англо-американскую (широкая компетенция общих судов по рассмотрению административных споров с участием граждан);
• 3) смешанную (часть административных споров рассматривается общими судами, а часть — специализированными, например, в Нидерландах). Конституционные основы для осуществления административной

юстиции создают, прежде всего, нормы о правах граждан^[7] и нормы об обязанностях государственных органов и должностных лиц^[8].

Кроме того, консти туции могут прямо предусматривать создание специальной системы органов, определять в общих чертах их компетенцию и структуру либо указывать, что эти вопросы регулируются специальным законом^[9].

• [1] 55Я Статья 114 Конституции Литвы 1992 г. гласит: «Вмешательство институтов государственной власти и управления, членов Сейма и других должностных лиц, политическихи общественных организаций или граждан в деятельность судьи или суда запрещается инаказуемо» (ч. 1).
• [2] ^ Согласно сг. 84 Конституции Латвии 1922 г. «судьи утверждаются Сеймом и несменяемы».
• [3] Так, согласно абз. 1 ст. 145а Конституции Словакии 1992 г. «если лицо, назначенноесудьей, является членом политической партии либо политического движения, оно обязаноотказаться от членства в них еще до принесения присяги».
• [4] Статья 89 Конституции Греции в ред. 2001 г. устанавливает, что «судебным чиновникамвоспрещается предоставление каких-либо оплачиваемых услуг, равно как и занятие какой-либо профессиональной деятельностью. В качестве исключения им позволяется быть членамиАфинской академии, преподавателями университета и вузов, а также заседать в специальныхсоветах и комитетах с дисциплинарной компетенцией и принимать участие в работе комитетов по законодательству».
• [5] ш Так, статья 132 Конституции Словении 1991 г. гласит: «Если судья при осуществлениисудейской функции нарушает Конституцию или допускает тяжкие нарушения закона, Государственное собрание по предложению Судебного совета освобождает судью от егообязанностей».
• [6] ш Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 195.
• [7] Например, ст. 17 Конституции Японии 1947 г. предусмотрено право человека «требоватьу государства или местных органов публичной власти возмещения убытков в случае, еслиущерб причинен ему незаконными действиями какого-либо должностного лица».
• [8] Например, ст. 28 Конституции Италии 1947 г. гласит: «Должностные лица и служащиегосударства и общественных учреждений непосредственно отвечают согласно уголовным, гражданским и административным законам за действия, совершенные в нарушение чьих-либо прав».
• [9] Андреева Г'.Н. Указ. соч.С. 197.