Новые явления в дипломатической практике Русского государства

Вопросы, разрешавшиеся в XVI — XVII веках дипломатическим путем, были гораздо сложнее и разнообразнее, чем раньше. В их числе было много таких, которые до тех пор не входили в круг дипломатических отношений. К их числу относятся: выдача политических преступников, покупка боеприпасов, наем военных сил, заключение займов, разрешение закупки хлеба в России, ограждение интересов своих торговых людей ит.д.

В XVII веке русская дипломатия начинает активно интересоваться внутренними делами иностранных держав, причем уже тогда пытается взять на себя роль блюстителя монархических начал в Европе. Так, правительство Алексея Михайловича в 1649 году под предлогом репрессии за казнь Карла I лишило английских купцов привилегий, которыми они пользовались в России. Английским купцам был запрещен въезд во внутренние города России, им разрешалось торговать лишь в Архангельске. Русское правительство отказывалось признавать Английскую республику. Алексей Михайлович интересовался здоровьем вдовы Карла I и оказывал в денежной помощи ее сыну, будущему Карлу II. Так же недоброжелательно относилась русская дипломатия и к поддержке, которую оказывали Франция и Дания голландцам против английского короля. А.Л. ОрдинНащокин считал, что лучше соединиться всем государям Западной Европы, чтобы уничтожить все республики, которые суть «ничто иное, как места заблуждений».

И в другом отношении царская дипломатия XVII века уже намечала пути русской дипломатии XVIII — XIX веков. В борьбе с Турцией Россия использовала естественную вражду покоренного турками населения Балкан против своих поработителей. В лице греков и славян Россия имела преданных союзников. Духовенство этих народов давало русскому правительству особенно ценную информацию о положении в Турции. Устанавливались даже методы секретной переписки. В 1682 году патриарх иерусалимский просил* через русских посланников, приезжавших в Константинополь, чтобы государь писал к патриарху без имени и письма запечатывал малой печатью, чтобы они не привлекали к себе внимания.

Патриарх будет делать так же и сообщать в своих письмах все, о чем только может.

К XVII веку относится и начало борьбы с заграничной прессой для прекращения пропаганды против России. Так, русское правительство заявило протест Швеции по поводу сообщений, печатавшихся в Риге во время восстания Степана Разина, в которых унижалось достоинство царя (листки распространялись по всей Европе). Протестовало русское правительство и против напечатанного в 1655 году в Ревеле памфлета против московских царей, в котором царь Иван Васильевич был назван тираном, а сам Алексей Михайлович уподоблялся Герострату за то, что «своевольно тиранствовал в Ливонии».

В договор с Речью Посполитой 1650 года была внесена специальная статья об истреблении книг, отзывавшихся неблагожелательно о Русском государстве, что могло стать одним из поводов для расторжения мира.

Усложнение и расширение дипломатических и торговых отношений России с Западом вызвало появление в Москве иностранных резидентов и агентов, представлявших интересы различных государств. Уже в 1585 году упоминается английский резидент, функции которого приближались к консульским.

С 1623 года английские резиденты действовали непрерывно, за исключением времени разрыва дипломатических отношений с Англией в связи с провозглашением ее республикой. В конце 20-х годов появляются датские резиденты и агенты.

В 1631 году Голландским штатам было разрешено иметь своего резидента, но этим правом они воспользовались только в 1678 году.

С 1631 года в Москве жили постоянно шведские агенты.

Польские агенты были допущены в 1673 году, но действовали с перерывами.

Попытки Франции в 1629 году и Бранденбурга в 1676 году завести своих резидентов в Москве не увенчались успехом. Официально резиденты исполняли консульские обязанности по защите торговых интересов своих соотечественников, неофициально — выполняли функции шпионов и осведомителей.

Шведскому резиденту поручалось следить за резидентами и посланниками других европейских государств, за всем, что происходило при царском дворе, и обо всем доносить своему двору. Действительно, в донесениях шведских резидентов XVII века содержатся очень ценные сведения о военных силах Московского государства, торговле, народных движениях, борьбе придворных партий.

Резидент Поммеринг не ограничивался этим и занимался и прямым подрывом зарождавшейся русской оружейной промышленности. С этой целью Поммеринг добивался отъезда иностранных специалистов, работавших на русских заводах. Неудивительно поэтому, что русское правительство стремилось избавиться от иностранных резидентов, заявляя, что им нечего делать в России в мирное время.

Само же русское правительство в течение XVII века приступило к созданию постоянных миссий за границей. Речь шла в первую очередь о тех двух государствах, с которыми Россия была наиболее связана, о Швеции и Польше.

В 1634 году в качестве резидента в Швецию был послан принявший православие немец Д. А. Францбеков, где он пробыл всего 1,5 года.

В 1700 году резидентом в Стокгольм был отправлен князь Хил ков.

Вопрос о миссии в Речи Посполитой возник в 60-х годах XVII века и был решен в 1673 году. Первый русский резидент в Речи Посполитой Василий Тяпкин исполнял свои обязанности с 1673 до 1677 года.

В 1660 году англичанин Джон Гебдон был назначен «комиссариусом» в Голландию и в Англию.

Отсутствие постоянных миссий за границей неблагоприятно отражалось на деятельности русской дипломатии, которая нередко оказывалась недостаточно осведомленной о положении в Европе. Для пополнения информации выписывались газеты, или «куранты», которые переводились в Посольском приказе. Газетам, по ироническому замечанию шведских дипломатов, верили, «как евангелию». Газетная информация, конечно, не заменяла информации дипломатической. Отсюда ряд ошибок, допускавшихся русской дипломатией. Например, в 1687 году во Францию был отправлен князь Яков Федорович Долгоруков с деликатной миссией предложить французскому королю Людовику XIV союз против Турции, с которой Франция в это время сама заключала союз.

Разнообразная дипломатическая деятельность должна была постепенно выработать у русских государственных деятелей необходимые навыки в общении с иностранцами. Сами иностранцы отмечали способности русских дипломатов, но нередко в их выступлениях сказывался недостаток образования и точных знаний, а используемые приемы были весьма наивны.

В целом же уровень русской дипломатии в XVII веке значительно повысился и имелось немало действительно способных дипломатов, умело защищавших интересы своей страны.