Организация: понятие, виды, функции. 
Бюрократия как организация

Все мы знаем о существовании организаций, поскольку сталкиваемся с ними каждый день (это обычная, повседневна часть среды обитания людей, без них мир современного социума немыслим), но, наверное, не задумываемся над тем, что давно стали «людьми организаций» и что жить без них мы уже не можем. Организации всегда с нами, в течение всей нашей жизни.

В самом деле, мы родились в больнице, запись о нашем рождении сделана в государственном учреждении, получили образование в школе, вузе, лечимся в поликлиниках, питаемся продуктами, произведенными различными компаниями, живем в домах, построенных строительными организациями, берем кредит в банке, регистрируем брак и разводимся в специальных учреждениях, обращаемся в милицию, аварийные службы, разрешаем споры в судах, отбываем наказание за совершенное преступление в учреждениях пенитенциарной системы, пользуемся услугами транспортных компаний, посещаем театры, ходим в церковь, трудимся пять дней в неделю, работая в какой-нибудь компании или исполняем государственную службу, ну и, наконец, в последний путь нас сопровождает похоронное бюро.

С одной стороны, организация — это разновидность социальных групп (общностей), являясь во многих случаях крупной вторичной группой; с другой стороны, черты формальных организаций сближают их с социальными институтами.

Фундаментальной причиной, порождающей возникновение организаций, является потребность в осуществлении людьми совместной кооперативной деятельности для достижения неких целей, поэтому организацию рассматривают в качестве целевой группы {общности). Глубинное предназначение образования организаций как целевых сообществ заключается в эффекте синергии (от греч. synergeia — содружество, совместное действие). Проявление синергии в организациях означает прирост результата, превышающий сумму индивидуальных усилий. Эффект синергии можно представить формулой, когда 2×2 = 5 или 6, 7 и т. д. Ради этого эффекта и создаются организации. Такие разные образования, как больница, супермаркет, университет, компания Intel, имеют между собой нечто общее: все они являются организациями.

Организация — это социальная целостность, которая направлена на достижение некоторой цели, построена как специально структурированная и координированная система, выполняющая некоторую деятельность, и связана с окружающей средой¹. Организация — это социальная, причем открытая система.

Открытая система для своего выживания должна взаимодействовать с окружающей средой, обмениваться с нею ресурсами. Она должна постоянно изменяться, приспосабл и — ваясь к окружающей среде. Внутренняя эффективность — это только одна из сторон открытой системы, и иногда менее значительная. Любая система, которая, чтобы выжить, вынуждена взаимодействовать с окружающей средой, есть открытая система. Человек — это открытая система. Организации тоже открытые системы.

Закрытая система не зависит от окружающей среды, она автономна, т. е. отделена от окружающей среды и не взаимодействует с ней. Полностью закрытых систем не существует, но первые научные исследования организаций были сосредоточены именно на замкнутых системах. В ранних концепциях менеджмента организацию рассматривали в качестве закрытой системы, когда окружающая среда принималась как данность, и предполагалось, что можно повысить эффективность работы организации посредством внутренних преобразований. Конечно, закрытой системой управлять значительно легче, однако социальный мир устроен иначе: всякая организация вынуждена контактировать с внешним для нее миром.

Понимание организации как открытой системы позволяет раскрыть ее черты. Элементы организации не являются независимыми, они влияют друг на друга, выступают компонентами ее структуры.

• 1. Формализоваииость, осуществляемая официальным порядком: закрепляет формальную статусно-ролевую структуру организации и систему отношений между се подразделениями. Данное характеристика находит выражение в нормативно-письменной документации, находящейся в обороте организации, и формально-письменной коммуникацией в ней.
• 2. Социальная структура организации: совокупность ее формальной и неформальной статусно-ролевой систем.
• 3. Специализация', показывает, насколько задачи организации разделены по профессиональному признаку. Если специализация высокая, то каждый из работников отвечает только за свой, достаточно узкий круг задач. Если специализация низкая, один и тот же работник может выполнять весьма разнообразные обязанности. Специализацию называют разделением труда.
• 1

См.: Дафт Р. Организации. СПб., 2001. С. 16.

• 4. Иерархия власти', показывает, кто в организации кому подчинен, а также область ответственности менеджмента, персонала.
• 5. Централизация', показывает, на каком уровне принимаются решения. Если люди, принимающие решения, сосредоточены на верхних ступенях иерархической лестницы, то организация централизована. Если же ответственность за важные решения делегируется на более низкие уровни иерархии, то организация является децентрализованной.
• 6. Профессионализм', уровень образования и подготовки персонала. Профессионализм можно измерить количеством лет, потраченных работниками организации на свое образование. Профессионализм персонала — важнейший капитал любой организации.
• 7. Соотношение персонала: отражает распределение персонала по различным сферам деятельности и подразделениям. Соотношения персонала включают в себя долю администрации, долю канцелярских работников, долю профессионального штата и отношение количества работников, занятых обслуживанием производственного процесса, к количеству работников, занятых непосредственно производством продукции.
• 8. Размер: величина организации, т. е. количество персонала организации.
• 9. Технологии, используемые организацией: оборудование, способы производства, действий, сервис, с помощью которых организация производит продукт и оказывает услуги.
• 10. Окружающая (внешняя) среда', включает все, что связано с организацией, но находится за ее пределами. Ключевыми элементами окружающей среды являются область деятельности организации, правительство, покупатели, поставщики, финансовая и юридическая среда, другие организации.
• 11. Философия, цели и стратегии организации', миссия, основные целевые рубежи, задачи организации, главные направления деятельности и способы их реализации.
• 12. Культура', набор ценностей, норм, общих для всех работников организации.

В литературе выделяют основные функции организации¹:

См.: Дафт Р. Указ. соч. С. 19.

• ? объединение ресурсов для достижения желаемых целей и результатов;
• ? эффективное производство товаров и услуг;
• ? внедрение нововведений;
• ? использование новейших информационных и производственных технологий;
• ? адаптация к изменениям в окружающей среде и влияние на среду;
• ? создание ценностей владельцам, потребителям и работникам;
• ? соответствие современным требованиям специализации, этики и координации деятельности персонала.