Второй подход. 
Дошкольная педагогика

Второй подход рассматривает субъекта как носителя регулирующего (управляющего) воздействия, направленного на объект. С этой точки зрения непосредственным объектом для деятельности субъектов образовательного процесса являются отношения, которые складываются по поводу физического, социально-нравственного, художественно-эстетического и познавательно-речевого развития личности ребенка в раннем и дошкольном возрасте. Эти отношения рассматривают субъектов с точки зрения их организационно-правового статуса.

Семья ребенка (родители, законные представители) — это особый, ключевой субъект дошкольного воспитания и образования. Именно на семью государством возлагается обязанность воспитать ребенка, дать ему образование.

В ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации указано: «Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей». Именно эта норма закрепляет правовой статус семьи как субъекта дошкольного образования, а не общеизвестная норма ч. 4 ст. 43 Конституции РФ о том, что «родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования», так как дошкольное образование не относится к системе основного общего образования.

Конституционный принцип получает развитие в семейном законодательстве, где конкретизируются права, свободы и обязанности родителей. В п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ сказано по этому поводу следующее: «Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами».

Статья 44 Федерального закона «Об образовании в РФ» гласит:

«1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития".

За несоблюдение родителями возложенных на них обязанностей, связанных с организацией воспитания и обучения детей, наступает юридическая ответственность.

Ребенок тоже является субъектом образовательного процесса, обладает всем спектром прав человека и гражданина. К нормативно-правовым документам, защищающим его права и достоинства, относятся следующие: Декларация прав ребенка ООН, Конвенция о правах ребенка (1989), Конституция РФ, Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ряд других документов.

Основное место среди них занимает Конвенция о правах ребенка, которая определяет три задачи — выживания, развития, защиты, связанные с охраной и защитой прав детей. В соответствии с ними за ребенком признаются следующие права:

• — на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи;
• — определенный уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития;
• — образование;
• — личную жизнь, право выражать свой взгляд по всем вопросам, затрагивающим его интересы и др.

Однако в силу малолетнего возраста ребенок, хотя и является субъектом воспитания и обучения, образовательного процесса не обладает достаточной дееспособностью для самостоятельной реализации своих прав и возложения на него каких-либо правовых обязанностей. Свои права перед третьими лицами осуществляет посредством семьи (законных представителей). В силу договора между семьей и образовательной организацией, где ребенок воспитывается и обучается, ей делегируется право представлять интересы ребенка во время осуществления педагогической деятельности и обязанность защищать права ребенка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в РФ», «дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми». При этом по своей организационно-правовой форме они делятся на три типа — казенные, автономные и бюджетные учреждения, согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ и Федеральному закону от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Для реализации программы дошкольного образования в образовательном учреждении работают педагоги.

Педагог дошкольного учреждения — субъект дошкольного воспитания и образования. Правами и обязанностями по регулированию воспитательного и образовательного процесса он наделяется в силу юридического факта: заключения трудового договора с дошкольным учреждением. Это означает, что педагог, осуществляя образовательный процесс, представляет образовательное учреждение и наделяется рядом прав и обязанностей законного представителя ребенка в силу закона, договоров, устава, учебного плана, расписания занятий и иных нормативных актов и договоров.

При этом педагог выступает как организатор образовательного процесса и педагогического взаимодействия. Последнее, отражая специфику взаимодействия субъектов педагогического общения, имеет две стороны, два взаимобусловленных компонента: педагогическое воздействие и ответную реакцию воспитанника.

Воздействия могут быть прямыми и косвенными, различаться по направленности, содержанию и формам предъявления, по наличию или отсутствию цели, характеру обратной связи (управляемые и неуправляемые) и т. п.

Столь же разнообразны ответные реакции воспитанников: активное восприятие, переработка информации, игнорирование или противодействие, эмоциональное переживание или безразличие, действия, поступки, деятельность.

Единство ответных реакций воспитанников и педагогических воздействий обеспечивается благодаря следующим процессам:

• 1) освоения и конструирования содержания образования и материальной базы и деятельности педагога;
• 2) делового взаимодействия педагогов и воспитанников по поводу содержания образования, усвоение которого последними — цель взаимодействия;
• 3) взаимодействия педагогов и воспитанников на уровне личных отношений (неформальное общение);
• 4) освоения воспитанниками содержания образования без непосредственного участия педагога (самообразование и самовоспитание).

Первый и четвертый процессы отражают предметные отношения, второй — собственно педагогические, третий — взаимные. При этом педагог реализует следующие свои права:

• — на моральное и материальное стимулирование труда;
• — свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий, материалов, учебников в соответствии с программой;
• — повышение квалификации, реализацию своего творческого потенциала в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
• — участие в управлении ДОО, обжалование приказов и распоряжений администрации;
• — защиту своей профессиональной чести и достоинства;
• — пользование информационными фондами, услугами учебных, научно-методических, социально-бытовых, лечебных и других подразделений образовательного учреждения.

Еще один субъект образовательного процесса, непосредственно связанный с деятельностью дошкольного образовательного учреждения — это дошкольная группа (группа сверстников).

Потребность ребенка в общении со сверстниками возникает несколько позже, чем его потребность в общении со взрослыми. Но именно в дошкольный период она уже выражена очень ярко и создает наиболее благоприятные условия правильного воспитания и развития в коллективе сверстников, в который ребенок попадает в детском саду.

Организация детского коллектива возможна при следующих условиях:

• — дети разных возрастов выполняют отдельные части общей задачи, т.с. осуществляется возрастное разделение;
• — значимые цели этой деятельности имеют как общественный, так и личностный смысл;
• — равноправная, инициативно-творческая позиция каждого ребенка;
• — непрерывность и усложнение совместной деятельности;
• — учет интересов и позиции другого человека.

По определению известного педагога А. П. Усовой, дошкольная группа — это первое своеобразное детское общество, возникающее в совместных играх детей, где они имеют возможность самостоятельно объединиться друг с другом и действовать как маленькими, так и большими группами. Именно в этих совместных играх ребенок приобретает социальный опыт, необходимый для развития у него качества общественности. Поэтому дошкольная группа является субъектом образовательного процесса и во ФГОС дошкольного образования представлена как его основная структурная единица.