Практические аспекты работы институтов развития

Инвестиционный фонд Российской Федерации

Инвестиционный фонд РФ был создан в 2005 г. в целях формирования и развития инфраструктуры, имеющей общегосударственное значение, с использованием механизма частно-государственного партнерства^[1].

Основой для формирования бюджета Инвестиционного фонда стало постановление Правительства РФ от 01.03.2008 № 134 «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации». В постановлении регламентируются субсидии бюджетам субъектов РФ на создание объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ, а также было введено понятие комплексного инвестиционного проекта.

Комплексный инвестиционный проект — это совокупность нескольких проектов, которая позволяет регионам преодолеть пороговое значение минимальной стоимости проекта (5 млрд руб.) и дает возможность развивать за счет средств фонда инфраструктуру, необходимую для реализации целого пакета инвестиционных проектов, у которых могут быть разные коммерческие инвесторы.

В период с 2009 по 2012 г. средний ежегодный объем инвестиций фонда превышал 55 млрд руб. После 2013 г. бюджет фонда резко сократился в связи со спадом бюджетных доходов (рис. 6.1). Ожидается, что рост бюджетных поступлений в результате отдачи от инвестиций фонда составит 257,7 млрд руб. за период 2010—2020 гг.

Рис. 6.1. Бюджет Инвестиционного фонда РФ,.

2009—2015 гг., млрд руб.¹

Как правило, фонд поддерживает до 20 инвестиционных проектов в год, среди которых:

• • 45% — развитие транспортной инфраструктуры;
• • 30% — развитие промышленных отраслей;
• • 10% — реализация проектов в области ЖКХ;
• • 5% — создание инновационной инфраструктуры;
• • 10% — другие отрасли народного хозяйства.

Примерами направлений работы Инвестиционного фонда являются:

• • комплексное развитие Нижнего Приангарья;
• • развитие комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекамске;
• • создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области;
• • строительство железнодорожной линии Кызыл — Курагино;
• • разработка проектной документации инвестиционного проекта «Урал Промышленный — Урал Полярный»;
• • разработка проектной документации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии»;
• • строительство Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-наАмуре — Советская Гавань (рост налоговых поступлений на 4,5 млрд руб. в год);
• • государственная поддержка резидентам индустриальных парков в Воронежской области.^[2]

• [1] Постановление Правительства РФ от 23.11.2005 № 694 «Об Инвестиционномфонде Российской Федерации» (утратило силу).
• [2] Сост. по данным Минрегиона России, Минэкономразвития России.