Преступления против неприкосновенности личной жизни и социальных прав и свобод человека и гражданина

Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ). В ранее действовавшей редакции ст. 138 УК РФ в качестве основания уголовной ответственности предусматривала незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций и совершению религиозных обрядов. Федеральный закон от 29.06.2013 № 136-ФЗ не только расширил круг деяний, охватываемых содержанием данной статьи за счет отнесения к их числу публичных действий, выражающих явное неуважение к обществу и совершенных в целях оскорбления религиозных чувств верующих, но и предусмотрел квалифицирующие виды данных преступлений.

Объект преступления. Имея в виду ст. 28 Конституции РФ, которой каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, в юридической литературе объект данного преступления применительно к ранее действовавшей редакции ст. 138 УК РФ формулировался как свобода совести и вероисповедания, право человека на свободу совести и вероисповедания, общественные отношения, возникающие по поводу законной деятельности религиозных организаций и совершения обрядов, и т. п.

По смыслу ст. 138 объектом ее уголовно-правовой охраны является свобода совести и вероисповедания (право или отношения, связанные с ними) только в части, касающейся возможности исповедовать любую религию совместно с другими лицами, а также совершать индивидуально или совместно с ними религиозные обряды. Рамками данного состава преступления не охватывается охрана иных составляющих свободы совести и вероисповедания, указанных в ст. 28 Конституции РФ и ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»: свобода выбирать и менять религиозные убеждения, право не исповедовать никакой религии, тайна исповеди и т. д.

Объективная сторона преступления может выражаться в двух формах: 1) в совершении публичных действий, выражающих явное неуважение к обществу, или (и) 2) незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. В первом случае предполагаются действия, одним из признаков которых законодатель признает проявление в них явного неуважения к обществу. К такого рода действиям могут быть отнесены, в частности, действия, совершение которых не вписывается в общепринятые правила поведения, нарушает законные права или интересы окружающих, демонстрирует пренебрежение к ним самим, их законным интересам или требованиям (например, непристойные изображения, нецензурная брань, богохульство, осквернение предметов, эмблем, символики или иных объектов религиозного почитания). Явное неуважение к обществу означает отсутствие сомнения, очевидность, открытость, однозначность такого отношения для самого виновного и окружающих. Обязательным признаком указанных действий является их публичность. О наличии этого признака должна идти речь при совершении их с использованием СМИ или в местах не только фактического, но и возможного в будущем присутствия в них других лиц, в том числе верующих. При этом следует иметь в виду, что при совершении данных действий в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, при определенных условиях должно служить основанием для вменения квалифицированного вида преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 148 УК РФ. Перечень таких мест предусмотрен ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Объективная сторона преступления, выражающаяся в иной форме — в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний — с точки зрения деяния, может проявляться не только в действиях, т. е. в активном поведении, но и в бездействии, если виновное лицо могло и должно было совершить такие действия, которые необходимы для осуществления деятельности религиозных организаций, проведения богослужения или других религиозных обрядов (например, принятие решения о государственной регистрации религиозной организации). Поскольку из ст. 148 не следует иного, способы такого воспрепятствования — закрытие организации, установление запретов на проведение религиозных обрядов, уничтожение или повреждение имущества и т. п. — в данном случае значения не имеют. В то же время применительно к этой форме необходимо установить признак незаконности воспрепятствования деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, т. е. отсутствия в законе оснований для такого воспрепятствования. Вводя этот признак, законодатель тем самым исключает возможность применения данной статьи в случаях, когда используются меры по пресечению религиозной деятельности и совершению религиозных обрядов, сопряженных с действиями, направленными на нарушение общественной безопасности и общественного порядка, ведение экстремистской деятельности, принуждение к разрушению семьи, посягательство на личность, права и свободы граждан, нанесение ущерба нравственности, использование наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий, склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, воспрепятствование получению обязательного образования, принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения и т. д. (ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ).

Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, совершенное с применением насилия или угроз применения квалифицируется по и. «б» ч. 4 ст. 148 УК РФ.

Уголовно наказуемое нарушение права на свободу совести и вероисповедания — состав формальный, поскольку для признания преступления оконченным законодатель не требует наступления каких-либо последствий.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие вины в форме прямого умысла. Мотив и цель для квалификации деяния как преступления значения не имеют. В отличие от незаконного воспрепятствования (ч. 1), с публичными действиями, выражающими явное неуважение к обществу (ч. 2), законодатель связывает обязательное наличие определенной цели: оскорбления религиозных чувств верующих. Под религиозными чувствами верующих нужно понимать чувства, выражающие определенные религиозные убеждения человека, его отношение к религиозным святыням, религиозным догмам, обрядам, местам паломничества и т. д. При толковании в данном случае понятия «оскорбление» важно учитывать, что оно связывается законодателем с характеристикой именно цели действий, а не самих действий как таковых. На наш взгляд, как цель оскорбление религиозных чувств подразумевает желание виновного своими действиями вызвать определенные негативные психологические переживания верующего лица, его беспокойство, ощущение униженности, беспомощности и т. п.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Применительно к нарушению права на свободу совести и вероисповеданий, осуществляемому в форме незаконного воспрепятствования деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, использование лицом своего служебного положения признается квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления (п. «а» ч. 4 ст. 148 УК РФ).

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ). Впервые уголовная ответственность за такого рода деяния была введена Федеральным законом от 18.07.1995 № 106-ФЗ^[1], которым УК РСФСР 1960 г. был дополнен ст. 133.2 «Нарушение законодательства Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Устанавливая наказание за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования либо иного публичного мероприятия, проводимых в соответствии с законом, или участию в них, а также принуждение к участию в них, совершенные после наложения административного взыскания за такие же нарушения, данная статья выделяла квалифицированные виды этого преступления: те же действия, сопряженные с насилием, уничтожением имущества или угрозой их осуществления (ч. 2); действия, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом с использованием служебного положения (ч. 3); действия, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия (ч. 4). При принятии УК РФ 1996 г. законодатель пошел по пути существенного сужения оснований уголовной ответственности за воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них, признавая данное деяние преступлением только тогда, когда имело место незаконное воспрепятствование, и оно было совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.

Объект преступления. В юридической литературе его характеристика непосредственно увязывается со ст. 31 Конституции РФ, предусматривающей право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Обозначая данным объектом само по себе это право или общественные отношения, возникающие в связи с его реализацией, в юридической литературе исходят из того, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: собрание — это совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов; митинг — массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; демонстрация — организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации; шествие — массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам; пикетирование — форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Объективная сторона преступления охватывает собой два вида деяния: а) незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них; б) принуждение к участию в них.

Первый вид деяния может осуществляться как на стадии организации, так и на стадии проведения публичного мероприятия. Учитывая, что ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ под принципом законности проведения публичного мероприятия понимает его проведении с соблюдением положений Конституции РФ, данного Федерального закона, иных законодательных актов РФ, незаконным воспрепятствованием могут признаваться необоснованное установление запрета или ограничение проведения публичного мероприятия; ограничение возможности реализации права беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии; несоблюдение условий, при которых допускается приостановление или прекращение публичного мероприятия; и т. д.

Второй вид деяния предполагает нарушение другого принципа проведения публичного мероприятия — добровольности участия в нем — и может выражаться в различных способах принуждения, например, к участию в проведении предварительной агитации, приеутствию на месте проведения мероприятия, подписанию резолюции или требования.

В случаях, когда воспрепятствование проведению публичного мероприятия или участию в нем не связано с использованием должностным лицом своего служебного положения, то помимо указанных признаков необходимо также установить, что воспрепятствование осуществлялось не любыми, а только указанными в ст. 149 способами: применением насилия или с угрозой его применения, т. е. фактическим ограничением свободы, нанесением побоев, причинением вреда здоровью или высказыванием угрозы совершения таких действий. Если имели место угрозы, не связанные с применением физического насилия (например, угрозы уничтожения имущества), или применение насилия повлекло такой вред здоровью, который превышает легкую степень, то содеянное квалифицируется, но совокупности преступлений.

Субъективная сторона преступления предполагает вину в форме прямого умысла. Мотив и цель не являются обязательными признаками состава преступления.

Субъект преступления. На наш взгляд, им может быть не только должностное лицо, но и любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

При незаконном воспрепятствовании проведению массового мероприятия или участию в нем со стороны должностного лица с использованием своего служебного положения применение насилия или с угрозой его применения не является обязательным признаком рассматриваемого состава преступления.

• [1] Федеральный закон от 18.07.1995 № 106-ФЗ «О внесении изменений и дополненийв Уголовный кодекс РСФСР» утратил силу с 1 января 1997 г. в связи с принятием Федерального закона от 13.06.1996 № 64-ФЗ.