Трудовой коллектив и выполнение договоров

Процесс расширения хозяйственной самостоятельности объединений и предприятий сопровождается предоставлением все больших прав трудящимся и их коллективам в решении экономических и социальных задач. Закон СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями», вступивший в действие с 1 августа 1983 г., конкретизирует конституционные положения и закрепляет опыт участия трудовых коллективов в управлении^[1][2]. В этом законе воплощены ленинские идеи об упрочении начал коллективизма как основы социалистического общественного производства, необходимости все более активного вовлечения граждан в процесс управления.

Привлечение рабочих и служащих к управлению производственной деятельностью воспитывает подлинно хозяйственное отношение к производству, к социалистической собственности. Формируется коммунистическая сознательность, обеспечивается изыскание и вовлечение имеющихся резервов, что служит повышению эффективности производства. Да и для администрации объединений и предприятий широкое участие работников в управлении оказывает неоценимую помощь. Ограничиваются проявления волюнтаризма, принятия экономически необоснованных решений. Обеспечивается гибкое сочетание интересов личности, коллектива и всего общества.

Рабочие и служащие могут реализовать свое право на участие в управлении производством как личными действиями, так и через представителей, через трудовые коллективы. Законодательство предусматривает многочисленные формы участия трудящихся в управлении. Это, например, общие собрания рабочих и служащих, постоянно действующие производственные совещания, общественные творческие объединения и т. д. Причем эти формы управления охватывают все его этапы, начиная от разработки проектов планов и кончая оценкой результатов деятельности.

Основой для участия граждан в решении задач управления производством служит трудовой коллектив. Законодательство закрепляет роль трудовых коллективов как важнейшего участка борьбы за повышение деловой и социальной активности советских людей, достижение намечаемых целей хозяйственного строительства. Именно в коллективе экономические и политические установки партии и Советского государства переводятся на язык конкретных требований ко всем работникам в целом и каждому в отдельности. Коллектив социалистического предприятия оказывается связующим звеном между обществом и личностью, поскольку вклад каждого работника, как правило, реализуется через общую деятельность трудового коллектива.

Трудовые коллективы участвуют в решении широкого круга организационно-хозяйственных и социальных вопросов. Так, на основании закона СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» они принимают участие в подготовке и расстановке кадров, улучшении условий труда и быта, использовании средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение. Трудовые коллективы развивают социалистическое соревнование, способствуют распространению передового опыта, укреплению трудовой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической нравственности, заботятся о повышении их политической сознательности, культуры и профессиональной квалификации.

Возможности трудового коллектива в обеспечении эффективной работы очень широки. Они связаны с налаживанием в бригаде, цехе, на предприятии системы коллективистских взаимоотношений, с созданием обстановки высокой ответственности и взаимной требовательности за выполнение принятых обязательств.

Широкие права предполагают социальную зрелость, достаточно высокий уровень сознания работников. А вот что писала газета «Правда» о ситуации, сложившейся на одном автотранспортном предприятии. Там допускались многочисленные факты присвоения водителями выручки, других нарушений государственной дисциплины. На низком уровне велась в автоколонне воспитательная работа, социалистическое соревнование было организовано формально, опыт передовиков замалчивался. В состав профкома предприятия пробрались недобросовестные люди, покрывавшие пьяниц, дебоширов и расхитителей. Когда же один из рабочих попытался выступить против таких «порядков», то не получил поддержки. Лишь вмешательство партийных органов позволило оздоровить обстановку в коллективе^[3].

Надо сказать, что это случай редкий. Конечно, нельзя признать сформировавшимся, полноценным коллектив, работники которого остаются равнодушными, когда их сослуживцы допускают брак, некачественно выполняют строительные и иные работы, портят или расхищают народное добро. Пассивное отношение людей к делам предприятия, отсутствие взаимной требовательности в работе неминуемо оборачиваются безразличием к интересам общества, игнорированием норм к правил, нарушениями государственной дисциплины.

Выдающийся советский педагог А. С. Макаренко отмечал, что воспитание коммунистической сознательности и дисциплины должно происходить в коллективе и через коллектив, движущийся к достижению общественно полезной цели. Причем коллектив в своем развитии должен пройти три стадии. На первой — требования к его членам об исполнении соответствующих обязанностей предъявляются лишь администрацией. Вторая характеризуется созданием актива, предъявляющего требования к остальным членам. На третьей стадии коллективистское сознание достигает такого уровня, при котором требования о должном поведении предъявляются самими членами коллектива друг к другу¹.

В подавляющем большинстве предприятий и организаций созданы все условия для успешной работы, благоприятный психологический и нравственный климат. Вместе с тем для успешного осуществления предприятием хозяйственной деятельности необходимо воспитывать у работников чувство хозяина на производстве, формирование общественного мнения относительно неполадок и нарушений. Если коллектив понимает, что плохая работа одного — это общий недостаток, значит, общественное мнение будет воздействовать как реальная сила. Лишь в этом случае возможно эффективное решение стоящих перед хозоргапами задач.

Чрезвычайно важно использовать то полезное, что способен дать активный и творчески работающий трудовой коллектив для утверждения организованности и договорной дисциплины. В настоящее время все работники заинтересованы в надлежащем выполнении обязательств, поскольку от этого зависят размеры фондов экономического стимулирования, выплачиваемых премий. Реализация договоров на поставку продукции, строительство объектов и т. п. обеспечивается усилиями всего трудового коллектива. Поэтому рабочие и служащие должны привлекаться к заключению договоров, выработке их условий.

Как уже не раз подчеркивалось, участие представителей рабочего коллектива в разработке условий хозяйственных договоров имеет большое значение для успешного выполнения принятых обязательств. Следует учитывать, что на основании заключенных с потребителями договоров происходит формирование планов производства, решаются многие экономические и социальные вопросы. Привлечение трудящихся к договорной работе позволяет учитывать их мнение, использовать опыт и знания при определении взаимных прав и обязанностей контрагентов. Повышается обоснованность договорных обязательств.

В. И. Ленин выдвигал требование «научить лучшие элементы трудящихся масс всем деталям управления»^[4][5]. Участие в заключении договоров способствует выработке у рабочих и служащих важных навыков практического управления. Расширяется база социалистической демократии в сфере экономических связей, возрастает роль трудовых коллективов в принятии организационно-управленческих решений.

Необходимо, чтобы сама организация договорной работы открывала простор для проявления инициативы, творческих сил. Подписание наиболее значимых договоров целесообразно проводить в торжественной обстановке, с участием представителей трудового коллектива, общественных организаций. Такой порядок способствует формированию сознательного отношения каждого работника к соблюдению договоров, чувства личной ответственности за удовлетворение потребностей общества.

Активного участия коллективов требует сам процесс осуществления договорных обязательств. Здесь прежде всего необходимо широкое информирование о выполнении основных договоров. Значительное воспитательное воздействие оказывает информирование о ходе поставок продукции для важнейших объектов пятилетки, об освоении производства принципиально новых или особо важных для народного хозяйства видов изделий.

Большой общественный резонанс получили критические слова К. У. Черненко, высказанные в речи на встрече с рабочими московского металлургического завода «Серп и молот», о том, что завод не полностью выполняет договорные обязательства по поставкам продукции. «Это порождает, — сказал К. У. Черненко, — сбои в работе других коллективов. Товарищей по труду подводить не годится, и положение надо решительно исправить»¹.

Например, на Челябинском металлургическом комбинате по-рабочему, деловито восприняли эти указания. Ранее комбинат допускал значительное отставание в поставках. Коллектив пересмотрел принятые обязательства, социалистическое соревнование было направлено на восполнение допущенной задолженности и безусловную реализацию заключенных договоров. В результате достигнут положительный сдвиг. Металлурги сейчас поставляют свою продукцию ритмично, в нужной номенклатуре и высокого качества.

Большой вклад в укрепление договорной дисциплины призвано внести социалистическое соревнование, являющееся одной из форм участия трудящихся в управлении производством. В. И. Ленин отмечал, что «именно советская организация, переходя от формального демократизма буржуазной республики к действительному участию трудящихся масс в управлении, впервые ставит широко соревнование»^[6][7]. На XXVI съезде партии указывалось на необходимость улучшать организацию и повышать действенность социалистического соревнования, нацеливать его на решение важнейших экономических и социальных задач^[8].

Центральный Комитет КПСС в постановлений 1983 г. «О совершенствовании организации, практики подведения итогов социалистического соревнования и поощрения его победителей» предложил главное внимание соревнующихся сосредоточить, в частности, па своевременном выполнении поставок по договорам и заказам, всемерно расширять движение трудовых коллективов за принятие встречных планов, за восполнение того, что недодано потребителям в первые годы пятилетки^[9]. Любой почин, инициатива трудящихся, способные дать положительный эффект в этих направлениях, должны находить поддержку у администрации и общественных организаций.

При таком подходе коллектив начинает ориентироваться не на решение внутренних задач своего предприятия, а на более полное удовлетворение запросов других звеньев экономики, общества в целом. Укрепляются трудовое содружество и взаимопомощь хозорганов. Они оказываются связанными не только производственной кооперацией, требованиями договора, но и нравственными нормами, этикой социалистических хозяйственных отношений.

Во многих объединениях и предприятиях соблюдение договорной дисциплины, уровень выполнения заданий и обязательств рассматриваются при подведении итогов соревнования. В цехах и бригадах оценивается участие каждого подразделения в достижении конечных результатов. Это в корне меняет отношение людей к вопросам, какому заказчику и по каким причинам не отгружена продукция. Соревнование помогает улучшать договорную работу.

• [1] См.: Назаренкова В. Применение ЭВМ для учета выполнения договорных обязательств // Советская юстиция. 1984. № 3. С. 8—9.
• [2] См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. № 25. Ст. 382.
• [3] См.: Золин А. Дело чести // Правда. 1984, 16 января; «Правда» выступила. Что сделано? // Правда. 1984, 2 апреля.
• [4] См.: Макаренко А. С. Соч. — Т. 5. М., 1951. С. 229—233.
• [5] Ленин В. И. Поли. собр. соч. — Т. 45. С. 449.
• [6] Черненко К. У. Народ и партия едины: избранные речи и статьи. С. 463.
• [7] Ленин В. И. Поли. собр. соч. — Т. 36. С. 190.
• [8] Материалы XXVI съезда КПСС. С. 202.
• [9] См.: СП СССР. — Отд. I. 1983. № 29. С. 499−503.