Специальные международные договоры, регулирующие порядок определения страны происхождения товаров

В 1980 г. для обеспечения наиболее благоприятных условий доступа к своим рынкам товаров, происходящих из развивающихся стран при предоставлении им тарифных преференций, СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Чехословакия в целях унификации правил, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении им тарифных преференций, приняли Соглашение об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Москва, 5 июня 1980 г.).

Правила этого Соглашения распространялись на товары, происходящие из развивающихся стран, которым предоставляется преференциальный режим, и на все товары, происходящие из наименее развитых среди развивающихся стран, товарам которых предоставляется беспошлинный режим (ст. 2).

При этом стороны договорились автономно определять:

• 1) перечень развивающихся стран, которым предоставляются тарифные преференции,
• 2) размер тарифных преференций,
• 3) перечень наименее развитых среди развивающихся стран, товарам которых предоставляется беспошлинный режим.

В 1997 г. данное Соглашение было денонсировано постановлением Правительства РФ.

Далее на основе этого Соглашения 12 апреля 1996 г. в рамках СНГ было принято Соглашение о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Москва, 12 апреля 1996 г. с изменениями от 7 октября 2002 г.).

Согласно ст. 1 Соглашения, общее правило определения страны происхождения товаров состояло в следующем: товар считался происходящим из развивающейся страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в следующих случаях:

• а) когда он полностью произведен в данной стране;
• б) когда он произведен в данной стране с использованием сырьевых материалов, полуфабрикатов или готовых товаров, происходящих из другой страны, или товар неизвестного происхождения при условии, что такие товары подверглись в данной стране достаточной обработке или переработке.

В соответствии с указанным Соглашением установлен перечень товаров, которые считаются полностью произведенными в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим. В частности, в данный перечень входят следующие товары:

• а) полезные ископаемые, добытые на территории данной страны или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;
• б) растительная продукция, выращенная или собранная на территории данной страны;
• в) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
• г) продукция, полученная от выращенных в данной стране животных;
• д) продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов, произведенная в данной стране;
• е) продукция морского промысла, добытая в Мировом океане судами данной страны, а также судами, арендованными (зафрахтованными) данной страной;
• ж) продукты, изготовленные на борту плавучих рыбозаводов данной страны, а также на борту плавучих рыбозаводов, зафрахтованных данной страной, исключительно из продуктов, упомянутых в подпункте «е» ;
• з) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;
• и) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;
• к) товары, произведенные в данной стране исключительно из продуктов, упомянутых в подпунктах от «а» до «и» настоящего пункта.

В Соглашении установлены критерии достаточной переработки товаров в том случае, если в их производстве участвовало более одного государства. Согласно правилам, товар считается подвергшимся достаточной обработке или переработке в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, если:

• а) товар подвергся обработке или переработке в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, и стоимость использованных в этом процессе товаров (сырьевых материалов, полуфабрикатов и готовых изделий), происходящих из других стран, на которые не распространяется тарифный преференциальный режим, или товаров неизвестного происхождения не превышает 50% от стоимости товара, экспортируемого развивающейся страной, на которую распространяется тарифный преференциальный режим;
• б) товар подвергся обработке или переработке в нескольких развивающихся странах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, и стоимость использованных при этом товаров, происходящих из других стран, на которые не распространяется тарифный преференциальный режим, или товаров неизвестного происхождения не превышает 50% от стоимости товара, экспортируемого одной из развивающихся стран, на которую распространяется тарифный преференциальный режим;
• в) товар произведен в одной из развивающихся стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, и подвергся обработке или переработке в другой, одной или нескольких развивающихся странах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим.

При этом важно учитывать, что стоимость указанного в пунктах «а» и «б» товара, происходящего из страны, на которую не распространяется тарифный преференциальный режим, определяется на основании таможенной стоимости этого товара, установленной в стране — производителе экспортируемого товара.

Стоимость товара неизвестного происхождения принимается в размере цены, уплаченной за этот товар на территории развивающейся страны — производителя экспортируемого товара.

Товары (сырьевые материалы, полуфабрикаты и готовые изделия), вывезенные из одной из стран, предоставляющих преференции, в страну, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, и использованные там для производства товаров, подлежащих экспорту в эту же страну, предоставляющую преференции, рассматриваются как товары, произведенные в развивающейся стране-экспортере.

В рамках СНГ критерии происхождения товаров и порядок определения страны происхождения товаров устанавливаются для государств — участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. — Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 г.

Решением Совета глав правительств стран СНГ от 20 ноября 2009 г. настоящее решение признано утратившим силу с даты вступления в силу Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Ялта, 20 ноября 2009 г.). Однако названное Соглашение не вступило в силу.

В соответствии с действующими правилами определения страны происхождения товаров в СНГ страной происхождения товара считается государство — участник Соглашения, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке (переработке).

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

• а) полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море или на дне этого моря;
• б) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;
• в) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
• г) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;
• д) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
• е) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны либо арендованным (зафрахтованным) ею;
• ж) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подп. «е» ;
• з) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;
• и) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
• к) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных (зафрахтованных) ею;
• л) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подп. «а» — «к» .

Для определения страны происхождения товара, изготовленного в государстве — участнике Соглашения, применяется кумулятивный принцип, который устанавливает происхождение того или иного товара при его последовательной обработке (переработке).

Если в производстве конечного товара в одном из государств участников Соглашения используется сырье или материалы, происходящие из других государств — участников Соглашения, подтвержденные сертификатом о происхождении товара формы СТ-1 и подвергаемые поэтапной последующей обработке в других государствах — участниках Соглашения, то страной происхождения такого товара считается страна, где он в последний раз был подвергнут обработке (переработке).

При отсутствии сертификата о происхождении сырья или материалов формы СТ-1 определение страны происхождения конечного товара осуществляется на основании критерия достаточной обработки (переработки).

В случае участия в производстве товара третьих стран, помимо государств — участников Соглашения, определение страны происхождения товара производится в соответствии с критерием достаточной обработки (переработки) товара.

Критерий достаточной обработки (переработки) может выражаться:

• а) изменением товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, произошедшим в результате обработки (переработки);
• б) выполнением необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;
• в) правилом адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции.

Основным критерием достаточной обработки (переработки) является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков; он применяется в отношении всех товаров, за исключением товаров, включенных в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (Приложение 1 к Правилам).

В данный перечень в качестве одного из условий может быть включено правило адвалорной доли как самостоятельно, так и в сочетании с другими критериями достаточной обработки (переработки) товара.

В случае если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются:

• — для импортируемых материалов — по таможенной стоимости этих материалов при их ввозе в страну, в которой осуществляется производство конечной продукции, или, при неизвестном происхождении импортированных материалов, по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечной продукции;
• — для конечной продукции — по цене на условиях франкозавод (франко-склад) продавца.

Не отвечающими критерию достаточной обработки (переработки) товара считаются:

• а) операции по обеспечению сохранности товара во время хранения или транспортировки;
• б) операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, переупаковка), операции по разборке и сборке упаковки;
• в) мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;
• г) глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);
• д) операции по покраске или полировке;
• е) шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;
• ж) операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;
• з) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;
• и) затачивание, простой помол или простая резка;
• к) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);
• л) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;
• м) простые сборочные операции или разборка товаров по частям;
• н) разделение товаров на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;

o) смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;

п) убой скота, разделка (сортировка) мяса;

p) комбинация двух или большего числа указанных выше операций.

Дополнительными условиями для применения режима свободной торговли к критериям переработки являются следующие правила.

Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств — участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, а также:

• а) экспортируется на основании договора (контракта) между резидентом одного из государств — участников Соглашения, и резидентом другого государства — участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства-участника на таможенную территорию другого государства — участника Соглашения;
• б) ввозится физическим лицом-резидентом государства — участника Соглашения с таможенной территории одного из государств-участников на таможенную территорию другого государства — участника Соглашения.

При этом товар не должен покидать территории государств — участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка невозможна в силу географического положения государства-участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств — участников Соглашения, экспортирующих и импортирующих товары.

Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве — участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ-1 или декларации о происхождении товара.

Органы, уполномоченные выдавать сертификаты происхождения товаров формы СТ-1, обеспечивают применение бланков сертификатов происхождения товаров формы СТ-1 с изменениями, оформленными Решением Экономического совета СНГ от 3 декабря 2004 г., с 1 января 2005 г.

Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом или лицом, перемещающим товары, на коммерческом счете либо ином документе, имеющем отношение к товару.

Сертификат о происхождении товара оформляется, как правило, на каждую отдельную поставку товара, которая осуществляется одним или несколькими транспортными средствами одному и тому же грузополучателю от одного и того же грузоотправителя.

При экспорте товаров из государств — участников Соглашения сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным органом в соответствии с национальным законодательством государства-экспортера.

Сертификат оформляется на специальном, защищенном бланке формата А4 (210? 297 мм), изготовленном типографским способом. Срок действия сертификата формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи.

Государства — участники Соглашения обмениваются образцами сертификатов формы СТ-1, печатей органов и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты. Без представления указанных образцов сертификаты считаются недействительными и на товары не распространяются преференции, предусмотренные Соглашением.

В рамках ТС ЕврАзЭС были принятые следующие соглашения.

1. Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров (Москва, 25 января 2008 г.). Вступило в силу с 1 июля 2010 г. Данное Соглашение определяет правила происхождения товаров, происходящих из третьих стран, за исключением наименее развитых и развивающихся стран, и стран, имеющих договор о свободной торговле.

Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров особо не оговариваются, товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товара произошло изменение классификационного кода товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.

Для определения страны происхождения товара также используются в порядке, определяемом Комиссией ТС, следующие критерии достаточной переработки:

• 1) выполнение определенных условий, производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;
• 2) изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).
• 2. Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Москва, 12 декабря 2008 г.)

Данное Соглашение вступило в силу с 1 июля 2010 г. Оно определяет правила происхождения товаров, происходящих из наименее развитых и развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций. Определяется также перечень товаров, полностью произведенных в развивающейся или наименее развитой стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.

Согласно Соглашению товар считается подвергшимся достаточной обработке или переработке в развивающейся или наименее развитой стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, если:

• 1) товар подвергся обработке или переработке в развивающейся или наименее развитой стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, и стоимость использованных в этом процессе товаров (сырьевых материалов, полуфабрикатов и готовых изделий), происходящих из других стран, на которые не распространяется тарифный преференциальный режим, или стоимость товаров неизвестного происхождения не превышает 50% стоимости товара, экспортируемого развивающейся или наименее развитой страной, на которую распространяется тарифный преференциальный режим;
• 2) товар подвергся обработке или переработке в нескольких развивающихся или наименее развитых странах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим и стоимость использованных при этом товаров, происходящих из других стран, на которые не распространяется тарифный преференциальный режим, или товаров неизвестного происхождения не превышает 50% стоимости товара, экспортируемого одной из развивающихся или наименее развитых стран, на которую распространяется тарифный преференциальный режим;
• 3) товар произведен в одной из развивающихся или наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, и подвергся обработке или переработке в другой, одной или нескольких развивающихся или наименее развитых странах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим.

Стоимость товара, происходящего из страны, на которую не распространяется тарифный преференциальный режим, предусмотренный подп. 1 и 2 п. 1 разд. III Приложения к Соглашению, определяется на основании таможенной стоимости этого товара, установленной в стране — производителе экспортируемого товара.

Стоимость товара неизвестного происхождения принимается в размере цены, уплаченной за этот товар на территории развивающейся или наименее развитой страны — производителя экспортируемого товара.

Товары (сырьевые материалы, полуфабрикаты и готовые изделия), вывезенные с единой таможенной территории государств сторон в страну, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, и использованные там для производства товаров, подлежащих экспорту на единую таможенную территорию государств сторон, рассматриваются как товары, произведенные в упомянутой развивающейся или наименее развитой стране-экспортере.

Стоимость товара, экспортируемого развивающейся или наименее развитой страной, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, определяется на базе цены франко-завод изготовителя товара согласно международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс», применяемым для таможенных целей государствами сторон.

Соглашение также определяет операции, которые не влияют или влияют в незначительной степени на основные характеристики или свойства товара. Так, не отвечают критериям достаточной переработки:

• 1) операции по обеспечению сохранности товара во время его хранения или транспортировки;
• 2) операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка), а также по разборке и сборке упаковки;
• 3) простые сборочные операции и операции по разборке товара, а также иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Комиссией ТС, учрежденной в соответствии с Договором о Комиссии ТС от 6 октября 2007 г.;
• 4) смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;
• 5) убой животных и разделка (сортировка) мяса;
• 6) мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;
• 7) глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);
• 8) операции по покраске или полировке;
• 9) шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;
• 10) операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;
• 11) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;
• 12) затачивание, простой помол или простая резка;
• 13) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор и подбор (в том числе составление наборов изделий);
• 14) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;
• 15) разделение товаров на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;
• 16) комбинация двух или большего числа указанных операций.

Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, предоставляются только при условии непосредственной закупки таких товаров в этих странах и прямой поставки их на единую таможенную территорию государств сторон.

Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если импортер приобрел его у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся или наименее развитой стране, из которой происходит такой товар и на которую распространяется тарифный преференциальный режим.

Прямой поставкой считается поставка товаров, транспортируемых из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, на единую таможенную территорию государств сторон без провоза через территорию другого государства.

Правилу прямой поставки отвечают также товары, транспортируемые через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин, при условии, что товары в странах транзита, в том числе при их временном складировании на территории этих стран, находятся под таможенным контролем.

В удостоверение происхождения товара из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара по форме «А» (приложение 1), принятую в рамках Общей системы преференций, которая заполняется в соответствии с Требованиями к оформлению деклараций-сертификатов о происхождении товара по форме «А» (приложение 2).

Срок применения сертификата в целях предоставления тарифных преференций ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.

Сертификат представляется таможенным органам на бумажном носителе в напечатанном виде на русском или английском языке.

При необходимости таможенные органы могут требовать перевода сертификата на государственный язык.

Фактическое количество поставленного товара не должно превышать количество, указанное в сертификате, более чем на 5%.

В случае утраты сертификата принимается его официально заверенный дубликат (копия).

В удостоверение происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5 тыс. долл. США) представление сертификата не требуется. В этом случае экспортер может декларировать страну происхождения товара в коммерческих или других товаросопроводительных документах.

В случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности заявленных сведений о происхождении товара таможенный орган вправе потребовать предоставления сертификата о происхождении товара.

3. Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза (27 ноября 2009 г.) В соответствии со ст. 58 ТК ТС Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством ТС. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств — членов ТС, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

Определение страны происхождения товаров, происходящих с территории государства — члена ТС, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства — члена ТС.

Таможенными органами государств — членов ТС могут приниматься предварительные решения о стране происхождения товара.

Согласно ст. 59 в подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

Сертификат о происхождении товара — документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов ТС, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.

При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств — членов ТС, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее трех лет со дня его выдачи.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат. Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством ТС, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

При ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции. Документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме.

При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

• 1) если ввозимые на таможенную территорию ТС товары заявляются к процедуре таможенного транзита или процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию ТС или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством ТС или законодательством государств — членов ТС;
• 2) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами;
• 3) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией ТС.

При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств) (режим наиболее благоприятствуемой нации).

В иных случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений:

• 1) в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;
• 2) помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз товаров из которой установлены ограничения. Обеспечение уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин;
• 3) помещение товаров под таможенную процедуру не осуществляется только в случае, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

В отношении товаров (восстанавливается) режим предоставления тарифных преференций или режим наиболее благоприятствуемой нации при условии подтверждения страны происхождения этих товаров до истечения одного года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации. В этом случае уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату (зачету).