Утилизация отходов на водном транспорте

Одной из проблем на водном транспорте является проблема утилизации судов, выведенных из эксплуатации. Планомерный вывод из эксплуатации старых судов и замена их новыми является естественным технологическим процессом, посредством которого осуществляется внедрение новых, более безопасных и экологичных проектов.

Осуществление процесса утилизации судов экологически рациональным и безопасным образом способствует сохранению окружающей, особенно водной, среды, а также развитию национальной и местной экономики. Теоретически процесс утилизации судов не должен давать отходов, так как материалы и судовое оборудование всегда могут быть использованы снова в качестве сырья или вторичных материалов. Более 95% судна может быть утилизировано — сталь неревальцовывается и применяется в строительстве; механизмы и оборудование вновь принимаются в эксплуатацию, а горюче-смазочные материалы используются повторно или перерабатываются.

Однако во многих странах процесс демонтажа судов на верфях или даже с использованием «посадки на мель» настолько несовершенен, что представляет большую опасность для работающих там людей и вызывает значительное загрязнение береговых почв, воздуха, ресурсов морских и подземных вод.

На сессиях И МО обсуждались отрицательные последствия для окружающей среды и безопасности в связи с существующей практикой утилизации судов. Было принято решение о необходимости разработки экологического стандарта в отношении судов, поставляемых на утилизацию. При этом отмечалось, что ИМО должна взять на себя общую обязанность координировать процессы, связанные с утилизацией судов, и контролировать вопросы, возникающие во время проектирования, постройки и эксплуатации судов, которые могут влиять на утилизацию.

Решению проблемы утилизации судов посвящены положения следующих международных документов^[1]:

• — Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.);
• — Лондонская конвенция 1972 г. и протокол 1996 г. к Конвенции, но предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов;
• — Монреальский протокол о веществах, разрушающих озоновый слой;
• — Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях.

В соответствии с требованиями Лондонской конвенции 1972 г. и протокола 1996 г. к этой конвенции допускается вариант затопления в море выведенных из эксплуатации судов при условии предварительного снятия с них всех обладающих плавучестью материалов, всех видов топлива, масел, жидких химических веществ и промывочной воды из трубопроводов. Однако предпочтительным вариантом является утилизация выведенных из эксплуатации судов на суше.

Международным морским сообществом был разработан «Промышленный кодекс практической утилизации судов», содержащий ряд рекомендаций в отношении судов, подлежащих утилизации. Промышленная политика процесса утилизации сводится к выполнению следующих положений^[2]:

• — внедрять указанный кодекс утилизации судов в практическую деятельность;
• — использовать безопасные методы работы для сохранения окружающей среды;
• — использовать стандартный контракт на утилизацию судна, в том числе включать в полную стоимость работ возможные компенсации по защите окружающей среды;

принимать во внимание технические руководства, разработанные соответствующими организациями, например Агентством по защите окружающей среды США;

— уменьшать количество потенциально опасных материалов на борту судна (топлива, смазочных материалов, гидравлических жидкостей, химикатов) при поступлении в утилизационную организацию;

очищать танки, а также сертифицировать судно на возможность выполнения пожароопасных работ перед доставкой судна в утилизационную организацию;

— иметь перечень находящихся на борту судна потенциально опасных материалов.

В 2002 г. Конференцией сторон Базельской конвенции были приняты «Технические руководящие принципы экологически рационального управления процессом полного и частичного демонтажа судов».

В Резолюции ИМО А.962(23) «Руководство ИМО по утилизации судов» (2003) с последующими поправками даны рекомендации всем заинтересованным сторонам по вопросам утилизации:

• — сведение к минимуму опасных веществ, применяемых в конструкции новых судов и оборудовании;
• — необходимость учета возможностей удаления опасных материалов при проектировании судов и судового оборудования для облегчения утилизации;
• — подготовка «зеленого паспорта», содержащего информацию о потенциально опасных материалах, используемых в конструкции судна. Этот документ должен сопровождать судно на протяжении всего срока его эксплуатации и представляться вместе с судном его собственником в утилизационную организацию;
• — сведение к минимуму образования и хранения опасных отходов в период срока эксплуатации судна и по истечении этого срока.

Итогом прилагаемых усилий в вопросе создания международной нормативной базы утилизации судов явились решения Гонконгской международной конвенции о безопасной и экологически приемлемой переработке судов, принятой в 2009 г. под эгидой ИМО. Основная цель конвенции — обеспечить экологически чистую разделку судов после окончания срока их службы и исключить риск здоровью персонала при разделке, учитывая при этом интересы безопасности судна, охраны окружающей среды и потребностей международной торговли. Конвенция применяется к гражданским судам 500 т и более. Она не распространяется на суда, работавшие весь срок службы в водах, находящихся под юрисдикцией государства, флаг которого они несли^[3].

• [1] См.: Михрин Л. М. Предотвращение загрязнения морской средыс судов и морских сооружений. Кн. 2. Технологии и оборудование для предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и морских сооружений. СПб., 2005.
• [2] См.: Михрин Л. М. Предотвращение загрязнения морской средыс судов и морских сооружений. Кн. 2. Технологии и оборудование для предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и морских сооружений.
• [3] См.: ИМО приняла конвенцию по утилизации судов. Морской сайт[Электронный ресурс]. URL: http://seaman-sea.ru/novosti/336-imo-.html, свободный.