Организационная структура управления производственным предприятием

При разработке информационной системы менеджмента производственного предприятия недостаточно анализа структуры производственного процесса и производственной структуры объекта управления^[1]. Так же как структура производственного процесса определяет в существенном отношении производственную структуру предприятия, управленческие функции формируют организационную структуру аппарата управления. Поэтому при разработке информационной системы менеджмента требуются глубокий и всесторонний анализ н изучение функций менеджмента и организационной структуры аппарата управления, сложившейся на момент разработки информационной системы. Необходимость такого анализа и изучения определяется тем, что управленческие процессы реализуются на предприятии в форме функций менеджмента и при создании любой информационной системы менеджмента следует четко знать эти функции. В свою очередь состав и содержание этих функций могут быть в первом приближении выявлены на основе анализа организационной структуры предприятия — структуры аппарата управления. При этом необходимо изучить функции, выполняемые каждым структурным подразделением, и определить состав решаемых этим подразделением задач. Результат такого анализа сформирует исходную информацию для отбора задач, которые должна будет решать будущая информационная система^[2].

С точки зрения разработчика информационной системы менеджмента организационная структура управления производственным предприятием представляет собой схему иерархического административного подчинения и взаимодействия подразделений предприятия, их руководителей и руководителей предприятия, а также распределение ресурсов (персонала, оборудования и т. д.) по этим подразделениям.

При разработке информационной системы, заполнении се базы данных, настройке и кастомизации ПО, распределении технических средств по подразделениям в первую очередь должна быть собрана информация об организационной структуре и штатном расписании. Эта информация формирует специфическое «лицо» предприятия, она никогда не может быть типовой.

Анализ организационной структуры управления предприятием необходим также и потому, что в условиях функционирования информационной системы она претерпевает существенные перемены, определяемые изменением процессов управления, перераспределением ресурсов по подразделениям, изменением содержания отдельных функций менеджмента. Необходимость в формировании новых организационных структур управления определяется тем, что информационные системы менеджмента представляют собой человеко-машинные системы и при их функционировании необходимо точно определить место и роль в их осуществлении персонала предприятия.

Аппарат управления при оптимальной его численности и рациональной структуре должен обеспечивать обоснованность принимаемых управленческих решений, своевременность их выработки и принятия, фиксации и регистрации этих решений в базе данных информационной системы, оперативное доведение до исполнителей, четкую организацию выполнения принятых решений и контроля результатов.

Правильное построение структуры аппарата управления предприятием, простая и четкая его организационная структура, исключающая лишние и параллельные звенья, является залогом планомерной, ритмичной и эффективной работы предприятия. Это в равной мере относится как к неавтоматизированным, так и к автоматизированным информационным системам менеджмента. Функции, выполняемые каждой структурной единицей аппарата управления, должны быть четко определены, регламентированы и разграничены. Таким образом устраняется обезличка, обеспечиваются рациональная и полная загрузка всех работников аппарата управления, слаженная и эффективная работа всей системы.

На современных производственных предприятиях, в том числе и на машиностроительных, в основном применяют линейную или линейно-функциональную организационную структуру. 11а авиационных разрабатывающих предприятиях используют также матричные структуры. В части функций управления производством в любом случае среднее предприятие, как правило, имеет трехуровневую иерархическую схему управления: директор предприятия (или директор по производству) — начальник цеха — начальник производственного участка. Такая схема соответствует трем основным звеньям производственной структуры предприятия, что упрощает процессы управления производственными процессами. При этой схеме каждый из руководителей производственного подразделения непосредственно подчиняется только вышестоящему руководителю производственного подразделения.

На крупных предприятиях может быть оформлен четвертый уровень управления — уровень производств или производственных центров: заготовительного, механосборочного, сборочного, вспомогательного и т. д. Этот уровень занимает место между директором предприятия и начальником цеха. На мелких предприятиях, наоборот, уровни цеха и участка могут сливаться в один, причем не важно, как он будет называться. Таким образом сформируется двухуровневая структура управления.

Следует отметить специфику малых предприятий, где численность (50— 100 человек) соответствует масштабам цеха или даже участка. Дело в том, что самый верхний уровень управления решает весьма специфическую задачу — формирование распорядительных внутренних решений на предприятии в свободной конкурентной внешней среде. Такие функции не позволяют объединить в одной единице рациональную реализацию внутренних и внешних функций. Поэтому практика показывает, что довести аппарат управления производственного предприятия до одного уровня не представляется возможным.

Аналогичная ситуация возникает и в децентрализованных структурах, где децентрализованный уровень управления всегда требует более объемного функционального наполнения и, следовательно, большей численности управленческого персонала.

Отдельные функциональные подразделения управления, такие как плановый и финансовый отделы, отделы главного технолога и главного металлурга, отдел главного механика и др., ведут лишь подготовку и разработку различной документации, используя которую директор предприятия или начальники цехов руководят вверенными им производственными подразделениями.

Структура аппарата управления каждым машиностроительным предприятием, как и любым другим предприятием, не является чем-то застывшим раз и навсегда. Она находится в постоянном развитии под воздействием развития техники, технологии производства, методов и форм организации и технических средств управления производством. Разумеется, изменяется и развивается структура аппарата управления и под воздействием информационных технологий. Тем не менее в каждый определенный момент времени о структуре аппарата управления можно вести речь как о статической схеме. В настоящее время типовая структура аппарата управления серийными машиностроительными предприятиями среднего размера сложилась такой, как это представлено на рис. 1.6.

Рис. 1.6. Организационная структура управления машиностроительным предприятием.

Основой формирования организационной структуры аппарата управления любым промышленным предприятием, в том числе и машиностроительным, является группировка функций менеджмента, определяемых, в свою очередь, отдельными работами процессов управления производством.

Все функции менеджмента можно группировать следующим образом: общее руководство (осуществляет генеральный директор), управление основным производством, управление персоналом, технические функции, функции технического обслуживания производства, экономические функции, финансовые функции, хозяйственные функции. Такая группировка сформировалась больше исторически, однако она складывалась под воздействием стремления рационализировать исполнение отдельных работ, принадлежащих процессам управления.

Рациональность исполнения управленческих процессов связана с решением компромисса между стремлением к интеграции работ отдельного процесса у одного исполнителя и попыткой разделения процесса между разными исполнителями. В первом случае процесс ускоряется и требует меньше затрат на свою реализацию. Во втором случае повышаются контролируемость, управляемость и изменяемость процесса.

Группа функций управления основным производством включает в свой состав общее руководство основным производством и оперативное управление производством. Для реализации этих функций в организационной структуре управления предусмотрены планово-производственный и эксплуатационно-рекламационный отделы. Руководство этими отделами, а также всеми цехами основного производства осуществляет заместитель генерального директора по производству. Соответственно, для автоматизации функций управления, выполняемых этими отделами, при формировании информационной системы менеджмента предусматриваются подсистемы управления основным производством.

Функции управления персоналом, комплектования и подготовки персонала выполняют службы заместителя генерального директора по управлению персоналом (директора по управлению персоналом). В информационной системе эти функции реализованы подсистемой управления персоналом.

Главный конструктор завода возглавляет реализацию технических функций управления, а главный инженер — функции технического обслуживания производства.

Группа технических функций управления состоит из функций, связанных с выполнением:

• • разработки и совершенствования конструкций изделий;
• • разработки и совершенствования технологии и оснастки;
• • стандартизации и нормализации изделий, технологических процессов и других элементов производства;
• • совершенствования организации производства, труда и управления.

В подчинении главного конструктора также имеются соответствующие отделы, реализующие эти функции управления.

Как видно из схемы (см. рис. 1.6), в состав таких отделов входят:

• • серийно-конструкторский отдел;
• • бюро технической документации с архивом;
• • отдел главного технолога;
• • отдел главного металлурга;
• • отдел научно-технической информации;
• • бюро рационализации и изобретательства.

Для автоматизации функций управления, выполняемых этими отделами, при разработке информационной системы менеджмента формируются следующие функциональные подсистемы:

• • управления конструкторской подготовкой производства — реализует автоматизацию функций управления серийно-конструкторского отдела;
• • управления технологической подготовкой производства — реализует автоматизацию функций управления отдела главного технолога и главного металлурга;
• • управления инструментообеспечением.

Группа функций технического обслуживания производства включает следующие функции:

• • восстановления оборудования, инструмента и оснастки;
• • ремонтного и энергетического обслуживания;
• • охраны труда и окружающей среды.

Для реализации этих функций главному инженеру подчиняются отделы главного энергетика, главного механика и охраны труда и окружающей среды. В структуре информационной системы предусматриваются подсистемы:

• • управления ремонтообеспечением;
• • управления энергоснабжением;
• • управления охраной труда и окружающей среды.

Для реализации функции контроля качества продукции и стандартизации в организационной структуре управления предусматривается заместитель генерального директора по качеству, а также подчиненные ему отделы контроля качества продукции и стандартизации. При формировании структуры информационной системы менеджмента для автоматизации этой функции управления предусматривается подсистема управления качеством продукции.

Для реализации группы экономических функций в организационной структуре аппарата управления существует служба заместителя директора по экономическим вопросам с подчинением ему ряда отделов:

• • планово-экономического;
• • материально-технического снабжения;
• • кооперирования и смежных производств;
• • научной организации труда;
• • организации труда и заработной платы;
• • лаборатории экономических исследований.

Для автоматизации функций этих отделов при создании информационной системы менеджмента формируются следующие функциональные подсистемы: подсистема управления материально-техническим снабжением (управление закупками); подсистема управления сбытом (управление продажами); подсистема технико-экономического планирования производства; подсистема управления трудом и заработной платой.

В состав группы финансовых функций входят функции бухгалтерского учета и управления финансовой деятельностью. Для реализации этих функций в структуре аппарата управления предусмотрена служба главного бухгалтера, включающая бухгалтерию, финансовый отдел и отдел финансового анализа. Последние два входят также в состав служб заместителя генерального директора по финансовым вопросам. Для автоматизации функций этих трех отделов при создании информационной системы менеджмента формируются две функциональные подсистемы: бухгалтерского учета и управления финансами.

Хозяйственные функции управления включают в свой состав транспортное обслуживание, хозяйственное обслуживание, юридическую поддержку и общее делопроизводство. Для реализации этих функций управления в структуре аппарата управления при заместителе директора по административно-хозяйственным вопросам предусмотрены юридический и административно-хозяйственный отделы. Для автоматизации функций управления, выполняемых этими отделами, в структуре информационной системы менеджмента формируется функциональная подсистема административного контроля (контроль исполнительской деятельности).

Таким образом, при формировании структуры информационной системы менеджмента реальными объектами необходимо анализировать сложившиеся структуры аппарата управления и выполняемые ими функции.

• [1] Португал В. М., Семенов А. И., Кубликов В. К. Организационная структура оперативного управления производством. М.: Наука, 1986.
• [2] Джамай Е. В. Рынок информационных продуктов и услуг: учеб, пособие. М.: Изд-воМАИ, 2008; Каляное Г. Н. CASE-технологии. М.: Горячая линия, 2000; Калачанов В. Д., Турищева М. А. Организация производства и менеджмент в промышленности: учеб, пособие.М.: Доброе слово; Изд-во МАИ, 2003.