Государственные и муниципальные расходы включают в себя расходы федерального бюджета, расходы бюджетов субъектов РФ, расходы государственных внебюджетных фондов и расходы муниципальных бюджетов. В России, как и в других государствах, применяется функциональная классификация государственных и муниципальных расходов. В Российской Федерации она включает 14 групп: общегосударственные вопросы, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика, жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды, образование, культура и кинематография, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт, средства массовой информации, обслуживание государственного и муниципального долга, межбюджетные трансферты (в других странах могут выделяться другие группы функциональной классификации расходов бюджетов).
Во многих странах используется экономическая классификация государственных и муниципальных расходов, которая позволяет отразить их связь с общественным потреблением и накоплением. В зависимости от их экономического содержания расходы делятся на текущие и капитальные. К первой группе относятся расходы на выплату заработной платы, социальное страхование, выплату командировочных, оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение горюче-смазочных материалов, медикаментов и т. п. Вторая группа включает расходы, приводящие к увеличению внеоборотных активов: приобретения зданий, сооружений, техники, земли и т. п.
Статья 22 БК РФ, предусматривающая экономическую классификацию расходов, утратила силу. В настоящее время действует классификация «операций сектора государственного управления» (ст. 23 БК РФ), учитывающая влияние государственных и муниципальных расходов на величину активов организаций, осуществляющих эти расходы.
