Первая Всероссийская перепись населения 1897 г

Толчком к изменению порядка учета населения в России послужила отмена крепостного права. После 1861 г. переписи населения стали проводиться во многих городах и даже в отдельных губерниях Российской империи, но по своей сути они представляли собой лишь полицейский учет официально прописанного в жилых домах населения. Увеличивающаяся пространственная мобильность населения, рост городов и изменение характера социально-экономических отношений в стране требовали кардинальных изменений в сборе информации о населении страны. Необходимо было переходить к европейской практике переписей на научной основе, начать подготовку к проведению всеобщей переписи населения.

Первые научно организованные переписи населения на локальном уровне прошли, прежде всего, в крупнейших городах страны (в 1862 г. в СанктПетербурге, в 1871 г. — в Москве). В дальнейшем в обеих столицах Российской империи население переписывают регулярно с периодичностью раз в 10—15 лет. В некоторых губерниях проводятся переписи всего городского (Астраханская (1873), Псковская (1870,1887), Тульская (1887)), а в Прибалтике (Курляндская, Лифляндская, Эстляндская губернии) и сельского населения.

Но подготовка к всеобщей переписи населения России растянулась на несколько десятилетий. Еще в 1856 г. Русское географическое общество объявило конкурс на тему «Методы статистического учета российского населения», результаты которого были признаны неудовлетворительными. В 60-е гг. XIX в. по заданию Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел России русские ученые активно знакомятся с опытом европейских стран по проведению переписей населения, но решение об аналогичном мероприятии в России откладывается. В 1870 г. проект переписи обсуждается на Первом всероссийском съезде статистиков, в 1872 г. — на VIII сессии Международного статистического конгресса в Санкт-Петербурге, но только в 1895 г. окончательно утверждается императором Николаем II. Первая и, как оказалось, последняя всеобщая перепись населения Российской империи была проведена 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г. Инициатором и главным организатором ее стал выдающийся русский ученый Пётр Петрович Семёиов-Тян-Шанский.

Исторический экскурс

П. П. Семёнов-Тян-Шанский, назначенный в 1863 г. членом Статистического совета при Министерстве внутренних дел, настаивал на проведении всеобщей переписи населения Российской империи. Не сразу, но он смог убедить российское правительство в необходимости этого мероприятия. Но несмотря на то что положение о Всероссийской переписи было составлено еще в 1881 — 1883 гг., сроки ее проведения были отложены еще на 15 лет. В своем имении ученый провел пробную перепись населения, а использованные в ее ходе переписные листы легли в основу первой всеобщей переписи населения России 1897 г.

По сути, собранные в ходе ее проведения материалы являются единственным достоверным источником сведений о численности и населении России конца XIX в. Единицей наблюдения в переписи населения 1897 г. стало хозяйство, на которое и составлялся переписной лист, содержащий 14 пунктов. В ходе переписи учитывались такие социально-демографические характеристики опрашиваемых, как брачное состояние, место рождения, вероисповедание, сословная принадлежность, родной язык, грамотность и род занятий. На официальном уровне повсеместно было объявлено, что цель переписи — «…составить точные понятия о самых различных условиях народной жизни», а сама перепись «…не будет служить поводом ни для каких новых налогов и повинностей».

В ходе переписи 1897 г., проведенной по принципу одномоментной, учитывались три категории населения: наличное, постоянное (оседлое) и приписное, но разработка материалов велась в основном по наличному населению. Из-за низкой грамотности жителей большую часть форм заполняли переписчики.

Результаты переписи были обработаны только к середине 1905 г. и опубликованы в двух томах. В дополнение к этому были изданы отдельные тома по всем губерниям и областям Российской империи. Из 125,6 млн человек, населявших Российскую империю^[1], 74,4% жили в европейской России¹. В современных границах Российской Федерации в 1897 г. проживало 67,5 млн человек, из которых 14,7% сосредоточено в городах. Крупнейшими городами России^[2][3] в тот период были: Санкт-Петербург (1265 тыс.), Москва (1039 тыс.), Ростов-на-Дону (148 тыс.), Саратов (137 тыс.), Казань (130 тыс.). Русские (великороссы) составляли только 44,3% населения Империи^[4]. По вероисповеданию почти 70% населения Российской империи православные, 11% — мусульмане. Потомственные дворяне представляют менее 1% населения, тогда как 77% жителей относились к крестьянскому сословию^[5].

В то же время перепись 1897 г. имела много недостатков. Так, ее результаты были отражены в 25 сводных таблицах, первая же из которых (о численности населения) сразу выявила ряд ошибок в производстве и разработке переписи. Расхождение между постоянным и наличным населением по этой таблице достигало 946 504 человек обоего пола, чего не должно было быть. Плохо была проведена разъяснительная работа, в связи с чем возникло множество самых фантастических слухов и домыслов, и часть населения постаралась уклониться от участия в переписи.

Эти и другие недостатки привели к тому, что уже в 1899 г. Международный статистический конгресс выступил с инициативой о проведении в России новой переписи населения. По царское правительство сослалось на то, что с момента первой переписи прошло всего два года, и заявило о намерении повторить данное мероприятие только в 1910 г. Однако когда наступил этот срок, средств на такую «вредную» затею, как перепись, не нашлось. В 1911 г. по инициативе Центрального статистического комитета МВД опять был поднят вопрос о новой переписи. План новой переписи, переписные бланки и инструкции были подготовлены только к 1915 г., когда уже вовсю бушевала Первая мировая война, поэтому было принято решение отложить проведение переписи до наступления мира.

• [1] Без учета Великого Княжества Финляндского, где переписи населения проводились отдельно от остальной территории Российской империи.
• [2] Без учета Привислинских губерний.
• [3] В современных границах РФ.
• [4] Вместе с украинцами и белорусами, считавшимися по переписи населения также «русскими», удельный вес восточных славян в населении Российской империи составил 71,6%.
• [5] Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. Т. I. Общий свод поИмперии результатов разработки данных Первой Всеобщей переписи населения, произведенной 28 января 1897 года / под ред. Н. А. Тройницкого. С.-Петербург, 1905.