Алиментные обязательства родителей и детей

Субъектами данного вида алиментных обязательств являются дети и родители. Ребенок (лицо, не достигшее возраста 18 лет), согласно нормам разд. V СК РФ, имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, установленных законом. Средства, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном СК РФ, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой (ст. 53 СК РФ).

При этом лишение или ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности уплачивать алименты на содержание своего ребенка. При рассмотрении дела о лишении (или ограничении) родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (или одного из них), лишенных родительских прав (п. 3 ст. 70, п. 5 ст. 73 СК РФ).

Закон не освобождает родителей от обязанности, но содержанию своих детей даже при их помещении на полное государственное обеспечение. Следует особо отметить, что расходы на содержание таких детей взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям.

Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. При этом отдельные счета в банках на каждого ребенка не открываются. Указанные организации вправе помещать данные средства в банки и использовать на содержание детей 50% дохода от их обращения. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или байках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам (на данный момент он составляет 1 400 000 тыс. руб.).

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Конституцией РФ и СК РФ, при этом предусмотрен принцип одинаковой ответственности родителей за воспитание и развитие ребенка.

Форма и порядок предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, родители вправе заключить соглашение об их содержании (соглашение об уплате алиментов) по правилам семейного законодательства РФ. Такое соглашение, заключенное в соответствии с требованиями закона, позволяет гарантированно получать алименты и уплачивать их на основе достигнутых в соглашении договоренностей. В случае неисполнения соглашения об уплате алиментов возможно предъявление иска о принудительном исполнении, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке либо о признании его недействительным.

Алименты могут быть взысканы с родителей в судебном порядке, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям добровольно. Обратиться в суд с таким иском могут другой родитель, опекун, попечитель, орган опеки и попечительства либо иное лицо, организация или учреждение, выполняющие в отношении ребенка функции опекуна или попечителя. Кроме того, если родителями заключено соглашение об уплате алиментов, условия которого существенно нарушают права и законные интересы ребенка, законный представитель несовершеннолетнего ребенка и орган опеки и попечительства в соответствии со ст. 102 СК РФ имеют право обратиться в суд с требованием о признании данного соглашения недействительным. Существенным нарушением интересов несовершеннолетних детей закон признает, в частности, установление в соглашении размера алиментов ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Согласно ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия либо до приобретения ими полной дееспособности (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ).

В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на троих и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, что позволяет максимально учесть интересы как получателя, так и плательщика алиментов.

Определение размера алиментов в долях к заработку и (или) иному доходу родителей является основным и наиболее распространенным способом установления средств на содержание ребенка в тех случаях, когда родители имеют стабильный заработок (доход). К преимуществам долевого определения размера алиментов можно отнести простоту индексации установленного размера в зависимости от уровня инфляции.

В литературе отмечается, что требует правового решения проблема возможности снижения судом размера алиментов, выплачиваемых на ребенка, если на иждивении ответчика находятся дети, отцом которых он не является. По смыслу ст. 80—83 СК РФ во внимание могут быть приняты только дети, в свидетельстве о рождении которых в качестве отца указан плательщик алиментов. Однако для выяснения материального положения детей, проживающих совместно с плательщиком алиментов, суд должен принимать во внимание наличие тех нетрудоспособных членов семьи, которых он независимо от степени родства и свойства принял на содержание.

Статьей 83 СК РФ установлено, что при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствуют заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 СК РФ) и твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств, такие как нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью.

В тех случаях, когда размер алиментов устанавливается в твердой сумме, суд, как правило, выносит и решение об индексации этого размера в связи с инфляцией.

Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом. Как правило, при взыскании алиментов в твердой денежной сумме такая сумма определяется в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда, установленному законодательством на момент взыскания алиментов.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 82 СК РФ, определяются Правительством РФ. Так, постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Правительство РФ обязало Министерство труда и Министерство финансов РФ совместно с заинтересованными министерствами и федеральными службами давать разъяснения (некоторые из них приводятся ниже) по применению названного Перечня.

Согласно п. 1 вышеуказанного постановления Правительства удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе: с заработной платы, начисленной, но тарифным ставкам, должностным окладам за отработанное время, но сдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.; с денежного содержания лиц, замещающих государственные должности, денежного содержания муниципальных служащих, гонораров, авторского вознаграждения, с доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет, стаж, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу с вредными и опасными условиями труда, в ночное время; за совмещение профессий (должностей), временное заместительство, работу со сведениями, составляющими государственную тайну и т. п.); с премий (вознаграждений; с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни и т. д.).

Кроме того, в соответствии с п. 2 указанного постановления Правительства удержание алиментов производится со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет бюджетов субъектов РФ; со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений; с пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, с доходов от занятий предпринимательской деятельностью, доходов по акциям, доходов по договорам от реализации авторских и смежных прав, нотариальной, адвокатской деятельности и др.

Удержание алиментов производится также с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе сотрудниками органов внутренних дел и пр.

Судебная практика В правоприменительной практике зачастую возникал вопрос о возможности удержания алиментов на несовершеннолетних детей с сумм денежных компенсаций, выплачиваемых сотрудникам органов внутренних дел взамен продовольственного пайка. По этому поводу, в частности, Президиумом Ярославского областного суда в постановлении от 17 октября 2002 г. № 44-г- 292 было указано, что денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя, в частности, стоимость продовольственного пайка, эта выплата носит постоянный характер, поэтому с нее должны удерживаться алименты (ст. 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, п. 5 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел).

С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных организациях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

При взыскании алиментов из заработка или дохода родителя, полученного им в иностранной валюте, производится определение доли заработка, подлежащей удержанию в качестве алиментов в соответствии с и. 1 ст. 81 СК РФ, затем полученные суммы алиментов пересчитываются в российские рубли по курсу Центрального банка РФ, и выплата алиментов ребенку, проживающему на территории РФ, производится в российских рублях.

Правом на получение алиментов обладают также нетрудоспособные совершеннолетние дети (ст. 85 СК РФ), поскольку на родителей возложена обязанность содержания своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Условиями получения алиментов от своих родителей совершеннолетними детьми, таким образом, являются их нетрудоспособность и нуждаемость.

Нетрудоспособность определяется как состояние вследствие старости или инвалидности, при котором гражданин не имеет возможности выполнять свою трудовую функцию либо вообще не способен к труду^[1].

Различают временную нетрудоспособность и стойкую утрату трудоспособности. Нетрудоспособным признается совершеннолетний ребенок, являющийся инвалидом I, II, а при определенных обстоятельствах и III группы. Помимо нетрудоспособности, вызванной состоянием здоровья, по российскому законодательству нетрудоспособными признаются лица, достигшие пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет).

Нуждаемость в помощи также является необходимым условием возникновения права нетрудоспособных совершеннолетних детей на получение алиментов от своих родителей. Степень нуждаемости определяется исходя из размера прожиточного минимума, который определяется законодательством^[2]. Так, если нетрудоспособный совершеннолетний ребенок не обладает средствами, необходимыми для приобретения минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения его здоровья и обеспечения его жизнедеятельности, то он, безусловно, может быть признан нуждающимся в помощи. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» сведения о величине прожиточного минимума публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства РФ и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов РФ.

Закон (ст. 85 СК РФ) не связывает возникновение права на получение содержания совершеннолетними нетрудоспособными нуждающимися детьми от родителей с тем, обладают ли родители необходимыми для этого средствами или нет. Обеспечение таких детей — это безусловная обязанность родителей.

В соответствии со ст. 85 С К РФ нетрудоспособные нуждающиеся в помощи совершеннолетние дети либо их законные представители (в случае признания их судом недееспособными) могут предъявлять к родителям иски о взыскании алиментов. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон. Материальное положение (т.е. уровень обеспеченности) каждой из сторон может быть оценено, в частности, с учетом размера среднедушевого дохода семьи, определяемого как совокупная сумма доходов каждого члена семьи, разделенная на число всех членов семьи.

Для оценки семейного положения в данной ситуации важно установить наличие у совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся в помощи детей, претендующих на получение алиментов от родителей, своих трудоспособных совершеннолетних детей или супругов, которые, но закону обязаны предоставлять им содержание. Следует определить также наличие иждивенцев у той или иной стороны спора, а также иных значимых обстоятельств. Так, исходя из сложившейся практики, состояние совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка в фактических брачных отношениях может служить обстоятельством, исходя из которого, суд вправе отказать ему во взыскании алиментов с его родителей.

Необходимо отметить, что при восстановлении трудоспособности или прекращении нуждаемости совершеннолетних детей, родители, уплачивающие средства на их содержание по решению суда, могут обратиться в суд с иском о прекращении таких выплат.

Разновидностью алиментных отношений родителей и детей являются обязательства по их участию в дополнительных расходах, связанных с тяжелой болезнью, увечьем или нетрудоспособностью, необходимостью оплаты постороннего ухода за ними и другими обстоятельствами.

Сторонами в данном правоотношении являются родители и их несовершеннолетние дети либо нетрудоспособные совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи. По поводу такого участия может быть заключено соглашение, а при его отсутствии в исключительных обстоятельствах каждый из родителей может быть привлечен судом к несению дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами (ст. 86 С К РФ). Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При этом суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, необходимость которых возникнет в будущем.

Забота совершеннолетних трудоспособных детей о своих нетрудоспособных родителях является конституционной обязанностью детей (ст. 38 Конституции РФ). Данная обязанность конкретизируется в ст. 87 СК РФ, в соответствии с которой трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Исходя из буквального толкования ст. 87 С К РФ, закон не возлагает обязанность, но содержанию своих родителей на детей, приобретших полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия (например, при вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста либо при эмансипации).

В соответствии со ст. 53 СК РФ установление отцовства в порядке, предусмотренном С К РФ, влечет возникновение у ребенка таких же прав и обязанностей по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в зарегистрированном браке. Исходя из этого нетрудоспособный нуждающийся в помощи отец, отцовство которого было установлено в судебном порядке, приобретает право на получение алиментов от своего совершеннолетнего трудоспособного ребенка.

Дети и их родители могут заключить соглашение об уплате алиментов. Следует согласиться с мнением, что заключить соглашение о содержании родителей вправе в том числе нетрудоспособные совершеннолетние дети, а также несовершеннолетние дети, приобретшие полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия, поскольку в данном случае речь идет не о взыскании алиментов в судебном порядке, а о добровольном принятии на себя обязанности по содержанию родителей. Кроме того, соглашение о выплате родителям алиментов может быть заключено независимо от того, являются родители нетрудоспособными или нуждающимися, или нет^[3].

При отсутствии соглашения, если их совершеннолетние дети не исполняют алиментную обязанность добровольно, алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке при установлении фактов нуждаемости и нетрудоспособности родителей.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей в случае, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о благосостоянии и развитии детей, отказе в предоставлении им содержания, в устранении от воспитания и в других действиях. Дети также освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Согласно и. 1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских нрав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение от него алиментов.

Совершеннолетние дети при определенных условиях обязаны участвовать в дополнительных расходах на родителей (ст. 88 СК РФ). Порядок несения этих расходов и их размер могут быть определены соглашением сторон. Привлечение совершеннолетних детей к участию в несении дополнительных расходов на родителей в судебном порядке возможно в случае отсутствия заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств, которые повлекли за собой необходимость в дополнительных расходах (тяжелая болезнь, увечье родителя, необходимость оплаты постороннего ухода за ним и др.).

Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. В частности, учитываются все трудоспособные совершеннолетние дети родителя, к участию в дополнительных расходах на которого привлекаются дети, вне зависимости от того, к кому предъявлено требование — ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей, то суд может освободить детей от обязанности по несению дополнительных расходов в отношении этих родителей. Аналогичные последствия наступают в отношении родителей, лишенных родительских прав.

• [1] См.: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
• [2] См:. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточномминимуме в Российской Федерации».
• [3] Пчелинцева Л. М. Семейное право России: учебник для вузов. М.: Норма, Инфра-М, 1999. С. 386.