Итальянская инициатива «пакта четырех»

15 июля 1933 г. в Риме Муссолини и послы Франции, Германии и Великобритании подписали соглашение, известное как «пакт четырех». Несмотря на то, что соглашение так и не вступило в силу из-за отказа французского парламента его ратифицировать, оно и сегодня представляет заметный исторический интерес для понимания событий, которые, начиная с прихода Гитлера к власти, привели к фатальному движению по направлению к войне. Муссолини предвидел разделение мира на два враждующих блока и стремился «пактом четырех» содействовать созданию директората в составе Цит. по: Longo G. Introduzione: II fascismo е l’idea d’Europa. P. 35, 43, 44.

Англии, Франции, Германии и Италии, который приступил бы к ревизии версальских соглашений в обход Лиги Наций и международного сообщества. В книге Дж. Джордано «Пакт четырех во внешней политике Муссолини» итальянская инициатива представлена как проявление стремления Италии «контролировать Гитлера» и «воспрепятствовать германским акциям против мира»¹.

Некоторые исследователи относят истоки проекта «пакта четырех» к апрелю 1931 г., когда Муссолини в беседе с временным поверенным Франции заявил, что «только посредством соглашения между четырьмя державами — Англией, Германией, Францией и Италией может быть решен кризис, который потрясет мир»^[1][2]. Во время визита германского канцлера Брюнинга в Рим в августе 1931 г. Муссолини изложил свой план соглашения четырех стран, который, однако, не получил поддержки со стороны германского канцлера.

Законченный вид проект «пакта четырех» приобрел в мае 1933 г. В первой редакции проекта была заложена основная идея Муссолини — противопоставление директората четырех стран международному сообществу, Лиге Наций. Цели, преследуемые итало-фашистской дипломатией, были достигнуты лишь частично: окончательный текст договора не совпадал с проектом, предложенным Муссолини. Но эти расхождения были непринципиальны. Муссолини стремился обосновать особую миссию четырех держав в Европе и утверждал, что «иерархия отношений» существует в Европе объективно и исторически.

Принцип иерархии отношений на международном уровне рассматривался фашистским руководством по аналогии с корпоративной системой в самой Италии, то есть предусматривал закрепление политическими соглашениями господства узкого директората держав. В предисловии к подборке статей и документов, изданных в 1933 г. о «пакте четырех», составитель А. Ваккари выразил эту идею в следующих словах:

…Пакт Муссолини вынес на обсуждение смелую, но вполне реалистическую гипотезу: согласие и сотрудничество между четырьмя главными державами Европы действительно вынесет в не столь отдаленный срок установление скорее европейского экономического, чем политического общества (создание которого сейчас практически исключено), которое посредством серии отдельных соглашений установит гомогенный блок, способный противостоять великому американскому обществу¹.

В связи с этим он привлек внимание к идеям создания «Соединенных штатов Европы и Европейского экономического союза», отдавая предпочтение формам международных экономических соглашений.

Вершину пирамиды «нового мирового порядка» должна была замкнуть комбинация в виде директората четырех стран. «Пакт четырех», писал в 1934 г. фашистский орган Gerarchia, это не только политическое завоевание, но и перспективный институт с точки зрения организации будущей фашистской империи. Он заключает в себе принцип иерархии. Вместе с тем исключалось «авторитарное господство одной из держав». Предполагалось, что каждый участник директората должен иметь свою империю или, другими словами, организацию «международного единства». Принцип федеративного объединения равноправных стран в рамках таких зон влияния исключался полностью.

Планы установления директората четырех стран были отвергнуты. Однако Лондон и Париж встали на путь деформации Версальской системы за счет частичных уступок Германии и Италии на основе двусторонних соглашений с каждой из них и в ущерб интересам других государств. Фашистский автор Э. Грей писал в 1942 г., что «эго была последняя крупная попытка усмирить гегемонистскую волю западных держав и подвести к принятию концепции и к совместному участию в осуществлении политики европейской иерархии на высочайшем уровне моральных и политических ценностей»^[3][4].

В марте 1934 г. на страницах журнала Gerarchia Муссолини напоминал об «исторических целях» фашистской Италии в Азии и Африке. «Мы требуем и добиваемся того, чтобы духовная, политическая и экономическая экспансия фашистской Италии не была блокирована другой стороной»¹. Спустя три месяца он уже указывал, что на повестке дня стоит упорядочение положения в Саарском районе, Восточной и Дунайской Европе. От решения этих вопросов, утверждал он, зависит, быть миру или войне. И заключал: «Я не верю в вечный мир»^[5][6].

После провала проекта «пакта четырех» фашистская Италия вступила на путь вооруженной борьбы за передел мира средствами локальных войн.

Исторический опыт межвоенного периода показал, по мнению П. Пасторелли, что диктатурам необходимо противопоставлять только военную силу, обеспечивающую военное равновесие^[7].

• [1] Giordano G. II Palto a quattro nella politica estera di Musslini. Bologna, 1976.P. 8.
• [2] Цит. no: PetersenHitler e Mussolini. P. 76.
• [3] Цит. по: Patto Mussolini / а сига di A. Vaccari. Roma, 1933. Р. 13.
• [4] Gray Е. Dopo vent’anni: 11 fascismo e l’Europa. Roma, 1942. P. 34.
• [5] Rileggendo gliseri Hi е discorsi di Benito Mussolini // Gerarchia. 1934. № 1. P. 3.
• [6] — Mussolini B. L’epoca delle camicie nere // Gerarchia. № 3. P. 181.
• [7] Cm.: Pastorelli P. Esperienza storica e studi strategici // Storia e politica. 1983.№ 4. P. 802.