Дисциплинарные увольнения. 
Ответственность по трудовому праву

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных ТК РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

• — несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных ст. 13, 14, 14.1 и 15 данного федерального закона (п. 3 ч. 1);
• — применения административного наказания в виде дисквалификации (п. 4 ч. 1).

В частности, в ст. 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 125- ФЗ предусмотрено, что:

• — непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы;
• — непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

Из судебной практики

Гражданка Б. была уволена со службы па основании п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ в связи с несоблюдением ограничений, связанных с муниципальной службой, а именно в связи с нахождением в родственных отношениях с Н.

Разрешая спор и руководствуясь ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что обязанность муниципальных служащих по представлению соответствующих сведений не может считаться установленной непосредственно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ. Условием ее возложения па конкретного служащего является определение перечня должностей муниципальных служащих, на которые она распространяется, и включение в этот перечень должности, замещаемой конкретным муниципальным служащим.

Судом установлено, что решением совета муниципального района от 24 сентября 2009 г. утвержден Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В указанном перечне должность ведущего специалиста юридического отдела администрации муниципального района, которую занимала К., поименована не была.

Решением городского суда К. была восстановлена на муниципальной службе в должности ведущего специалиста юридического отдела администрации муниципального района^[1].

Представляется чрезмерно неконкретной ст. 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ, согласно которой, в случае исполнения неправомерного поручения, муниципальный служащий и давший это поручение руководитель «несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

• [1] См.: Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими в 2013—2016 годах, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.