Управление финансовым механизмом, оформление и размещение в ЕИС документации при проведении открытого конкурса, двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием

Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в ЕИС. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать на основе контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, специализированную организацию.

Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в таком конкурсе не допускается, за исключением платы за предоставление конкурсной документации.

Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 20 дней до момента вскрытия конвертов (доступа к электронным документам) с заявками на участие в открытом конкурсе.

В извещении заказчик указывает:

• 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;
• 2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, информацию о количестве и месте доставки товара, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг, но проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о ней заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.

В извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

• 3) идентификационный код закупки;
• 4) ограничение участия в определении поставщика, подрядчика, исполнителя;
• 5) используемый способ определения поставщика, подрядчика, исполнителя;
• 6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
• 7) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применяется);
• 8) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 396-Ф3).

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с момента принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе продлевается так, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе составлял не менее чем 10 рабочих дней.

Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:

• 1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
• 2) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта;
• 3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю;
• 4) требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию, но ее заполнению;
• 5) информацию о возможности изменения условий контракта;
• 6) информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные с несколькими участниками открытого конкурса на выполнение составляющих один лот с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта;
• 7) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок порядок внесения изменений в заявки;
• 8) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
• 9) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие;
• 10) размер обеспечения заявки, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);
• 11) размер и условия обеспечения исполнения контракта;
• 12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника, уклонившегося от заключения контракта;
• 13) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Дополнительные требования к содержанию конкурсной документации. К конкурсной документации прилагается проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам — проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

Размещение конкурсной документации в ЕИС осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса в ЕИС без взимания платы.

После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений они размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам.

Любой участник вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с момента поступления заказчик обязан направить разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.

В течение одного рабочего дня с момента направления разъяснения должны быть размещены в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.