Деликтологическая характеристика административных правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений

ДЕЛИКТОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Административные правонарушения совершаемые в сфере семейно-бытовых отношениях В научной литературе уже доказанным является мнение о том, что административные правонарушения сегодня превратились в одно из самых типичных криминогенных явлений. Следовательно, борьба с ними должна носить общегосударственный характер, а ее результаты должны учитываться при разработке стратегических вопросов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства.

Нельзя не согласиться с мнением Е. В. Додина, который считает, что никакие организационно-управленческие решения не смогут приостановить рост числа административных правонарушений, приобретающих в последнее время все более опасный характер. Поэтому необходим поиск новых путей, приемов, средств, используя которые общество могло бы впоследствии создать условия для возникновения устойчивой тенденции к их снижению. Эти пути, приемы и средства должны быть адекватны объекту своего воздействия — не только отдельному, конкретно взятому административному проступку или механической их сумме, а и целостному явлению, образуемому устойчивой совокупностью всех совершенных в стране проступков [1, с. 32].

Одним из наиболее опасных и массовых видов административных правонарушений, имеющих общую тенденцию к росту, являются административные правонарушения, совершаемые в сфере семейно-бытовых отношений. Меры противодействия данным правонарушениям, включая профилактические, должны быть адекватны характеру правонарушения, личности правонарушителя, должны учитывать причины и условия этих правонарушений. Анализ системы правонарушений, выявление ее причин и условий, разработка мер борьбы с ними являются целью такой науки, как деликтология.

С точки зрения рассматриваемой проблемы, предметом настоящего исследования являются административные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Изучением этого социального явления призвана заниматься составная часть деликтологии — административная деликтология — наука о состоянии, динамике, причинах деликтности и мерах борьбы с нею. Ее первые шаги были связаны с исследованиями в 70−80-х годах прошлого столетия Е. В. Додина, В. П. Лозбякова, Л. Л. Попова и особенно В. И. Ремнева. Несмотря на то, что, по мнению последнего, между деликтологией и криминологией нет и не может быть непреодолимой стены [2, с. 10], предмет исследования деликтологии, методика решения актуальных проблем носят конкретно специфический характер.

Методологически все исследования в области административной деликтологии можно разделить на четыре основные направления. Они сводятся в основном к изучению: а) характера происходящих правонарушений, их масштабности, динамики развития; б) причин конкретных правонарушений и условий, им способствующих; в) личности правонарушителя; г) разработке мер предупреждения правонарушений [2, с. 10].

Первое направление предполагает познание реального состояния правонарушений, степени их распространенности и структуры на определенной территории, изучение положительных и отрицательных изменений в их развитии.

В этой связи нами был осуществлен анализ информации об административных правонарушениях в сфере семейно-бытовых отношений, содержащейся в базах данных информационно-аналитического управления МВД Республики Беларусь за период с 2004 по 2007 год, а также базах данных информационно-аналитического управления ГУВД Мингорисполкома за период с 2004 по 2007 год, и сведений, полученных при изучении материалов дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.1 (умышленное причинение телесного повреждения) и статьей 17.1 (мелкое хулиганство) Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, хранящихся в архивах управлений внутренних дел Мингорисполкома и управлений и отделов внутренних дел Миноблисполкома.

Первоочередной задачей является определение удельного веса административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Удельный вес административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений

¹Статистика, приведенная в таблице за 2004;2006 годы, отражает сведения об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 156 (мелкое хулиганство) и статьей 156¹ (умышленное легкое телесное повреждение или побои) Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.12.1984, действовавшего до 01.03.2007.

²После принятия Инструкции о порядке заполнения регистрационных карточек единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, утвержденной постановлением МВД Республики Беларусь от 31.03.2007 № 82, сведения о совершенных в сфере семейно-бытовых отношений административных правонарушениях не указываются в регистрационной карточке об административном правонарушении, совершенном физическим лицом.

Таким образом, удельный вес семейно-бытовых административных правонарушений по Республике Беларусь с 2004 по 2006 год в целом изменялся незначительно, но в сторону увеличения.

Уровень административных правонарушений в семейно-бытовой сфере определяется количеством выявленных правонарушений, приходящихся на каждые 10 или 100 тыс. жителей района, города, области, страны в возрасте 16 лет и старше. Он характеризует интенсивность правонарушений данного вида, регистрируемых на определенной территории [3, с. 8]. Учитывая, что в период с 2004 по 2006 год указанная возрастная категория населения составляла от 8091 до 8131 тысячи человек ежегодно [4], то уровень административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений колеблется в следующих пределах: 112,6 факта правонарушения на каждые 10 тысяч человек в 2004 году, 104,2 — в 2005 году и 96,2 — в 2006 году.

Не менее важными являются сведения о месте и времени совершения административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Мы получили их, обобщив информацию по административным правонарушениям, хранящуюся в архивах управлений внутренних дел Мингорисполкома и управлений и отделов внутренних дел Миноблисполкома.

Обобщенные сведения, содержащиеся в пятистах выборочно изученных материалах об административных правонарушениях в сфере семейно-бытовых отношений, свидетельствуют о том, что 94% от общего числа изученных административных правонарушений в семейно-бытовой сфере совершаются по месту жительства граждан: в квартирах и домах индивидуального пользования, а также в общежитиях. Такая «дислокация» административных правонарушений указанной сферы должна учитываться при организации работы правоохранительных органов, и прежде всего участковых инспекторов милиции, так как именно на них в основном возлагается вся профилактическая работа с семейными дебоширами. В связи с этим немало проблем у правоприменителей вызывает квалификация хулиганских действий, совершенных в жилищах граждан. Основная проблема здесь состоит в том, что несмотря на то, что жилище не относится к общественным местам (в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения регистрационных карточек единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, утвержденной постановлением МВД Республики Беларусь от 31.03.2007 № 82, общественными местами являются участки местности, здания, сооружения, маршрутные транспортные средства, находящиеся в пределах населенного пункта, за исключением жилищ и огороженных участков местности, прилегающих к жилищам граждан индивидуальной застройки, а также находящиеся вне пределов населенного пункта маршрутные транспортные средства, здания и сооружения, предназначенные для свободного (за плату) посещения гражданами), действия участников семейно-бытового конфликта квалифицируются как административное правонарушение, посягающее на общественный порядок. В этой связи, на наш взгляд, актуальным является с учетом специфики характера деяний, круга лиц, их совершающих, мотива совершения правонарушений данного вида и т. д. выделение сферы семейно-бытовых отношений в качестве родового объекта посягательства и законодательное закрепление данного положения.

Значительная часть проявлений исследуемых правонарушений совершается в будние дни (65%). Обращает на себя внимание определенная равномерность совершения правонарушений этой категории по будним дням недели: понедельник — 13,1%, вторник — 13,2%, среда — 13,1%, четверг — 12,6%, пятница — 13,2%. В выходные дни количество правонарушений также равномерно, но значительно выше: суббота — 17,7%, воскресенье — 17,1%.

При распределении по времени суток установлено, что наибольшее число (71%) правонарушений совершается в период с 16 до 24 часов. В период с 0 до 8 часов отмечено 8,6% проявлений семейно-бытовых правонарушений. В течение же дня, то есть с 8 до 16 часов — 20,4%. Именно в период с 16 до 24 часов силы милиции общественной безопасности, участвующие в борьбе с семейно-бытовыми правонарушениями, должны быть задействованы с максимальной интенсивностью. Указанные обстоятельства также должны быть учтены в организации работы не только органов внутренних дел, но и других организаций, которых, по нашему мнению, следует привлекать к противодействию семейно-бытовым правонарушениям (например, организация дежурств психологов по телефону «горячей линии» с 16 до 24 часов).

По второму направлению исследования проблемы необходимо отметить, что установление связей между административными правонарушениями и их причинами и условиями, а также установление самих причин и условий является центральным звеном административной деликтологии. До настоящего времени раскрытия содержания причин и условий, связанных с деликтами, совершенными в сфере семейно-бытовых отношений, в научных работах не проводилось.

Между тем анализ литературных источников, в которых освещались те или иные аспекты проблемы причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, позволяет констатировать об определенном дефиците теоретических знаний в исследуемой области и недостатке публикаций по данной проблеме. Суть имеющихся сводится к тому, что административные правонарушения имеют свои отличающиеся от иных правонарушений причины и условия [5, с. 162]. Они определяются не только конкретными особенностями сложившейся ситуации [6, с. 82], но и личностными свойствами правонарушителя [7, с. 133].

Изложенные точки зрения на причины и условия административных правонарушений являются операциональными, поскольку расширяют наши познания в этом направлении. Однако, на наш взгляд, следует обратить внимание и на то обстоятельство, что до настоящего времени не выработано какой-то определенной системы классификации причин и условий административной деликтности. Концептуальные основы детерминации административной деликтности, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений, остаются мало разработанными. Поэтому необходимо определить нашу позицию по данному вопросу.

Нам близка точка зрения П. С. Забелова, С. М. Забелова, которые считают, что правильнее было бы использовать категории «причины» и «условия» применительно к конкретным правонарушениям, при характеристике индивидуальных особенностей личности субъекта и конкретной ситуации, в которой он находится, то есть на индивидуальном уровне. При характеристике же причин и условий административной деликтности, в том числе в определенной сфере общественных отношений или на массовом уровне, целесообразнее использовать более общее по отношению к ним понятие — «фактор» [8, с. 30, 31].

В числе основных причин и условий административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений на индивидуальном уровне традиционно выделяют следующие:

1. Пьянство. Пьянство и насилие в семье относятся к категории негативных социальных явлений и имеют общую социокультурную природу и сущность. Они находятся между собой в закономерной и устойчивой причинно-следственной зависимости: чем более высоким в обществе является уровень пьянства, тем выше уровень семейно-бытового насилия.

2. Отсутствие духовного и нравственного воспитания личности. Жизнедеятельность общества базируется на утверждении общечеловеческих ценностей, и в первую очередь — ценности семьи, уважении к праву и морали. При отсутствии у граждан положительного нравственного идеала никакие меры принуждения, устрашения или наказания не смогут остановить злой воли.

3. Недостаточная правовая культура. Как правило, правонарушители смутно представляют границы правовых запретов, приблизительное представление имеют о системе санкций и т. п. Отдельные лица не считают правонарушением оскорбление члена своей семьи или родственника, причинение ему телесных повреждений и прочее, ссылаясь при этом на издавна существующие традиции, обычаи.

В своем исследовании мы не претендуем на то, чтобы дать исчерпывающий перечень причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, а также разграничение причин и условий друг от друга, так как лежащие в их основе явления и процессы весьма разнообразны, причем указанные причины в определенной ситуации могут выполнять и роль условий или наоборот. Свою задачу мы видим в выявлении главных из них.

Исследование причин и условий административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений на массовом уровне предполагает комплексное рассмотрение этого явления, включая изучение факторов, влияющих на совершение деликтов. На наш взгляд, можно выделить в качестве оснований две группы факторов, обуславливающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.

К первой группе факторов следует отнести те из них, которые в малой степени зависят от деятельности органов внутренних дел. Наиболее важными из них являются:

объективное противоречие между экономическими потребностями и возможностями современного белорусского общества — отдельных социальных слоев, групп, личностей (отсюда необеспеченность людей приемлемой жилплощадью, безработица и т. п.);

общее снижение уровня жизни, а в некоторых группах социума ниже границы обеспечения физиологической выживаемости;

разрушение традиционных для Республики Беларусь стереотипов поведения, общепринятых норм морали и нравственности, выражающееся в росте пьянства и наркомании, распаде семьи, правовом нигилизме, распространенности идеологии стяжательства, насилия, жестокости и др.

Другая группа факторов, способствующих совершению административных правонарушений в семейно-бытовой сфере, непосредственно связана с деятельностью органов внутренних дел. Эти факторы, на наш взгляд, могут подразделяться на: а) связанные с недостатками нормативного обеспечения профилактической деятельности органов внутренних дел (правовые факторы); б) факторы организационного характера.

Содержание факторов правового характера определяется состоянием законодательства как регулирующего, так и охраняющего общественные отношения в сфере семейно-бытовых отношений. К числу правовых факторов относится, например, несовершенство законодательства, устанавливающего меры профилактики и механизм их реализации в исследуемой сфере.

К группе факторов, связанных с организацией деятельности органов внутренних дел и оказывающих определенное негативное влияние на состояние и динамику административной деликтности в сфере семейно-бытовых отношений, прежде всего относится недостаточно эффективный уровень общей и индивидуальной профилактики.

Это в первую очередь связано с тем, что профилактические мероприятия в рассматриваемой сфере осуществляются органами внутренних дел периодически или разово, не носят системного характера. Примером тому могут служить проводимая раз в квартал в течение 10 дней операция «Быт», проводимая по инициативе Министерства внутренних дел акция «Семья без насилия» и т. п. В этой связи необходимо отметить, что «самым положительным образом на состоянии правонарушений сказывается комплексный подход к их профилактике, …профилактическая деятельность наиболее эффективна, когда она осуществляется регулярно, целенаправленно и планомерно» [9, с. 78].

К этой же группе факторов следует отнести и значительное понижение эффективности деятельности общественных формирований, и низкий уровень информационно-аналитического обеспечения профилактики административных правонарушений.

Проблемы организационного характера существуют и в деятельности главного субъекта профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений — участковых инспекторов милиции: имеющий место некомплект, увеличение объема работы, которые снижают эффективность административной деятельности органов внутренних дел в рассматриваемой сфере. В этой связи в решении Министра внутренних дел Республики Беларусь по организации служебной деятельности органов внутренних дел в 2008 году основное внимание сосредоточено на проведении профилактических мероприятий непосредственно по месту жительства граждан, сделан упор на индивидуальную профилактику, в том числе выработку мер по усилению социальной защищенности, материально-техническому обеспечению и совершенствованию деятельности участковых инспекторов милиции.

Таким образом, рассмотренные факторы являются определяющими с точки зрения повышения эффективности административной деятельности органов внутренних дел. Их устранение либо нейтрализация позволит в целом улучшить административно-правовую деятельность органов внутренних дел и профилактику административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Важным элементом деликтологической характеристики административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений является анализ личности правонарушителя, который имеет большое научное и практическое значение, поскольку без определения специфических характеристик лиц с асоциальным поведением, а также механизмов его формирования вряд ли можно эффективно предупреждать и пресекать противоправные акты, организовывать борьбу как с отдельными видами правонарушений, так и с преступностью в целом.

Результаты выборочного исследования показывают, что несмотря на некоторые общие признаки для всей массы нарушителей административно-правовых норм в сфере семейно-бытовых отношений, в то же время выделен и ряд отличительных признаков.

Определенный интерес представляют особенности возрастного состава семейно-бытовых правонарушителей, поскольку на каждом возрастном этапе развития личность с ее социальным содержанием не одинакова.

По данным нашего исследования, среди семейно-бытовых правонарушителей возрастные особенности не имеют ярко выраженной дифференциации. Правонарушители этой категории превалировали в следующих возрастных группах: 23−29 лет (20%), 30−39 лет (29,4%), 40−49 лет (29,4%). Доля младших (14−22 года) и старших (50 лет и более) возрастов составила 3,5 и 17,7% соответственно. Как видно, основная масса правонарушений (58,8%) приходится на возраст 30−49 лет. Преобладание лиц зрелого возраста среди совершивших административные правонарушения в семейно-бытовой сфере можно объяснить отчасти тем, что на возрастные группы населения 30−49 лет приходится наибольшее количество лиц, состоящих в браке. Разумеется, прав А. Н. Ильяшенко, говоря о том, что в сфере семейных отношений в данный возрастной период наиболее остро проявляются отсутствие чувства любви, несовместимость характеров, нарушение супружеской верности, пьянство, жестокость и т. д., обуславливающие конфликтность отношений [10, с. 27].

Рассматриваемые правонарушения в основном совершают лица, состоящие в брачно-родственных отношениях, и направлены они чаще против супругов (сожителей) и детей (родителей). 82% от общего числа исследованных семейно-бытовых административных правонарушений совершены в отношении супругов (сожителей), детей или родителей.

Распределение по полу выявило следующие особенности. Безусловно, исследуемые правонарушения в большинстве случаев совершаются мужчинами (87%). Вместе с тем отмечен рост административных правонарушений в семейно-бытовой сфере, совершенных женщинами, с 10,2% в 2004 году до 11,6% в 2006 году. Объяснить это можно тем, что на женщин в большей мере чувствительно влияет обострение противоречий в семейно-бытовой сфере. Одна из главных проблем, как указывают С. В. Максимов и В. П. Ревин, — затраты времени на домашний труд, которые у работающих женщин (при сохранении одинаковой нагрузки с мужчиной на производстве) в 3−5 раз выше, чем у мужчин. Сохранение этого положения — одна из доминирующих предпосылок возникновения конфликтов в семье [11, с. 6].

Подавляющее большинство административных правонарушений в семейно-бытовой сфере (98%) совершаются в состоянии алкогольного опьянения.

О социальном положении (роде занятий) лиц, совершивших семейно-бытовые административные правонарушения, нами получены следующие данные: рабочие — 33,3%, служащие, специалисты в сфере строительства, производства и торговли — 4,3%, служащие, специалисты в области науки, образования, здравоохранения — 0,3%, предприниматели — 0,6%, пенсионеры, инвалиды — 6,8%, учащиеся вузов и ПТУ — 0,7%, нигде не работали и не учились — 46,9%. Как видим, среди указанной категории правонарушителей подавляющее большинство имело низкий социальный статус: рабочие, пенсионеры и нигде не работающие и не учащиеся составили 87%.

Обращает на себя внимание преобладание неучащихся и неработающих к моменту совершения правонарушения в семейно-бытовой сфере нарушителей. Несомненно, что незанятость общественно полезным трудом лишает семью постоянных средств к существованию либо резко сокращает ее бюджет. На этой почве возникают острые конфликты между членами семьи, чаще всего между супругами, перерастающие в правонарушения. Поэтому субъекты профилактики могут прогнозировать высокую степень вероятности совершения административного правонарушения в семье со стороны тех лиц, которые не заняты общественно полезным трудом или уклоняются от учебы.

В плане деликтологического изучения личности правонарушителя большое значение имеет исследование вопроса о стойкости его антиобщественной ориентации и антиобщественного поведения [10, с. 27]. Общеизвестно, что повторное совершение любого правонарушения является показателем определенной устойчивости антиобщественной направленности личности, ее взглядов и привычек. Анализ материалов выборочного исследования свидетельствует о том, что каждому третьему семейно-бытовому правонарушителю ранее выносилось административное взыскание, а каждый шестой подвергался административному взысканию два и более раза. Приведенное дает основание предполагать, что предупредительные меры еще далеко не всегда достигают цели, а профилактическая деятельность — недостаточно результативна.

Кроме того, показателем эффективности данной работы, а также устойчивости антиобщественного поведения указанных выше лиц является период, по истечении которого они вновь совершают правонарушения. По нашим данным, каждый четвертый (25%) семейно-бытовой правонарушитель, привлеченный к ответственности по ст. 17.1 КоАП, в течение 3 месяцев и почти каждый пятый (19,2%) — в течение 6 месяцев повторно был подвергнут административному взысканию за совершение аналогичного деликта.

Таким образом, в процессе анализа эмпирических данных отмечены определенные деликтологические различия среди рассматриваемой группы правонарушителей. Это относится к их особенностям по возрасту, социальному положению, обстоятельствам мотивации совершения деликтов. С учетом этого можно выделить три основные группы лиц, совершающих административные правонарушения в семейно-бытовой сфере.

Первую группу условно можно назвать ситуационной. Такие проступки обычно вызываются неожиданно сложившимися обстоятельствами. Как правило, такие деликты совершаются под влиянием алкоголя, когда нарушитель находится в возбужденном состоянии, состоянии сильного душевного волнения и оказывается достаточно самого незначительного повода для его неадекватной реакции на ситуацию.

Вторая группа — колеблющийся правонарушитель, совершивший административное правонарушение впервые, но ранее уже допускавший нарушения норм морали (пьянство, оскорбления, нецензурную брань в семье и быту и т. д.).

Третья группа — злостный правонарушитель, неоднократно совершавший административные правонарушения, несмотря на принимавшиеся к нему меры убеждения и принуждения. Сюда входят лица, в мотивации которых преобладает негативно ориентированная направленность, которые отрицательно воспринимают существующие нормы правового поведения в сфере охраны общественного порядка.

Изложенная типология лиц, совершающих административные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, представляется весьма значимой для применения определенных мер административного воздействия и сочетания их друг с другом. Кроме того, она даст возможность дифференцированно подойти к разработке типологии административно-деликтных мер по предупреждению правонарушений в исследуемой сфере, соответствующей современному состоянию административного законодательства и правоприменительной практики, а также на ближайшую перспективу.

Однако для этого необходимо с достаточной конкретностью определить правовой характер данных мер, основания и порядок их применения, полномочия должностных лиц по применению, а также гарантии прав и свобод граждан. Данное положение еще раз свидетельствует о необходимости ускорить процесс принятия закона Республики Беларусь о профилактике правонарушений, который создаст единую систему мер предупреждения правонарушений и позволит более продуктивно разрабатывать комплекс мер по ранней их профилактике.

Литература

административный правонарушение семейный бытовой деликтология

1.Додин, Е. В. Административная деликтология в системе юридической науки / Е. В. Додин // Советское государство и право. — 1991. — № 12. — С. 32−36.

2. Ремнев, В. И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период / В. И. Ремнев // Актуальные проблемы административной деликтологии: сб. науч. трудов. — Киев, 1984. — С. 3−16.

3. Ананич, В. А. Организация криминологических исследований преступности: методические рекомендации / В. А. Ананич. — Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 1995. — 34 с.

4. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2006: стат. сб. / Министерство статистики Респ. Беларусь. — Минск, 2006. — 615 с.

5. Шкарупа, В. К. Процессуальные средства выявления органами внутренних дел причин и условий совершения административных правонарушений / В. К. Шкарупа // Актуальные проблемы административной деликтологии: сб. науч. трудов. — Киев, 1984. — С. 161−169.

6. Петрунина, И.К. К вопросу о причинах административных правонарушений в торговле / И. К. Петрунина // Актуальные проблемы административной деликтологии: сб. науч. трудов. — Киев, 1984. — С. 81−87.

7. Мельник, Н. Г. Причины и профилактика административно-наказуемых нарушений паспортной системы / Н. Г. Мельник // Актуальные проблемы административной деликтологии: сб. науч. трудов. — Киев, 1984. — С. 130−137.

8. Забелов, П. С. Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности: пособие по административному праву Республики Беларусь / П. С. Забелов, С. М. Забелов. — Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. — 171 с.

9. Коробейников, Б. В. Изучение факторов, влияющих на изменения уровня и структуры преступности / Б. В. Коробейников, Н. А. Селиванов, К. Ф. Скворцов // Советское государство и право. — 1982. — № 1. — С. 71−78.

10. Ильяшенко, А. Н. Общая характеристика преступников, совершивших насилие в семье / А. Н. Ильяшенко // Российский следователь. — 2002. — № 9. — С. 26−31.

11. Максимов, С. В. Насильственные преступления в сфере семейно-бытовых отношений и проблемы их профилактики: учеб. пособие / С. В. Максимов, В. П. Ревин / МВД Рос. Федерации, Гл. упр. кадров. — М.: Учеб.-метод. центр, 1993. — 57 с.