Структура Совета Республики: органы, порядок формирования, полномочия

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ П.М. МАШЕРОВА»

Факультет юридический Кафедра уголовного права и уголовного процесса РЕФЕРАТ по дисциплине конституционное право Республики Беларусь Структура Совета Республики: органы, порядок формирования, полномочия Воронкевич Дмитирий Николаевич,

2 курс 22группа Витебск, 2012

Содержание Введение

1. Органы Совета Республики

2. Порядок формирования Совета Республики

3. Полномочия Совета Республики Заключение Список использованных источников Введение Темой данного реферата является «Структура Совета Республики: органы, порядок формирования, полномочия».

Актуальностью и, вместе с тем, причиной выбора данной темы для исследования является то, что в любом демократическом государстве, в попытке построения правового государства, государство стремиться или же, по крайней мере, должно стремиться к построению действующей и эффективной системы сдержек и противовесов. А как известно, законодательная власть играет в этом огромное значение.

Целью работы является непосредственное и детальное изучение и рассмотрение законодательной власти Республике Беларусь в лице одной из палат Парламента.

Огромное значение в данной работе уделяется задачам, посредством которых достигается поставленная цель. Таким образом, задачами данного реферата является изучение органов Совета Республики, детализация момента касающегося полномочий Совета Республики в Республике Беларусь. А также, подробное рассмотрения порядка формирования Совета Республики Республики Беларусь.

1. Органы Совета Республики Совет Республики Национального Собрания Республики Беларусь — верхняя палата парламента Республики Беларусь, образованного по результатам всенародного референдума в ноябре 1996. Начала свою работу 13 января 1997.

Совет Республики является палатой территориального представительства. Выборы проводятся в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и иными законами Республики Беларусь.

От каждой области и города Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов по восемь членов Совета Республики. В дополнение к ним восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Что касается структуры, то в соответствии с Конституцией: «Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя.

Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.

Палата представителей и Совет Республики из своего состава избирают постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат" Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., .65 принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. — 6-е изд., стер. — Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Бела-русь, 2012. — 20 с.

Голосование в Совете Республики открытое и осуществляется лично членом Совета Республики путем подачи голоса «за» или «против». Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

Помимо Председателя Совета Республики и его заместителя Совет Республики из своего состава избирает постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы и предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палаты.

Заседания Совета Республики являются открытыми. Совет Республики, если этого требуют интересы государства, может принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от полного состава.

Одно заседание в месяц резервируется для вопросов членов Совета Республики и ответов Правительства.

Член Совета Республики вправе обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых Парламентом. Запрос должен быть включен в повестку дня палаты. Ответ на запрос надлежит дать в течение двадцати сессионных дней.

Заседание палаты считается правомочным при условии, что на нём присутствует не менее двух третей членов Совета Республики от полного состава палаты.

2. Порядок формирования Совета Республики Как я указал чуть выше, Совет Республики формируется так: от каждой области и города Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов по восемь членов Совета Республики. В дополнение к ним восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Выборы нового состава Совета Республики назначаются не позднее четырёх месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий действующего созыва.

Внеочередные выборы Совета Республики проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения его полномочий.

Срок полномочий — четыре года. Полномочия могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Совета Республики могут быть прекращены досрочно.

Полномочия Совета Республики могут быть досрочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения Советом Республики Конституции.

Совет Республики не может быть распущен в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период решения вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности.

Не допускается роспуск Совета Республики в течение года со дня первого заседания.

Отдельное внимание нужно уделить следующему факту: членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области или города Минска не менее пяти лет.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи.

Члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.

В течение срока своих полномочий члены Совета Республики могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия палаты, за исключением совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления.

Уголовное дело в отношении члена Совета Республики рассматривается Верховным Судом.

3. Полномочия Совета Республики совет республика палата представитель Основные полномочия Совета Республики перечислены в Конституции и иных законодательных актах, регламентирующих данную сферу правовых отношений. Наиболее подробное освещение данного момента представлено в Законе о Национальном Собрании Республики Беларусь Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 15 июля 2008 г. N 2/1467.

Таким образом, в соответствии с законом, Совет Республики производит:

· одобрение или отклонение проектов законов, принятых Палатой представителей;

· избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

· дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда и других высших должностных лиц;

· контролирует работы местных советов депутатов, может отменять их решение или распустить в случае нарушения законодательства;

· рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного и военного положения;

· принимает решение об отрешении Президента от должности.

Особое внимание уделяется вопросам исключительной компетенции Совета Республики перечисленные в главе 5 данного закона.

К таким относятся следующие:

1. Рассмотрение Советом Республики вопросов о даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь должностных лиц

2. Избрание Советом Республики судей Конституционного Суда Республики Беларусь и членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов

3. Отмена Советом Республики решений местных Советов депутатов

4. Принятие Советом Республики решения о роспуске местного Совета депутатов

5. Рассмотрение Советом Республики указов Президента Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации

6. Взаимодействие Совета Республики с органами местного самоуправления

7. Осуществление Советом Республики права законодательной инициативы

8. Рассмотрение Советом Республики вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Республики, на привлечение его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, а также на его задержание и иное лишение личной свободы

9. Право Совета Республики отменять распоряжения Председателя Совета Республики Особое значение в правовой сфере носит вопрос о рассмотрении Советом Республики вопросов о даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь должностных лиц.

Согласно ст 31 Закона Республики Беларусь О НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: «Совет Республики дает согласие на назначение Президентом Республики Беларусь Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь» Закон Республики Беларусь О НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 31.12.2009 N 114-З, от 15.07.2010 N 164-З, от 13.12.2011 N 325-З, от 10.07.2012 N 401-З.

Далее, по этой же статье решение о даче согласия на назначение выше перечисленных должностных лиц, принимается либо открытым, либо тайным голосованием. А принятым будет считаться только при том условии, что за него проголосовало большинство от полного состава Совета Республики.

В том случае, если решение о даче согласия на назначение должностных лиц не было принято, то считается, что Совет Республики ответил отказом в даче согласия. В таком случае, оформляется решение в виде постановления Совета Республики, и направляется Президенту Республики Беларусь.

А в случае двукратного отказа Совета Республики в даче согласия на назначение должностных лиц, Совет Республики может обратиться к Президенту с предложением о проведении консультаций с целью преодоления возникших разногласий.

Заключение

В процессе работы над данным рефератом было проанализировано законодательство касающееся полномочий Совета Республики Беларусь. Наибольшее внимание было акцентировано на компетенции Совета Республики.

В ходе работы, была достигнута ранее поставленная цель, а именно: детально была изучена и рассмотрена законодательная власть Республики Беларусь в лице одной из палат Парламента.

Данная цель было достигнута в процессе выполнения задач, каждая из которых была представлена в названиях глав. Иными словами, цель реферата была достигнута в процессе изучения органов Совета Республики, детализации момента касающегося полномочий Совета Республики в Республике Беларусь. А также, подробного рассмотрения порядка формирования Совета Республики Республики Беларусь.

Список использованных источников

1) Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., .65 принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. — 6-е изд., стер. — Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2012.

2) Закон Республики Беларусь О НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 31.12.2009 N 114-З, от 15.07.2010 N 164-З, от 13.12.2011 N 325-З, от 10.07.2012 N 401-З

3) Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 15 июля 2008 г. N 2/1467