Особенности назначения и исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних лиц

Главная особенность в назначении наказаний несовершеннолетним преступникам та, что из 13 мер наказания, перечисленных в ст. 44 УК РФ и применяемых к совершеннолетним преступникам, к несовершеннолетним правонарушителям законодательство допускает применение лишь шести мер наказания (см. ст. 88 УК РФ).

Наряду со штрафом, обязательными и исправительными работами, ограничением свободы, а также лишением свободы на определенный срок такой вид наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в отношении подростков может быть применен лишь в части, касающейся лишения права заниматься определенной деятельностью (см. ч. 1 ст. 88 УК РФ). И это не вызывает удивления, поскольку законным путем вряд ли можно занять должность на государственной службе или в органах местного самоуправления лицу, не достигшему 18-летнего возраста. Кстати, практика применения данного наказания в отношении несовершеннолетних сведена к минимуму. В 1997—2013 гг. лишение права заниматься определенной деятельностью судами России назначено лишь трем подросткам: в 2009 г. одному человеку и в 2005 г. двум несовершеннолетним лицам**.

Часть 1 ст. 88 УК РФ содержит исчерпывающий перечень наказаний, которые могут быть назначены лицу, совершившему преступления в несовершеннолетнем возрасте, и не предусматривает других видов наказаний, в том числе дополнительных¹.

Назначение и исполнение каждого из перечисленных видов наказаний в отношении подростков имеют свои особенности. Размер этих наказаний значительно снижен (подробнее см. в гл. 26).

Внесенные в УК РФ изменения, направленные на гуманизацию ответственности несовершеннолетних преступников, юридическим сообществом восприняты неоднозначно. Наиболее острая их критика нашла выражение в суждении, что подобная гуманизация без дифференцированного личностного подхода к степени криминальной зараженности подростков убеждает молодых негодяев в полнейшей безнаказанности^[1][2]. Наряду с этим в юридической литературе представлено предложение предусмотреть в Общей части УК РФ норму, в которой закрепить правило кратного снижения обеих границ санкции нормы Особенной части УК РФ для применения к несовершеннолетним, что позволит в большей мере дифференцировать ответственность 14—15-летних и 16—17-летних подростков^[3]. Данное предложение заслуживает внимания, но заставляют задуматься уже закрепленные в УК РФ правила снижения наказания несовершеннолетним (см. ст. 61, 88—95 УК РФ). Насколько необходимо устанавливать более низкий уровень ответственности подростков-преступников при ее дифференциации, учитывая аналогичный процесс при ее индивидуализации? Не ведет ли это к безответственности, к утрате смысла уголовного наказания для тех подростков, которые проявляют устойчивую антиобщественную направленность?

Лишение свободы может быть назначено несовершеннолетнему осужденному только в том случае, если его исправление невозможно без изоляции от общества^[4]. Вместе с тем, если подростку в силу ч. 6 ст. 88 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а статья Особенной части УК РФ, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, то суд должен назначить ему другой, более мягкий, вид наказания с учетом положений ч. 1 ст. 88 УК РФ^[5]. О количестве несовершеннолетних лиц, осужденных судами России с назначением лишения свободы, см. в гистограмме 42**.

Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ представлена новая редакция ч. 6 ст. 88 УК РФ, согласно которой применение к несовершеннолетним осужденным лишения свободы дифференцировано в сторону гуманизации в зависимости от возраста подростков и категорий совершенных ими преступлений. В настоящее время данное наказание в отношении осужденных подростков, совершивших преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, не может быть назначено на срок свыше шести лет. Остальным категориям несовершеннолетних осужденных максимальное наказание в виде лишения свободы, как и прежде, может быть назначено на срок не свыше 10 лет. Более.

Гистограмма 42

Количество несовершеннолетних лиц, осужденных судами России с назначением наказания.

того, наказание в виде лишения свободы, согласно действующей редакции ч. 6 ст. 88 УК РФ, не может быть назначено несовершеннолетнему лицу, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести, притом впервые, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести, притом впервые (как за отдельное преступление, так и по совокупности преступлений). При этом не имеет значения, идет речь о реальном лишении свободы или о назначении данного наказания условно¹.

В остальных случаях осужденному подростку максимальное наказание в виде лишения свободы не может превышать 10 лет и при назначении его по совокупности преступлений или по совокупности приговоров^[6][7].

Представляется, что внесенные изменения необоснованно суживают компетенцию суда в дифференцированном применении мер наказания в отношении подростков, совершивших преступления, во-первых, в силу недостаточного психического развития, озорства, из чувства ложного товарищества, с целью самоутверждения; во-вторых, по антисоциальным мотивам; в-третьих, вследствие убежденности в необходимости преступного поведения.

Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ в ст. 88 УК РФ введена часть 6¹, также направленная на снижение репрессивных мер в отношении несовершеннолетних преступников. В этой части получило закрепление правило о сокращении наполовину низшего предела наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, несовершеннолетнему лицу, осуждаемому к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Необходимость и целесообразность отмеченных нововведений вызывает сомнение, поскольку прежде объем уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних уже был меньше в среднем в два раза такового, применяемого ко взрослым осужденным.

Лишение свободы осужденные подростки отбывают не в исправительных колониях, колониях-поселениях или тюрьмах, как взрослые осужденные, а в воспитательных колониях (подробнее см. в п. 4.2 § 4 гл. 26). До внесения изменений в ч. 6 ст. 88 УК РФ Федеральным законом от 09.03.2001 № 25 эти колонии подразделялись на воспитательные колонии общего или усиленного режима. В воспитательных колониях общего режима отбывали наказания несовершеннолетние мужского пола, впервые осужденные к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола. В воспитательных колониях усиленного режима отбывали наказания несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказания в виде лишение свободы. Указанным Федеральным законом такое подразделение воспитательных колоний по видам режима упразднено.

Если за совершенное преступление предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы и при этом судом установлены обстоятельства, предусмотренные п. «и» или «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, то, в отличие от общего правила, несовершеннолетнему следует назначить наказание с учетом ч. 1 ст. 62 УК РФ и не применять положения ч. 3 ст. 62 УК РФ^[8].

Условно осужденному подростку на период испытания целесообразно назначить обязанности / ограничения. Наряду с таковыми, предусмотренными ч. 5.

ст. 73 УК РФ, суд вправе обязать несовершеннолетнего осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь гражданам (обучающимся, воспитанникам, детям), имеющим отклонения в развитии. При наличии положительного заключения психолого-медико-педагогической комиссии на несовершеннолетнего может быть возложена обязанность возвратиться в образовательное учреждение (организацию) для продолжения обучения. Продолжительность испытательного срока надлежит определять в минимальном размере, необходимом для достижения целей наказания¹.

Если лицо совершило преступление в несовершеннолетнем возрасте, но к моменту вынесения судом приговора достигло совершеннолетия, то суд не вправе направить его для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы в воспитательную колонию, а должен назначить для отбывания наказания исправительную колонию общего режима, независимо от категории совершенного подростком преступления^[9][10].

Штраф несовершеннолетнему преступнику может быть назначен в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного подростка за период от 2 недель до 6 месяцев (см. ч. 2 ст. 88 УК РФ). О количестве несовершеннолетних лиц, осужденных судами России с назначением штрафа, см. в гистограмме 42**.

Штраф может быть назначен с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет либо с его отсрочкой на тот же срок в соответствии со ст. 398 УПК РФ^[11].

Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ в ч. 2 ст. 88 УК РФ закреплено новое правило, согласно которому штраф несовершеннолетнему осужденному может быть назначен судом не только в случае, когда подросток имеет самостоятельный заработок или имущество, на которое может быть обращено взыскание, но и при отсутствии таковых. Иными словами, штраф по решению суда может быть взыскан с родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с их согласия и при условии их платежеспособности. Такое решение может быть принято судом и по ходатайству после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ^[12]. Данное новшество противоречит основополагающим принципам уголовного права / законодательства: во-первых, принципу личной ответственности каждого за совершенное им преступление; во-вторых, принципу вины, согласно которому уголовной ответственности может подлежать лишь то лицо, в отношении которого установлена его вина в совершенном преступлении. Чтобы пренебречь этими принципами, необходимы веские аргументы, чем, очевидно, не располагали авторы изменений статьи.

Перекладывание бремени наказания в виде штрафа с виновного подростка на плечи его родителей или иных законных представителей вряд ли в должной мере способствует достижению целей уголовного наказания.

Обязательные работы введены в действие Федеральным законом от 28.12.2004 № 177-ФЗ с 10.01.2005 (подробнее см. в и. 2.1 § 2 гл. 26). Они могут быть назначены судом несовершеннолетнему осужденному на срок от 40 до 160 часов. Это наказание выражено в выполнении работ, посильных для подростка (например, озеленение улиц, уборка территории), и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время. При этом продолжительность ежедневного исполнения обязательных работ не может превышать для лиц в возрасте до 15 лет — двух часов, для лиц в возрасте до 16 лет — трех часов (см. ч. 3 ст. 88 УК РФ). Дифференцированная ежедневная продолжительность исполнения данного наказания в зависимости от возраста подростка относится к порядку его исполнения, поэтому в приговоре с уда не отражается¹. О количестве несовершеннолетних лиц, осужденных судами России с назначением обязательных работ, см. в гистограмме 42**.

Исправительные работы в отношении несовершеннолетнего лица могут быть назначены и приведены в исполнение с учетом положений ст. 63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора», а также статей гл. 42 «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет» ТК РФ. Это наказание может быть назначено по общему правилу достигшему 16-летнего возраста (в исключительных случаях — 15-летнего или 14-летнего возраста) осужденному подростку на срок от двух месяцев до одного года с учетом его влияния на учебу, а также поведение несовершеннолетнего в быту, семье (подробнее см. в п. 2.2 § 2 гл. 26)^[13][14]. О количестве несовершеннолетних лиц, осужденных судами России с назначением исправительных работ, см. в гистограмме 42**.

Положения ч. 3 ст. 49, ч. 4 сг. 50, ч. 5 ст. 53 УК РФ о замене обязательных или исправительных работ, ограничения свободы лишением свободы в случае злостного уклонения от их отбывания не применяются к тем осужденным подросткам, которым не может быть назначено наказание в виде лишения свободы^[15].

Ограничение свободы введено в действие Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ с 10.01.2010 и в соответствии с ч. 5 ст. 88 УК РФ может быть назначено несовершеннолетнему осужденному только как основное наказание на срок от двух месяцев до двух лет (подробнее см. в п. 6.3 § 6 гл. 26). В качестве дополнительного наказания подростку оно назначено быть не может^[16]. В 2010 г. применено наказание в виде ограничения свободы в отношении 488 подростков, в 2011 г. — 655 чел., в 2012 г. — 984 чел., в 2013 г. — 962 чел.**.

Арест как вид уголовного наказания не введен в действие — не применяется в отношении как взрослых, так и несовершеннолетних осужденных (подробнее см. в и. 3.1 § 3 гл. 26). Вместе с тем Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ арест исключен из перечня наказаний, назначаемых несовершеннолетним лицам (изменено содержание п. «д» ч. 1 и ч. 5 ст. 88 УК РФ). Однако соответствующие изменения не внесены в ч. 2 ст. 54 УК РФ, согласно которой наказание в виде ареста не назначается не только беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, но и лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16 лет. Возможно ли назначить указанное наказание 16—17-летним подросткам? Думается, что при ответе на этот вопрос нужно исходить из содержания ст. 88 УК РФ, а в ст. 54 УК РФ, равно как и в ст. 69, 72 УИК РФ, следует внести необходимые коррективы.

При назначении подросткам наказаний суд наряду с общими началами назначения наказания должен учитывать особенности жизни и воспитания ребенка, социальное окружение, характер и значимость влияния на подростка старших по возрасту лиц, уровень его психического развития, а также несовершеннолетний возраст в качестве обстоятельства, смягчающего наказание¹. Исходя из положений ч. 6 ст. 88 и ст. 92 УК РФ, ст. 299 и 430 УПК РФ, суд обязан обсудить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания в связи с применением к нему ПМВВ, предусмотренных ст. 90 УК РФ, о возможности условного осуждения или назначения наказания, не связанного с лишением свободы, в том числе в случае совершения преступления небольшой / средней тяжести лицом в возрасте старше 16 лет либо несовершеннолетним, который ранее был осужден за совершение одного или нескольких таких преступлений и предыдущие приговоры в отношении которого вступили в законную силу^[17][18].

Таким образом, в период действия УК РФ наиболее распространенным наказанием, применяемым судами России в отношении несовершеннолетних осужденных до 2011 г. оставалось лишение свободы. В 2011—2013 гг. чаще применялись обязательные работы. После внесения изменений и дополнений Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ в ст. 88 и другие статьи УК РФ, количественный уровень назначения штрафа в качестве меры уголовного наказания значительно вырос. Уровень лишения свободы, напротив, отмечен динамикой снижения (см. 2000 г., 2002 г., 2004 г., 2006—2013 гг.), на которую, по-видимому, повлияло и применение соответствующих актов об амнистии (в 2000 г., 2006 г.), и введение в действие в 2005 г. уголовного наказания в виде обязательных работ, дальнейшее расширение до 2009 г. практики их применения, равно как в 2007—2008 гг. расширение практики применения исправительных работ, а в 2010—2012 гг. — ограничения свободы**.

• [1] См. также постановления Президиума Верховного Суда РФ: от 21.08.2002 но делу Адамяна //ВВС РФ. 2003. № 3. С. 7−8; № 58п2002пр по делу Шепелева// ВВС РФ. 2002. № 11. С. 16.
• [2] См.: Побегайло Э. Кризис современной российской уголовной политики // Уголовное право.2004. № 4. С. 115.
• [3] См.: Васильевский А. В. Дифференциация уголовной ответственности и наказания в Общейчасти уголовного права: дис… канд. юрид. наук. Ярославль, 2000. С. 5, 158, 205.
• [4] См. абз. 1 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1.
• [5] См. абз. 3 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания», рсд. от 23.12.2010(далее — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 20).
• [6] См.: постановление Президиума Верховного Суда РФ от 13.07.2011 № 142-П11ПР по делу К. //ВВС РФ. 2011. № 12. С. 14—15; определения Судебной коллегии по уголовным делам ВерховногоСуда РФ: № 69−010−29 по делу Г. и Б. // БВС РФ. 2011. № 10. С. 17; от 20.07.2006 № 65-ДП06−5по делу Попова // БВС РФ. 2007. № 1. С. 7—8.
• [7] См. п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», ред. от 03.12.2013.
• [8] См. абз. 2 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1.
• [9] См. абз. 2, 5 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1.
• [10] См. постановления Президиума Верховного Суда РФ: от 29.12.1999 по делу Юрьева // ВВС РФ.2001. № 3. С. 18−19; от 21.08.2002 по делу Адамяна // ВВС. 2003. № 3. С. 7−8.
• [11] См.: ч. 3 ст. 46 УК РФ; абз. 3 и. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011№ 1.
• [12] См.: ч. 2 ст. 88 УК РФ; абз. 2 и. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011№ 1.
• [13] См.: ч. 2 ст. 49; ч. 3 ст. 88 УК РФ; п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФот 01.02.2011 № 1.
• [14] См.: ч. 1 ст. 50; ч. 4 ст. 88 УК РФ; абз. 1, 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФот 01.02.2011 № 1.
• [15] См.: ч. 6 ст. 88 УК РФ; абз. 2 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011№ 1.
• [16] См.: ч. 2 ст. 53, ч. 5 ст. 88 УК РФ; определения Судебной коллегии по уголовным делам ВерховногоСуда РФ: № 66−1112−2 по делу X. // ВВС РФ. 2013. № 3. С. 42; № 59-Дп11−6 по делу К. // ВВС РФ.2012. № 5. с. 34; № 41−011−85 по делу К. // ВВС РФ. 2012. № 5. С. 22; от 12.04.2011 № 16−011−24по делу М. и Д. // ВВС РФ. 2011. № 12. С. 16—17; № 67−011−24 по делу Д. // ВВС РФ. 2011. № 10.С. 17; от 16.12.2010 № 73−010−40 по делу Б. // ВВС РФ. 2011. № 8. С. 29.
• [17] См.: ст. 89 УК РФ; абз. 1 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1.
• [18] См. абз. 1 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 20.