Правосубъектность. 
Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Таким образом, чтобы быть субъектом права, надо обладать особым качеством — правосубъектностью. Правосубъектность — это возможность (способность) быть участником правоотношения, носителем прав и обязанностей. Понятие правосубъектности содержит внутри себя два взаимосвязанных, но самостоятельных понятия:

• • правоспособность, т. е. возможность (способность) иметь субъективные права и юридические обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, в том числе в тех или иных отраслях права: брачная, трудовая, избирательная правоспособность. Именно эта сторона правосубъектности признается за каждым человеком без исключений;
• • дееспособность, т. е. возможность (способность) самостоятельно реализовывать свои права и обязанности, приобретать их, участвовать в сделках. Вот эта сторона правосубъектности имеется не у всех.

Если каждый человек с рождения уже может иметь, например, права на недвижимость, то распорядиться этими правами он не может, потому что не обладает необходимым для этого уровнем сознания. Правоспособность есть, а дееспособности — еще нет. Правоспособностью обладают все граждане без исключения с момента рождения, независимо от пола, возраста, профессии, состояния здоровья и других обстоятельств. Дееспособность же зависит от способности своими личными действиями осуществлять права и обязанности. Поэтому объем дееспособности зависит, главным образом, от трех факторов:

• а) от возраста;
• б) от душевного здоровья (умственного состояния);
• в) от гражданства.

В полном объеме здоровый человек становится дееспособным с 18 лет. Считается, что с этого возраста человек способен осознавать свои действия, предвидеть последствия, контролировать свою волю и управлять ею. Значит, его можно допустить в круг субъектов права и разрешить ему на равных со всеми участвовать в правоотношениях: он может избирать и быть избранным (за некоторыми исключениями), вступать в брак, самостоятельно заключать трудовые договоры, гражданско-правовые сделки, нести все виды юридической ответственности.

В то же время право различает и частичную (т.е. неполную) дееспособность. Неполной дееспособностью обладают дети с 14 до 18 лет, которые вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки и несут ответственность по отдельным видам правонарушений. Соответственно дети до 14 лет считаются недееспособными. Права и интересы таких детей представляют в правоотношениях их родители.

Гражданский кодекс РФ содержит понятие эмансипации (ст. 27). Согласно данной статье ГК несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен по решению органа опеки и попечительства с согласия родителей полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Кроме того, органы местного самоуправления вправе при наличии уважительных причин разрешать вступление в брак лицам, достигшим 16 лет (ст. 13, п. 2 Семейного кодекса РФ).

Иногда в составе понятия дееспособности отдельно выделяют понятия сделкоспособности и деликтоспособности. Под сделкоспособностью понимают возможность (способность) заключать имущественные сделки. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет обладают частичной сделкоспособностью. Мелкие бытовые сделки они вправе совершать самостоятельно; прочие гражданские сделки — только с согласия родителей. Они имеют право также самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, осуществлять авторские, изобретательские права, вносить вклады в банки (ст. 26 ГК). Под деликтоспособностью понимают возможность (способность) нести ответственность за отдельные или за все виды правонарушений. Так, несовершеннолетние несут ответственность за умышленные преступления с 14 лет.

Наконец, человек (в том числе обладавший полной дееспособностью) при определенных условиях может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным.

Эго случается, когда человек теряет контроль над своим сознанием, перестает отдавать отчет своим действиям, не управляет своей волей, как правило, в результате умственной или душевной болезни, либо из-за стойкого пристрастия к алкоголю, наркотикам. Ограничить в дееспособности можно только решением суда, который руководствуется медицинскими заключениями. Над недееспособными людьми, достигшими 18 лет и старше, страдающими психическими расстройствами (слабоумием), устанавливается опека. Опекуны совершают от имени подопечных все необходимые сделки.

Над людьми с неполной (или ограниченной) дееспособностью устанавливается попечительство. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые эти граждане не вправе совершать самостоятельно. Опекуны и попечители назначаются органами опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (полностью или частично) лица.