Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ)

Непосредственный объект — избирательное право, право на участие в референдуме.

В ст. 142 УК РФ в трех частях описывается три самостоятельных состава преступления.

Предмет преступления — списки избирателей, удостоверения на право голосования, избирательные бюллетени и другие избирательные документы и документы референдума.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 142

УК РФ, характеризуется действием в виде фальсификации избирательных документов, документов референдума. Под такой фальсификацией понимается подлог избирательных документов и документов референдума.

(составление поддельных документов, внесение в подлинный документ заведомо ложных сведений и т. д.). Состав формальный.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Субъект специальный, им может быть только член избирательной комиссии (комиссии референдума), уполномоченный представитель избирательного объединения (группы избирателей), уполномоченный инициативной группы по проведению референдума (или иной группы участников референдума), кандидат или уполномоченный им представитель. В случаях, когда указанные в ст. 142 УК РФ действия совершают иные лица, они могут быть признаны со-участниками, например, подстрекателями.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 142 УК РФ, заключается в совершении любого из двух альтернативно указанных деяний: 1) подделка подписей избирателей, участников референдума, что является конкретизированным вариантом фальсификации избирательных документов, документов референдума; 2) заверение заведомо поддельных подписей (подписных листов).

Такого рода фальсификация избирательных документов или документов референдума влечет уголовную ответственность, если имеется хотя бы одно из перечисленных в законе обстоятельств:

• • деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
• • деяние соединено с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также уничтожением имущества или угрозой его уничтожения;
• • деяние повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Перечисленные признаки значительно повышают степень общественной опасности рассматриваемого деяния.

При групповом совершении (см. ст. 35 УК РФ) этого преступления становится очевидным: подделка подписи — не случайный факт, а целенаправленная деятельность группы лиц, ставящих свои личные (или политические) интересы выше требований Конституции РФ и закона.

Подкуп имеет место в случаях вручения субъектом денег, вещей, иных материальных ценностей либо предоставления выгод имущественного характера за подделку подписей избирателей, участников референдума или заверение поддельных подписей в документах, относящихся к подготовке или проведению выборов либо референдума.

Принуждение — это психическое насилие в отношении лиц, имеющих доступ к избирательным документам или документам референдума, которые в силу осуществляемых ими функций могут обеспечить подделку или заверение поддельных подписей.

Применение насилия означает воздействие на телесную неприкосновенность названных выше лиц.

Угроза применения насилия является видом психического насилия и заключается в устрашении потерпевшего применением физического насилия.

Уничтожение имущества означает его повреждение до такого состояния, что оно уже не может быть восстановлено, либо его полное разрушение.

Состав преступления сформулирован по типу формального. Между тем законодатель одним из возможных его признаков предусматривает существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Особое значение этот признак приобретает при отсутствии перечисленных выше. Поэтому в этой части статья сконструирована по типу материального состава. Категория причинения существенного вреда является оценочной. О существенном нарушении может идти речь, если в результате подделки подписей искажаются важные показатели избирательной кампании или кампании по проведению референдума.

С субъективной стороны деяние может быть совершено только с прямым умыслом, о чем свидетельствуют перечисленные в ст. 142 УК РФ способы его совершения.

Субъект общий, так как законодатель не указывает специальных признаков субъекта. Между тем зачастую эти действия осуществляют лица, имеющие отношение к проведению выборов и референдумов.

Частью 3 ст. 142 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение или перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

Опасность подобные действия представляют потому, что при помощи таких бюллетеней субъект (чаще субъекты) стремятся исказить волю народа и подтасовывать результаты голосования.

Объективная сторона состоит в совершении любого из трех деяний: 1) в незаконном изготовлении избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме; 2) хранении указанных бюллетеней; 3) их перевозке.

Незаконное изготовление представляет собой издание типографским способом бюллетеней в количестве, превосходящем количество бюллетеней, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах в каждом конкретном случае.

Хранение — сокрытие в местах, затрудняющих ознакомление с ним любого человека.

Перевозка — перемещение из одного места в другое любым видом транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства.

Состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 142 УК РФ, формальный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.