Механизм наделения судебными полномочиями

Наличие в законе четких требований, предъявляемых к кандидатам на должность судей, направлено на обеспечение оптимального формирования судейского состава. Но от провозглашения указанных положений в законе до реального вступления судьи в должность необходима организация фактического проведения ряда последовательных мер, включающих: отбор и выдвижение кандидатов на должности судей; сдачу ими в установленном законом порядке квалификационного экзамена на должность судьи; рассмотрение квалификационной коллегией судей заявления о даче рекомендации для занятия должности судьи; вынесение заключения квалификационной коллегией о даче рекомендации (или об отказе в этом) и т. д.

Порядок наделения полномочиями Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителей, других судей Конституционного Суда РФ согласно ст. 13 Закона о судебной системе устанавливается Законом о Конституционном Суде.

Судьи Конституционного Суда РФ назначаются Со-ветом Федерации по представлению Президента РФ (и. «е» ст. 83, п. «ж» ст. 102 Конституции). Предложения о кандидатах на должность судей Конституционного Суда вправе вносить Президенту РФ члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, а также законодательные (представительные) органы субъектов РФ, высшие судебные органы и федеральные юридические ведомства, всероссийские юридические сообщества, юридические научные и учебные заведения (ч. 1 ст. 9 Закона о Конституционном Суде).

Председатель Конституционного Суда РФ и его два заместителя назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда РФ (ст. 23 Закона о Конституционном Суде).

В соответствии со ст. 6.1 Закона о статусе судей Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ на шесть лет по представлению Президента РФ, основанному на положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность также Советом Федерации по представлению Президента РФ, которое вносится на основании представления Председателя Верховного Суда РФ (ст. 6 Закона о статусе судей).

В соответствии со ст. 13 Закона о судебной системе и Законом о статусе судей четко регламентирован порядок назначения других судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

Судьи арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ, но представлению Председателя Верховного Суда РФ.

Судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения высшей квалификационной коллегии судей РФ (ст. 6 Закона о статусе судей).

Первый заместитель и заместители председателя Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации на шесть лет по представлению Президента РФ на основании представления Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Председатели, заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, а также военных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Председатели, заместители председателей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, специализированных арбитражных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лег, но представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов РФ (ст. 6.1 Закона о статусе судей).

Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Заключение

на каждого из рекомендованных кандидатов квалификационная коллегия судей представляет председателю соответствующего суда, в случае несогласия которого с заключением оно возвращается для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. При повторном положительном заключении квалификационной коллегии судей двумя третями голосов членов коллегии председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи (и. 9 ст. 5 Закона о статусе судей).

Судьи, впервые избранные на должность, приносят в торжественной обстановке присягу. Судьи Верховного Суда РФ — на собрании судей Верховного Суда РФ, судьи других судов — на съездах (конференциях) либо собраниях судей (ст. 8 Закона о статусе судей).

Иначе осуществляется присяга судьи Конституционного Суда РФ. Согласно ст. 10 Закона о Конституционном Суде судью этого суда приводит к присяге Председатель Совета Федерации.

Кроме судов федеральных в Законе о судебной системе предусмотрено действие в стране судов субъектов РФ, к которым отнесены: конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи (ч. 4 ст. 4). В Законе указано, что мировые судьи, а также судьи, председатели и заместители председателей конституционных (уставных) судов наделяются полномочиями в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ (ч. 4 ст. 13 Закона о судебной системе).