Предисловие. 
Организаторы торгового оборота

Стратегические задачи выстраивания цивилизованного торгового оборота в нашей стране, процессы интегративного развития и глобализации, планируемое вступление России во Всемирную торговую организацию, безусловно, требуют повышенного внимания к участникам торгового оборота и делают необходимым изучение и надлежащее правовое регулирование различных видов субъектов коммерческого права, которые ставят своей целью формирование условий для основных участников торговли.

Структура современного товарного рынка представляет собой совокупность объединяемых договорно-хозяйственными связями звеньев, участвующих в продвижении товара от изготовителя к потребителям^[1]. Товарный рынок — это система субъектов и их отношений (производителей, потребителей, посредников и организаций, обеспечивающих их взаимоотношения).

Одними из наиболее заметных участников торгового оборота становятся организаторы торгового оборота. Эта группа специальных субъектов коммерческого права является наименее изученной, и данный учебник впервые дает возможность исследовать эти организации.

Основное назначение организаторов торгового оборота состоит в создании условий и возможностей для совершения операций другими участниками торговли. Современное российское законодательство, регулирующее деятельность этих субъектов коммерческого права, находится в стадии своего становления и характеризуется отсутствием системности, последовательности, единообразия понятийного аппарата. Отдельные организаторы торгового оборота вообще выпали из поля зрения российского законодателя. Неадекватность законодательного обеспечения этой группы участников торгового оборота современным потребностям развития цивилизованного рынка создает многочисленные проблемы в правоприменительной практике.

Учитывая это, в учебнике дается определение организатора торгового оборота и рассматриваются отдельные виды юридических лиц, относящихся к этой категории: некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы, торгово-промышленные палаты, товарные биржи, ярмарки и выставки.

Учебник призван решить еще одну немаловажную задачу. В настоящее время одним из основных требований, предъявляемых к юристу, является способность ориентироваться в изменяющихся экономических и правовых условиях. Поэтому в учебнике наряду с изложением теоретических проблем и обзора законодательства, регулирующего деятельность организаторов торгового оборота в нашей стране, даются также практические рекомендации, освещается положительный российский и зарубежный опыт.

Помимо студентов юридических вузов, эти аспекты учебника являются важными для практикующих юристов, экономистов, государственных служащих и других специалистов, заинтересованных в комментариях правовых норм разрозненных законодательных актов.

Изучение института организаторов торгового оборота сегодня имеет большое значение для научной доктрины. Наличие в российской коммерческой практике специальных субъектов — организаторов торгового оборота вынуждает специалистов по-новому взглянуть на многие проблемы теории юридического лица. Представляется, что юридическое лицо в современных условиях в определенном смысле утрачивает свое значение как единственно возможный субъект коммерческого оборота. На смену формально-статическому взгляду на юридическое лицо приходят его функциональнодеятельностные характеристики. Такие организаторы торгового оборота, как оптовые рынки, ярмарки и выставки, являясь специальными субъектами торгового оборота, в том числе представляют собой особые формы торговли. Формализм законодательства в этой области часто не успевает за динамичным развитием торговых отношений.

Изучение организаторов торгового оборота требует комплексного правового регулирования и согласованности нормативных правовых актов различной отраслевой принадлежности. Именно поэтому в основу книги положен системный.

подход: исследуется правовое положение организаторов с учетом норм гражданского, административного, налогового законодательства РФ. Значительное место в учебнике уделяется положительному опыту, который накопился в течение длительного времени в зарубежных странах, в том числе в Германии, Франции, Англии, США, Нидерландах и др.

Углубиться в изучение интересующего вопроса читателю помогут перечень основных нормативных правовых актов и библиография, которые приводятся в конце учебника. Наряду с этим в учебник включена тематика курсовых и дипломных работ по курсу «Организаторы торгового оборота».

В результате изучения данной дисциплины студент должен:

знать

• • законодательные условия, в которых существуют организаторы торгового оборота;
• • понятие и виды организаторов торгового оборота;
• • правовой статус и особенности правового регулирования относящихся к этой категории некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, ассоциаций и союзов, торгово-промышленных палат, товарных бирж, ярмарок и выставок;
• • положительный российский и зарубежный опыт, накопленный практикой законодательного регулирования организаторов торгового оборота зарубежных стран (Германии, Англии, Франции, США, Нидерландов, Японии и др.);

уметь

• • проводить анализ законодательных установлений и требований к профессиональной деятельности;
• • организовывать работу по исполнению правовых норм, применению правовых средств для решения практических задач в профессиональной деятельности;

владеть навыками

• • работы с законодательством, учебной, научной, научнопопулярной литературой, относящейся к тематике дисциплины, периодическими изданиями, ресурсами Интернет с последующим их анализом с целью выделения наиболее эффективных способов исполнения законодательных требований к профессиональной деятельности;
• • разработки предложений по оптимизации правового регулирования деятельности организаторов торгового оборота;
• • правового анализа основных нормативных актов, регулирующих деятельность организаторов торгового оборота;
• • составления документов как учредительных, так и используемых в биржевой торговле.

Автор, пользуясь предоставленной возможностью, хотела бы выразить сердечную благодарность доктору юридических наук, профессору кафедры коммерческого права и основ правоведения Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова Борису Ивановичу Пугинскому и членам кафедры за оказанную поддержку, ценные замечания и предложения к этой работе. Слова глубокой признательности я обращаю и к моим студентам, которые на протяжении многих лет помогали мне воплощать в жизнь и совершенствовать учебный курс с одноименным названием, без которого этот учебник не мог бы состояться.

• [1] См.: Пугинский Б. И. Коммерческое право России. М., 2008. С. 86—87.