Нормы международного права, регулирующие валютнофинансовые отношения

Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101- ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора.

Согласно ст. 4 Закона о валютном регулировании, международные договоры РФ применяются к валютным отношениям, непосредственно, за исключением случаев, когда из международного договора РФ следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта валютного законодательства РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом о валютном регулировании, применяются правила указанного международного договора.

Нормы международного права регламентируют широкий круг валютно-финансовых правоотношений. В их числе:

• 1) функционирование международных валютных организаций (МВФ; Международного банка реконструкции и развития; Европейского банка реконструкции и развития и др.), в которых участвует Российская Федерация^[1];
• 2) межгосударственные денежно-кредитные отношения (правовой режим межгосударственных неторговых платежей; межгосударственные займы; урегулирование взаимных межгосударственных требований; международно-правовое регулирование банковских отношений);
• 3) совершение отдельных категорий валютных операций и связанных с этим юридических действий (условий ввоза — вывоза валюты, упрощенный порядок таможенного оформления товаров и валюты и др.);
• 4) межгосударственные отношения с драгоценными камнями и драгоценными металлами (межгосударственные поставки камней и драгметаллов и др.);
• 5) сотрудничество в области валютного и экспортного контроля¹;
• 6) сотрудничество в борьбе с нарушениями валютнофинансового законодательства^[2][3].

• [1] Подробнее см.: Купреев С. С. Правовое регулирование деятельностипредставительств международных финансовых организаций на территории Российской Федерации //Международное публичное и частное право.2007. № 2; Кучеров И. И. Налоговые привилегии и иммунитеты как институты международного налогового права // Финансовое право. 2007. № 4.
• [2] Практически во всех развитых странах сохранилась система экспортного контроля по существующим в разных формах специальным экспортным спискам товаров. В большинстве западных стран в экспортный списокпопадают товары, контроль над экспортом которых был ранее регламентирован Координационным комитетом многостороннего экспортного контроля (КОКОМ). В настоящее время в эту систему контроля включеныпрактически все страны, являющиеся экспортерами высокотехнологичныхтоваров. Контроль над экспортом осуществляется в основном через лицензирование экспортной деятельности.
• [3] Подробнее см.: Болотский Б. С., Волеводз А. Г., Воронин Е. В., Калачев Б. Ф. Борьба с отмыванием доходов от индустрии наркобизнеса в странах Содружества. М., 2001; Михайлов В. И. Противодействие легализациидоходов от преступной деятельности. СПб., 2002; Иванов Э. А. Системамеждународно-правового регулирования борьбы с отмыванием денег. М., 2003; Букарев В. Б., Трунцевский Ю. В., Шулепов Н. А. Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) доходов, приобретенных преступным путем. М., 2007.