Экономика Японии. 
Мировая экономика и международные экономические отношения

Особенности экономического развития Японии

Япония — уникальная страна, совершившая в XX в. прорыв в экономическом развитии и вошедшая в число лидеров мировой экономики. В настоящее время она замыкает ведущую тройку держав по объемам ВВП, уступая лишь США и Китаю, после 43 лет пребывания на втором месте в рейтинге крупнейших экономик мира. Доля Японии в создании мирового валового продукта по результатам 2013 г. составила 6,5% (4,9 трлн долл, по актуальному курсу).

Географическое положение Японии, расположенной на архипелаге, основные острова которого — Кюсю, Сикоку, Хонсю и Хоккайдо, во многом обусловило историческую замкнутость Японии и своеобразный менталитет ее жителей. Япония — одна из немногих в мире и единственная среди развитых страна с моноэтнической структурой: практически 98% ее населения составляют японцы.

Несмотря на относительно небольшую территорию, Япония замыкает десятку самых густонаселенных стран (более 127 млн чел.). Неудивительно, что для Японии характерна очень высокая плотность населения — 349 чел. на км². Городская агломерация Токио — Иокогама — самая большая в мире. При этом Япония занимает первое место в мире по продолжительности жизни. Так, ожидаемая продолжительность жизни у женщин составляет 87 лет^[1].

Государственный строй Японии — конституционная монархия. Формально глава государства — император, служащий, согласно положениям Конституции Японии, символом единства народа и государства. Однако фактические функции управления страной выполняет премьер-министр и его кабинет.

Япония характеризуется высоким уровнем доходов на душу населения (46 330 долл, по актуальному курсу в 2013 г.), превышающим среднее значение стран ОЭСР (44 490 долл, по актуальному курсу в 2013 г.), низкими показателями неравенства и высокой степенью охвата населения высшим образованием. В рейтинге Программы развития ООН Япония входит в группу стран с очень высоким значением Индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) — 17-е место в 2013 г.; Япония опередила, к примеру, такие европейские государства, как Франция, Австрия, Бельгия и Финляндия.

Самые развитые отрасли японской экономики: электроника и робототехника, транспортное машиностроение, автомобиле-, судои станкостроение, транспортная инфраструктура. По Индексу глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума, согласно данным 2014—2015 гг., Япония заняла шестое место из 144 стран, причем по сравнению с началом 2000;х гг. ее рейтинг повысился. В структуре экономики Японии, как и других развитых государств, в настоящее время преобладает сектор услуг (табл. 7.8).

Таблица 7.8

Отраслевая структура ВВП Японии

Японию отличает самая низкая среди других высокоразвитых стран мира самообеспеченность сырьем и топливом. Недостаток полезных искоиаемых всегда был одной из важнейших проблем на пути поступательного движения японской экономики.

Особое внимание к себе Япония привлекла после окончания Второй мировой войны с началом фазы стремительного экономического роста. Как правило, в послевоенном экономическом развитии Японии в XX в. выделяют несколько этапов:

• • восстановительный период первых послевоенных лет (1946—1952);
• • период высоких темпов роста (1953—1973);
• • период адаптации к росту цен на ресурсы сырья и топлива и интернационализация экономики (1974—1989);
• • структурный кризис 1990;х гг.

Лишившись после Второй мировой войны своих колоний, Япония сама на длительное время была превращена в оккупированную территорию. По решению союзных держав оккупацию Японии осуществили американские войска. Благодаря послевоенным экономическим преобразованиям, которые были проведены по планам и под контролем американских властей, Японии удалось достаточно быстро адаптировать свою экономику к новым геополитическим условиям.

Стране, превратившись из агрессора в союзника для США, пришлось пройти реформирование всех сторон общественно-экономической жизни, включая общественный строй, хозяйственный уклад и государственное устройство. Начался активный процесс демилитаризации и демократизации страны, перехода от командной экономики с упором на административно-контрольные функции к либеральному рыночному типу хозяйствования. Значительное развитие получили предпринимательские и рыночные структуры. Все это происходило под контролем и при финансовой поддержке США.

В этот период была проведена радикальная бюджетная реформа, направленная на достижение сбалансированности государственного бюджета. Большое внимание уделялось конверсии военных предприятий.

Огромное экономическое, политическое и социальное значение для Японии имела аграрная реформа 1946—1949 гг. Суть преобразований состояла в том, что государство в принудительном порядке выкупило у помещиков земли, которые они сдавали в аренду. Выкупленная земля по сравнительно низкой цене перепродавалась крестьянам. Фактически был произведен перевод аграрного сектора на фермерский (американский) путь развития. В результате реформы произошло увеличение инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства, значительно повысилась урожайность сельскохозяйственных культур и товарность животноводства, вместе с тем ускорился процесс дифференциации крестьянства. Но, главное, реформа привела к развитию товарно-денежных отношений между городом и деревней и необходимому для роста промышленности расширению внутреннего рынка. Начался широкий процесс накопления капитала для последующей индустриализации. Следует, правда, отметить, что, несмотря на достигнутые успехи, сельское хозяйство Японии до сих пор по ряду показателей значительно отстает от других развитых стран.

Важнейшими реформами восстановительного периода можно назвать меры, направленные на ликвидацию чрезмерной концентрации экономической мощи, главным образом, реорганизацию дзайбацу — концернов, объединявших под контролем головной семейной компании десятки разнообразных предприятий. Дзайбацу, крупнейшими из которых были Sumitomo, Mitsui, Mitsubishi, Yasuda, с XIX в. до первой половины XX в. были монополистами в основных отраслях экономики, способствовали милитаризации Японии. Полное уничтожение дзайбацу, однако, не было достигнуто. Фактически все они трансформировались в кэйрэцу — финансово-промышленные группы, которые до сих пор контролируют существенную часть экономики Японии.

В 1950—1960;х гг. Япония вступила в полосу стремительного экономического роста, опережая по этому показателю все другие индустриально развитые страны. Среднегодовой прирост ВВП в 1960;х гг. превысил 9%. Такие темпы в значительной степени обеспечивались рекордно высокой нормой накопления капитала. На рубеже 1960—1970;х гг. доля инвестиций в основной капитал превышала 35% ВВП. Это время вошло в историю как период японского экономического чуда.

До 1970;х гг. для Японии была характерна экстенсивная модель роста, особенностью которой стали:

• • Активный инвестиционный процесс, строительный подъем, техническая модернизация промышленности. В стране создавалось большое количество энерго-, материалеи трудоемких производств.
• • Использование «эффекта масштаба производства» в целях экономии па производственных издержках. Япония достигла значительной концентрации производств в основных промышленных областях страны. Гигантские заводы наращивали объемы выпуска, а издержки в расчете на единицу выпускаемой продукции снижались.
• • Ориентация на вертикальные формы участия в МРТ. На территории Японии происходила комплексная переработка импортного сырья в готовую продукцию, был размещен практически весь производственный цикл традиционных тяжелых отраслей промышленности (сталелитейная, нефтеперерабатывающая, химическая). Готовая продукция направлялась, главным образом, на экспорт в развитые страны.
• • Заимствование и освоение передового научно-технического опыта. В послевоенные годы у Японии практически отсутствовали собственные научно-технические разработки в гражданской промышленности, поэтому передовые технологии приходилось импортировать. Постепенно заимствованные технологические процессы совершенствовались, и на их основе стати появляться собственные образцы, не уступающие лучшим мировым аналогам.
• • Доминирующая роль органов власти в рамках системы государственного регулирования экономики. Более 20% ВНП производилось по государственным заказам. Так, приоритетным отраслям предоставлялись налоговые льготы, доступ конкурентов на внутренний рынок ограничивался и т. д.

Японии в довольно короткие сроки удалось преодолеть отставание от США и других развитых стран и освоить новейшие технологии переработки сырья и топлива, массового выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции, завоевавшей прочные позиции на мировом рынке. К 1970 г. страна вышла на второе место после США по объему совокупного общественного продукта.

В структуре промышленного производства произошли значительные изменения: доминирующие позиции по всем показателям заняли отрасли обрабатывающей промышленности при ничтожно малом удельном весе горнодобывающих отраслей. Японии удалось выйти в лидеры по производству многих видов промышленной продукции, в том числе судов, телевизоров, радиоприемников; второе место по выпуск}' стали, автомобилей, пластмасс. Активно развивались такие отрасли, как нефтехимическая, радиоэлектронная, атомная промышленность, производство средств автоматизации, потребительских товаров длительного пользования и др.

Таким образом, для периода индустриализации было характерно развитие материалоемких отраслей: металлургии, нефтепереработки, химических производств. Крупные промышленные предприятия возводились в городах-портах, обеспечивавших ввоз сырья и вывоз продукции.

Формированию «японского экономического чуда» способствовал ряд факторов, среди которых:

• • рост массового спроса на японскую продукцию как внутри страны, так и за рубежом;
• • наличие сравнительно дешевой и одновременно высококвалифицированной рабочей силы;
• • эффективное использование зарубежного научно-технического опыта;
• • импорт сырья и энергоносителей, цены на которые были намного ниже цен экспортной продукции японской обрабатывающей промышленности;
• • хорошо отлаженные механизмы финансирования капиталовложений (профицит бюджета, потребительский спрос, обеспечивавший до 60% прироста ВВП);
• • активное участие государства в решении экономических проблем страны;
• • заниженный фиксированный курс иены.

Однако Япония, зависимая от поставок энергорссурсов из-за рубежа, оказалась очень уязвимой в условиях мирового энергетического кризиса, разразившегося в 1970;х гг. К этому времени страна превратилась в одного из ведущих потребителей нефти в мире, практически полностью опираясь на импорт этого ресурса из Ближневосточного региона. Нефтяные «шоки» оказали фатальное воздействие на экономическую ситуацию в Японии. Кризис привел к спаду производства, гиперинфляции, снижению покупательной способности населения и затовариванию. Это вызвало необходимость коренной перестройки структуры экономики, в результате которой произошел переход от энергои материалоемких технологий к наукоемким. Наиболее широкий размах структурная перестройка приобрела в начале 1980;х гг., что связано со вторым этапом третьей научно-технической революции, на котором началось производство микроэлектронной техники, больших и сверхбольших интегральных схем и т. д.

Таким образом, в середине 1970;х гг. Япония взяла курс на интенсивную модель экономического роста, характерными чертами которой стали:

• • Интенсификация использования производственных ресурсов. Произошло снижение издержек производства за счет экономии на расходах сырья и материалов, более эффективного использования трудовых ресурсов.
• • Изменения в отраслевой структуре производства и занятости. На первый план выходят наукоемкие отрасли, такие как машиностроение, электроника, новые материалы, телекоммуникации. Повысилась доля сферы нематериального производства. Так, к началу нового тысячелетия доля третичного сектора в ВВП Японии приблизилась к 70% (см. табл. 7.8).
• • Резкое усиление роли научно-технического прогресса в экономике. Япония значительно увеличила финансирование сферы НИОКР (доля расходов на НИОКР в ВВП в настоящее время превышает 3%). В результате страна помимо заимствования начала производить собственные технологии. В прикладных исследованиях и разработках, а также в управлении инновационной деятельностью Япония обеспечила себе определенные преимущества перед другими развитыми странами, несмотря на отставание по ряду позиций в фундаментальных исследованиях.
• • Смена приоритетов в системе государственного регулирования экономики. Изменения касались перехода от административно-финансового регулирования (контроль за процентной ставкой, кредитная экспансия, государственное предпринимательство) к косвенным методам государственного вмешательства в экономику (подавление инфляции, контроль денежной массы, обеспечение стабильности курса национальной валюты). Основной целью новой макроэкономической политики государства стало создание рыночного механизма формирования такой политики.
• • Изменение внешнеэкономической стратегии. Произошел постепенный переход от ориентации на экспорт товаров к экспорту капитала. Япония стала осуществлять широкомасштабные инвестиции за рубежом. Была сделана ставка на рынки США и Юго-Восточной Азии. Позднее в сферу интересов японских инвесторов вошла Западная Европа.
• • Смена модели принесла определенные положительные плоды. Япония утвердилась в качестве одного из важнейших экономических центров мирового хозяйства наряду с США и Западной Европой.

Однако в 1990;х гг. экономика Японии столкнулась с серьезными трудностями. Это десятилетие часто называют потерянным для Страны восходящего солнца. Темпы экономического роста Японии в это время оказались самыми низкими среди стран Группы семи. Страна вошла в период длительной рецессии и стала постепенно терять лидерские позиции в мировой экономике. Так, доля Японии в мировом ВВП снизилась с 13,9% в 1990 г. до 6,5% в 2013 г., а ее доля в мировом экспорте — с 8,3 до 3,8% соответственно.

Япония достаточно тяжело перенесла азиатский валютно-финансовый кризис 1997—1998 гг., а также мировой экономический кризис 2008— 2009 гг. В дополнение к существующим проблемам тяжелым бременем на государственный бюджет легло преодоление последствий природно-техногенной катастрофы 11 марта 2011 г. — «Великого восточно-японского землетрясения», одним из негативных проявлений которого стала масштабная авария на АЭС «Фукусима-1».

Марина Владимировна Шарко писала: «Япония испытала на себе воздействие трех экономических кризисов: национального, регионального и мирового. Национальный кризис разрушил иллюзию прогресса, связанного с японской экономической моделью, служившей ориентиром для соседних государств. Региональный кризис поставил под сомнение экономическое лидерство Японии в регионе. Глобальный кризис развенчал миф о превосходстве либерально-экономической модели Запада, проповедующего ускоренную либерализацию восточноазиатских государств».

Сложившуюся в экономике Японии ситуацию лауреат Нобелевской премии Пол Кругман описывает понятием «японская ловушка»¹. Существует множество мнений относительно причин данного феномена, которые указывают на слабые места японской модели экономического развития. Среди них можно отметить следующие:

• • Норма валового сбережения и норма валового накопления продолжали оставаться чрезмерно высокими, что вело к избытку капитала при относительной узости внутреннего потребительского спроса. Такая ситуация создавала условия для финансовых спекуляций и появления элементов экономики «мыльного пузыря». Произошел отрыв курса акций и цен на землю от их реальной доходности. В своей максимальной точке в начале 1990;х гг. японская экономика по капитализации компаний, то есть суммарной цене их акций, стала больше американской, а квадратная миля (-2,59 км^[2][3]) под Императорским дворцом в Токио стоила дороже всей площади штага Калифорния.
• • Япония столкнулась со сложностями в сфере экспорта, который служил одним из моторов экономического развития. Проблемы были связаны с трансформацией структуры спроса на мировом рынке, требовавшей от Японии дополнительных усилий, направленных на утверждение нового отраслевого состава промышленности. Многие японские предприятия столкнулись с возросшей конкуренцией со стороны иностранных компаний, прежде всего из США и Южной Кореи.
• • Влияние постиндустриализации. Рост зарубежных капиталовложений привел к массовому переносу сборочных мощностей за границу. Эта практика спровоцировала повышение безработицы и выхолащивание отечественной индустрии, привела к постепенному изменению всей производственной структуры, формированию постиндустриального общества, в котором традиционный промышленный труд становится относительно менее востребованным, а прежние производственные отношения подвергаются радикальным изменениям. Так, например, крупнейшая японская производственная компания Toyota в настоящее время собирает за рубежом более половины своих автомобилей. В последние годы на заводах зарубежных филиалов производилось более 70% выпускаемой японскими фирмами аудиои видеоаппаратуры, 85% холодильников и стиральных машин, 98% микроволновых печей и т. д.^[3]
• • Чрезмерное государственное регулирование экономики.
• • Слабые стороны традиционного японского менеджмента, который ранее сыграл определяющую роль в создании экономического чуда. Дефекты обнаружились в системах пожизненного найма и оплаты труда по старшинству, а также в системе отношений кэйрэцу. Громоздкие корпорации оказалась не в состоянии оперативно реагировать на меняющиеся условия, что привело к накоплению ошибок, ставших со временем критическими.
• • Сокращение внутреннего спроса. В 1990;е гг. на внутреннем рынке произошло перепроизводство товаров, ставшее следствием ошибочных расчетов на стабильно высокие темпы экономического роста и увеличение доходов населения. Дешевый и качественный импорт из других стран региона привел к снижению цен. В ожидании дальнейшего их падения потребители откладывали свои покупки, еще более сокращая спрос. В качестве ответной реакции производителям приходилось идти на новое снижение цен, давая покупателям надежду на дальнейшую понижательную тенденцию в ценообразовании. Так, в последнем десятилетии XX в. Япония вошла в период дефляции. Падение спроса привело к современной стагнации японского производства. Этому процессу способствует и такая причина, как сокращение численности и изменение структуры возрастного состава населения.
• • Старение населения — одна из самых серьезных проблем для Японии. Страна занимает первое место в мире по доле пожилого населения: почти 25% в общей численности приходится на людей в возрасте 65 лет и старше. Рост этой категории граждан ведет к сокращению рабочей силы, снижению налоговых поступлений, личных сбережений и спроса, а также увеличению расходов на пенсионное обеспечение и здравоохранение, т. е. расходных статей государственного бюджета.
• • Сложная финансовая ситуация. На протяжении двух десятилетий с момента вступления японской экономики в период застоя и сопровождающей ее вялотекущей дефляции расходы государственного бюджета постоянно росли, а доходы падали. В этих условиях государство было вынуждено прибегать к массовому выпуску долговых обязательств. В результате совокупный государственный долг Японии практически вдвое превышает размеры ее ВВП. Это самый высокий показатель среди государств Группы семи. Следует отметить, что государственные долговые обязательства Японии находятся в основном в руках японских резидентов и сконцентрированы на рынке долгосрочных облигаций с относительно низкими ставками, в результате чего немедленной угрозы государственного дефолта не возникает. Кроме того, правительство не считает бюджетную ситуацию опасной, поскольку финансовые активы частных корпораций вместе с накопленными сбережениями населения почти в три раза превышают размеры государственного долга. Иными словами, частный сектор располагает достаточной суммой сбережений, чтобы поглощать новые выпуски и оплачивать обслуживание государственного долга. Однако тяжелое состояние государственных финансов существенно ограничивает возможности использования этого способа стимулирования экономики.

Правительство Японии предпринимало различные попытки вывода экономики из кризисного состояния, но все они не приносили стабильных положительных результатов. В 2012 г. премьер-министр Синдзо Абэ провозгласил новый курс, направленный на стимулирование экономики, получивший название «абэномика». Большая программа экономических реформ, принятая его кабинетом, представляет собой сочетание кейнсианской макроэкономической политики с опорой на частное предпринимательство на микроуровне. Перед кабинетом С. Абэ стоит задача преодолеть дефляцию цен, которая продолжалась больше двух десятилетий, и вернуть экономику Японии на путь экономического роста.

Новая программа включает три основных направления (три стрелы «абэномики»):

• • монетарная политика, нацеленная на увеличение денежной эмиссии, падение иены и рост инфляции;
• • пакет мер налогово-финансового стимулирования японской экономики, включая расширение государственных инвестиций прежде всего в инфраструктуру;
• • «политика экономического роста», которая заключается в реструктурировании экономики, повышении производительности труда, увеличении доступной рабочей силы, в том числе привлечении женщин, и т. д.

В 2012 г. был принят программный документ «Стратегия возрождения Японии» (в 2014 г. в него внесены изменения). Стратегия имеет комплексный многомерный характер и включает три важнейших плана действий: план возрождения японской промышленности, план создания стратегического рынка и стратегию достижения глобального превосходства.

Приоритет новой макроэкономической политики — расширение спроса на внутреннем рынке. Перед страной стоит задача добиться в следующие десять лет среднегодовых темпов прироста ВВП не менее 2%.

Одно из важнейших направлений экономических изменений — проведение налоговой реформы. Это самая трудная задача и одновременно главное условие оздоровления государственного бюджета. Идея стратегии состоит в расширении налоговой базы и увеличении собираемости налогов. Согласно расчетам длительный подъем в экономике создаст возможность обеспечения растущих поступлений в казну, что позволит к 2020 г. достичь первичной сбалансированности бюджета. В рамках реформы с 1 апреля 2014 г. произошло повышение ставки налога на розничные продажи с 5 до 8%. При этом эффективная ставка налога на прибыль японских корпораций (35,6%) — одна из самых высоких в мире. Правительство наметило в 2015—2016 гг. довести ее до уровня ниже 30% для привлечения иностранных капиталовложений и создания стимулов к инвестированию в основной капитал своей страны.

«Абэномика» направлена как на решение текущих задач (преодоление дефляции и урегулирование проблемы государственного долга), так и на достижение долгосрочных стратегических целей: реформирование экономической структуры страны и построение модели экономики, опирающейся как на внутренний спрос, гак и на внешние рынки. Важное место в реформах кабинета С. Абэ отводится и стимулированию внешнеэкономического сотрудничества страны.

• [1] Мировая статистика здравоохранения 2014 г.: значительный рост продолжительности жизни // ВОЗ. 2014. 15 мая. URL: http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2014/world-health-statistics-2014/ru.
• [2] Кругман П. Возвращение великой депрессии? М.: Эксмо, 2009. С. 336.
• [3] Лебедева И. П. Япония в мировом промышленном производстве: новый формат лидерства // Япония наших дней. 2013. № 4 (18).
• [4] Лебедева И. П. Япония в мировом промышленном производстве: новый формат лидерства // Япония наших дней. 2013. № 4 (18).