Легитимность и легальность власти

После изучения материала данной главы студент должен:

знать

• • системные характеристики легитимности и легальности власти, точки схождения и различия между ними;
• • основные формы, методы, средства и условия обеспечения легитимности власти;
• • причины возникновения кризиса легитимности власти;
• • суть кризиса легитимности, возможные его результаты;

уметь

• определять те составляющие легитимности и легальности, которые обеспечивают жизнеспособность и эффективность соответствующей системы власти;

владеть

• навыками выявления и анализа преимуществ и недостатков феноменов легитимности и легальности с точки зрения предотвращения кризиса легитимности власти.

Любое государство не может не испытывать потребность в системе легитимации, сущность которой состоит в обосновании и оправдании права властвования существующей в данной стране формы правления. Эта проблема теснейшим образом связана с другим кардинальным вопросом об источниках и пределах власти. Устойчивость и жизнеспособность любой социально-политической системы, или формы правления, зависят от готовности ее субъектов, или составляющих, жить в соответствии с определенными законами и правовыми нормами, что в свою очередь зависит от признания законности (легитимности) данной системы.

Под законностью власти подразумевается признание по меньшей мере большинством членов общества правомерности действующего политического режима. Такое признание невозможно обеспечить только насильственными средствами. Большинство людей повинуются властям, как правило, добровольно, а не по принуждению. Нельзя забывать и то, что политическое имеет своим основанием и своей целью всеобщую взаимосвязь социальных групп, институтов, частной и публичной сфер деятельности людей.

Конституции, кодексы, законы, административные решения являются средствами реализации власти. В то же время власть подчиняется праву, призванному четко определить властные прерогативы и функции государства.