Лимитирование ресурсов. 
Общая экология и экология транспорта

Оно предполагает разумное ограничение размеров инвестиций, партий закупаемых материальных ресурсов, выдаваемых кредитов и др. Смысл лимитирования заключается в том, чтобы свести риск к минимуму, не вкладывая все финансовые средства в один проект, не используя только одного поставщика материальных ресурсов, не работая только по одной схеме, а взаимодействуя с несколькими партнерами и т. д.

Для снижения экологических рисков лимитирование предусматривает дублирование поставщиков топлива, запасных частей, материалов с тем, чтобы в случае стихийных природных явлений транспортная организация могла продолжать функционировать, получая ресурсы из других регионов, не охваченных стихией. Налаженные связи с разными поставщиками позволят транспортной организации при необходимости расширить объемы поступления материалов и топлива из мест с нормальной метеообстаповкой.

Опасность проявления природных сил, которые могут вызвать перебои в работе транспорта, обусловливает необходимость проработки разных схем перевозки грузов, использования нескольких консолидированных складов, где ведется накапливание и перегруппировка партий товаров для их последующей отправки.

Резервирование ресурсов и средств. Данный способ снижения экологических рисков предусматривает создание запасов на случай природных катаклизмов. Так, например, часто в горной местности приостанавливается движение на дорогах из-за сходов лавин. Отсутствие резервов в этом случае чревато приостановкой деятельности любого хозяйствующего субъекта. Для транспортных организаций основным ограничивающим обстоятельством является дефицит топлива.

Помимо резервирования материальных ресурсов большое значение имеет резервирование финансовых средств, необходимых для покрытия ущерба при реализации экологического риска. При масштабной техногенной аварии организации необходимы очень большие финансовые средства на ликвидацию ее последствий, восстановление имущества и возмещение ущерба пострадавшим третьим лицам. Вместе с тем с позиций экономики наличие больших резервов не всегда является оправданным, поскольку ухудшает финансовые показатели работы организации.

Экологическое страхование. Оно представляет собой страхование ответственности объектов, рассматриваемых в качестве потенциальных виновников аварийного, непреднамеренного загрязнения окружающей природной среды, и страхование убытков, возникающих у объектов такого загрязнения. Иными словами, экологическое страхование распространяется на объекты — загрязнители среды и объекты, ставшие жертвами загрязнения.

Экологическое страхование является комплексным эколого-экономическим рычагом, входящим в группу рыночных методов управления. Оно позволяет осуществлять возмещение ущерба окружающей среде, населению, экономике в связи с авариями техногенного характера не за счет государства, а за счет хозяйствующего субъекта-виновника через систему экологического страхования. Экологическое страхование позволяет также получить дополнительные финансовые средства для осуществления природоохранной деятельности и заставляет организации-загрязнители уделять большое внимание вопросам анализа экологического риска, контролю над производственными процессами, внедрению экологически безопасных технологий.

Выделяют два вида экологического страхования — обязательное и добровольное на случай экологического и стихийного бедствий, аварий и катастроф.

Обязательное бесплатное страхование осуществляется в силу закона и на данный момент предусмотрено для круга лиц, связанных с работой в области атомной энергии, а также проживающих или проходящих военную службу в пределах радиационных источников.

Добровольное экологическое страхование могут осуществлять граждане и организации. Граждане могут заключать договоры добровольного экологического страхования личности и имущества. Организации ведут страхование экологических рисков имущества от экологических аварий и ответственности за ущерб от аварийного загрязнения окружающей среды.

После заключения договора страхования страхователь (застрахованная организация) вносит страховые платежи и ей выдается страховое свидетельство (полис). В случае реализации страхового события, связанного с нанесением ущерба окружающей среде, страхователю выплачивается страховое возмещение, включающее:

• • компенсацию ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества;
• • сумму убытков, связанную с ухудшением условий жизни и окружающей среды;
• • расходы по очистке загрязненной территории и приведению ее в состояние, соответствующее нормативам;
• • расходы, необходимые для спасения жизни и имущества лиц, которым в результате страхового случая причинен вред;
• • расходы, связанные с предварительным расследованием, проведением судебных процессов и др.

Экологическое страхование в России в настоящее время еще не получило большого распространения, но является перспективным направлением экологической деятельности. Страхование катастрофических рисков в современных условиях связано с рыночными преобразованиями в стране: не государство, а страховые компании несут основную ответственность за реализацию техногенных рисков. Экологическое страхование представляет большой интерес для организаций транспорта как потенциальных источников экологической опасности.

По мнению специалистов, наряду со страхованием экологических рисков техногенных воздействий в будущем придется учитывать климатические риски. Страховые компании повсюду в мире начинают все больше учитывать риски, связанные с изменением климата. Так, в США страховщики покрывают убытки из-за смерчей и лесных пожаров. Проблема роста издержек от стихийных природных явлений остро стоит и в России. Основная причина также видится в антропогенном воздействии на климат. Сейчас в России, в отличие от развитых стран, почти отсутствует система страхования погодных рисков.

Рассмотренное экономическое направление снижения экологических рисков должно дополняться организационными и техническими мерами.

Организационные меры. В составе организационного направления снижения экологических рисков выделяются меры по обучению персонала безопасным приемам работы, а также по выбору технической политики с ориентацией на требования стандартов, нормативов и международных норм.

Профессиональное обучение работников безопасным приемам работы в производственных процессах должно снизить вероятность возникновения происшествий, аварий и катастроф на объектах транспорта, т. е. риск техногенных воздействий в нормальных и аномальных условиях эксплуатации. Для этих целей в транспортных организациях используются тренажеры, стенды, специальные тесты. Автоматизированные обучающие системы, построенные на основе мультимедийных технологий, являются в настоящее время одним из наиболее эффективных средств обучения персонала транспорта. Создаются учебно-тренажерные центры. В частности, для проверки знаний работников основных профессий на транспорте (пилотов, машинистов, водителей, морских лоцманов, диспетчеров по управлению движением, радистов) используются программные комплексы, позволяющие осуществлять учебную подготовку и квалификационную проверку знаний на соответствие международным, национальным и местным требованиям.

Разрабатываются программы проведения мер по предупреждению и ограничению развития аварийных ситуаций. Так, в морских портах проводятся учения по ликвидации аварийных разливов нефти. На судах разработаны планы чрезвычайных мер по борьбе с разливами нефти в соответствии с требованиями Приложения II МАРПОЛ 73/78.

Еще одной мерой является контроль бодрствования водителя в процессе управления транспортным средством. Для этой цели нашел применение будильник для водителя автомобиля, который срабатывает при наклоне головы вниз в процессе засыпания. Благодаря будильнику повышается безопасность перевозки и снижается возможность аварийной ситуации.

Инженерно-технические меры. Они предусматривают конструирование новых типов подвижного состава и постоянных устройств, создание очистных сооружений и природоохранного оборудования, внедрение эффективных средств защиты грузов. Такие меры способствуют повышению устойчивости транспортных объектов к авариям, в том числе с негативными экологическими последствиями.

Во многих морских портах мира установлены лазерные системы швартовки судов, которые позволяют контролировать расстояние и угол подхода судна к причалу с точностью до 1 см в любую погоду и в любое время суток. Такие системы начинают внедряться и в российских портах. Они обеспечивают безопасность прохождения судов и уменьшают риск аварий. Снижению экологических рисков уделяется большое внимание при транспортировке опасных грузов. На водном транспорте для предотвращения аварий танкеров с нефтяными грузами строят суда с двойным корпусом.

На воздушном транспорте самолеты оснащают электронной системой предупреждения столкновения в воздухе. При опасном сближении самолетов система предусматривает автоматическое изменение курса.

Для отечественных авиакомпаний, эксплуатирующих самолеты российского производства, велик эколого-правовой риск, обусловленный несоответствием двигателей и систем конструкции требованиям международных стандартов по эмиссии загрязняющих веществ и шуму. Вновь вводимые более жесткие экологические стандарты и распространение их действия на все большее число стран сужают сферу полетов отечественной авиации и вытесняют ее из мирового воздушного пространства. Поэтому поставлена стратегическая задача создания новых типов современных воздушных лайнеров, отвечающих всем международным требованиям, включая экологические.

В компании ОАО «РЖД» основная работа, но минимизации экологических рисков направлена на предотвращение аварийных ситуаций и опережающее принятие эффективных мер, но защите окружающей среды, особенно при крушениях поездов с опасными грузами. Для снижения риска возникновения аварийных ситуаций действует система управления перевозками опасных грузов. Основными техническими мероприятиям и я вл я ются:

• • применение вагонов нового поколения для перевозки сыпучих опасных грузов, чтобы исключить их иросыпку;
• • применение упрочненных цистерн для перевозки жидких опасных грузов, оборудованных техническими средствами защиты от разгерметизации и аварийного теплового воздействия;
• • приобретение эффективных технических средств для локализации и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов.

В целях обеспечения экологической безопасности для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на железные дороги поставляют вакуумные нефтесборщики, скиммеры, заградительные боны, системы для откачки и сбора высоковязких жидкостей с водной и земной поверхностей, магнитные пластыри для устранения аварийных течей в цистернах.