Болонский процесс и реформа российской системы образования

Сущность и основные признаки Болонского процесса

Приступая к рассмотрению процессов, происходящих с российским высшим образованием (ВО), необходимо кратко охарактеризовать ситуацию с состоянием ВО в других странах.

США — наиболее молодая, по сравнению с европейской, система ВО — достаточно стабильна, прагматична, практически отсутствуют реформы, аналогичные по значимости и глубине в Европе. Коррективы вносятся по ходу и укладываются в обычную динамику развития ВО, которая преобладает над статикой и традициями имеющейся системы образования.

Великобритания — занимает промежуточное положение между США и континентальной Европой. Система ВО, ее состояние, не требует каких либо изменений. В отличии от североамериканской, она ориентирована на поддержании сложившихся традиций и достаточно консервативна.

Континентальная Европа — в последние 10—15 лет идут бурные преобразования под названием «Болонский процесс». Поэтому во многих европейских странах, в которых инженерной подготовке отводилось очень важная роль в общей системе ВО, такие как Германия, Франция и Италия — наблюдаются динамичные процессы перенастройки национальных систем образования, аналогичные происходящим в России.

Напомним, что Болонский процесс (связанный с принятием Болонской декларации в 1999 г. и иных документы об образовании, принятых в последние годы в Европе) представляет собой попытку создания единого европейского образовательного пространства, конкурентоспособного в условиях цивилизации начала XXI в. по отношению к образовательным пространствам Америки, Азии и иных регионов планеты.

Необходимость создания подобного пространства в Европе продиктована, прежде всего, следующими факторами:

• а) настоятельной потребностью сделать европейское образование конкурентоспособным по отношению к образовательным системам Северной Америки, Австралии, Юго-Восточной Азии и иных регионов, куда в настоящее время происходит значительный отток обучающихся как из стран Европы, так и из государств третьего мира;
• б) объективными закономерностями развития глобальной мировой экономики, вынуждающими менять подходы к образованию и обучению, в числе которых значимы прежде всего следующие:
  • — в профессиональной деятельности все большую роль играет информационный и творческий фактор; происходит интеллектуализация идематериализация труда;
  • — возрастает роль гибких краткосрочных проектов, для решения которых выгоднее иметь временные трудовые коллективы вместо постоянного персонала;
  • — исчезает понятие стабильного профессионального роста — карьеры, сделанной на одном рабочем месте, в штате одного учреждения или предприятия;
  • — однотипность и взаимозаменяемость работников уступает место персонализации профессиональных задач; ценится нестандартизированный характер рабочей силы;
  • — утрачивается идентификация традиционных видов труда; разрушается замкнутость профессиональных каст, формируются плавающие границы профессий;
  • — нарастает динамика и глобализация профессий; профессиональное образование утрачивает ориентировку на единственную дальнейшую специализацию и т. п.

Таким образом, происходит кардинальное изменение подходов к оценке профессиональных качеств работников.

А потому сформировавшиеся ранее и реализуемые по сей день образовательные модели, рассчитанные в первую очередь на передачу теоретических знаний и профессиональных навыков, обеспечивающих стабильный карьерный рост и занятость в течение всего периода трудовой деятельности на одном или нескольких аналогичных рабочих местах, более не в состоянии обеспечить подготовку профессионалов, в которых нуждается современная экономика.

В то же время единство образовательного пространства понимается отнюдь не как его унификация. Напротив, во всех основных документах, принятых после подписания Болонской декларации (1999) подчеркивается, что каждая страна и каждое учебное заведение вправе и даже обязаны сохранять собственные традиции, достижения и приоритеты в области образования.

Единое пространство подразумевает лишь взаимную прозрачность (понятность) образовательной практики разных стран и вузов по отношению друг к другу.

Создание системы принципов, на которой могло бы основываться подобное взаимопонимание, представляет собой долговременный и трудоемкий процесс.

К настоящему моменту в нем определились следующие задачи и направления работы:

• — переход к системе сопоставимых уровней и степеней образования. Прежде всего необходимо соотнести все реально существующее многообразие образовательных программ с несколькими базовыми типами, или уровнями образования. В Европе практически завершается процесс перехода к системе, состоящей из трех уровней высшего образования: бакалавриат (3 или 4 года), магистратура (1 или 2 года) и докторантура (2 года с получением степени PhD). Результаты обучения на каждом из уровней подтверждается соответствующим документом об образовании, разработанным во всех странах-участниках Болонского процесса по единому образцу (Diploma Supplement);
• — создание общеевропейского перечня образовательных областей и соотносимых с ними степеней и квалификаций. Предлагается сделать это на основе Международной стандартной классификации образования (МСКО-2011), утвержденной Генеральной конференцией ЮНЕСКО (36-я сессия, Париж 2011 г.).