Понятие гражданского общества и его участие в противодействии экстремизму

Понятие «гражданское общество» ввел в обращение немецкий философ Георг Вильгельм Фридрих Гегель. Его исследования сводились к представлению об отношениях, составляющих гражданское общество, как об идеальных, когда воплощаются в жизнь идеи права как высшей справедливости, основанной на недопустимости произвола и гарантировании равной для всех членов гражданского общества меры свободы.

Признаками высокоразвитого гражданского общества являются наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение); наличие развитой структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев населения, развитой и разветвленной демократии; высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способность к самостоятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества; функционирование правового государства.

Структурные элементы гражданского общества.

• 1. Экономическая сфера гражданского общества включает негосударственные предприятия: кооперативы, товарищества, акционерные общества, компании, корпорации, ассоциации и другие добровольные хозяйственные объединения граждан, создаваемые ими по собственной инициативе.
• 2. Социально-политическая сфера гражданского общества включает:
• 1) семью как определяющую социальную ячейку гражданского общества, в которой пересекаются индивидуальные и общественные интересы;
• 2) общественные, общественно-политические, политические партии и движения, выражающие многообразие интересов различных групп гражданского общества; 3) органы общественного самоуправления по месту жительства и работы; 4) механизм выявления, формирования и выражения общественного мнения, а также разрешения социальных конфликтов; 5) негосударственные средства массовой информации. В этой сфере складывается практика институционального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражения их в ненасильственной, цивилизованной форме, в рамках конституции и законов государства.
• 3. Духовная сфера гражданского общества предполагает свободу мысли, слова, реальные возможности публично высказывать свое мнение; самостоятельность и независимость научных, творческих и других объединений от государственных структур.

Участие гражданского общества в противодействии экстремизму состоит в том, чтобы раскрыть назначение и сущность того, что выдается за «конфликт», а по сути является преступностью.

Идеология насилия — это тот комплекс идей, который воспроизводится именно внутри общества. Для того чтобы конкретный человек или группа людей восприняли эти идеи, нужен целый комплекс факторов, носящих как объективный (состояние экономики, уровень преступности, занятость населения и т. д.), так и субъективный характер (личная неудовлетворенность, сложная жизненная ситуация). Значительную часть указанных проблем может и должно решать государство, но следует признать, что оно не может и не должно безгранично вторгаться во все ниши общественной жизни. Восприятие государства как института, находящегося в ответе за все происходящее в стране, в корне противоречит идее демократии. Демократия предполагает активную позицию общества. При этом государство выступает как регулятор общественных отношений. Задача государства — создавать организационные и правовые условия, а также выполнять ряд публичных функций, неотъемлемо связанных с его природой. Вместе с тем отечественный и мировой опыт противодействия экстремизму и терроризму показывает, что идеология насилия начинает широко распространяться тогда, когда она находит поддержку в обществе.

На Глобальном форуме по партнерству государств и бизнеса в противодействии терроризму 30 ноября 2006 г. были определены актуальные уровни партнерства «государство — общественные организации», «общественные организации — гражданин». Например: тесное сотрудничество между бизнесом и государственными органами позволит выявить финансовые потоки на поддержку терроризма; расширение информационного сотрудничества позволит скоординировать мероприятия, направленные на информационную безопасность (провайдеры интернет-услуг могут оказывать противодействие использованию Интернета террористами); академические и коммерческие научные сообщества посредством научнометодических исследований могут способствовать воспитанию в молодежи терпимости и социальной интеграции.

Особенностью нашего времени является глобализация социальных процессов, вовлечение в них большого количества групп людей разных мировоззрений и культур. Это требует новых подходов к социальному управлению во всех сферах общества и государства, особенно создание адекватной и устойчивой системы государственной безопасности. Сегодня, как показывает действительность, мы не защищены должным образом от внешних манипуляций, следствием чего является развитие в российском обществе идеологий экстремизма и терроризма, нравственная деградация нашей молодежи.

В современной России созданы и действуют общественные объединения, стремящиеся обеспечить сохранение и развитие этнокультурной самобытности, образования, традиций, родного языка и духовной культуры. В эту работу все больше вовлекаются дети и молодежь. За последние годы произошла институализация различных форм социальной активности религиозных организаций и общественных объединений верующих. Неотъемлемой частью современной жизни стали организованные религиозными объединениями приюты, школы, столовые, центры реабилитации, благотворительные учреждения, молодежные движения, а также вовлечение граждан в восстановление и строительство храмов. Православные молодежные центры, которых насчитывается более 400, помимо паломнических поездок, встреч, спортивных мероприятий оказывают помощь детским домам, реализуют миссионерские, благотворительные, просветительские и иные программы. Важное направление деятельности объединений верующей молодежи — помощь в восстановлении памятников истории и культуры, разрушенных храмов и монастырей. Гражданское участие православных общественных объединений включает в себя такие формы, как шествия, пикеты, стояния, сборы подписей под различными петициями, в частности, при отстаивании права изучать православие в школе.

В регионах, где преимущественно проживают мусульмане (Татарстан, Башкортостан, Дагестан, Чечня, Ингушетия), получили распространение различные исламские общественные организации, объединяющие врачей, женщин, журналистов. Эти ассоциации занимаются защитой прав мусульман, пропагандой здорового образа жизни и традиционных исламских ценностей, благотворительностью, помощью больным и деятельностью, связанной с милосердием. Получила развитие сеть детских садов, школ и летних лагерей отдыха для детей из мусульманских семей. Иудейские организации России помимо широкой благотворительной деятельности ведут большую работу в сфере религиозного образования, выступая учредителями высших учебных заведений, общеобразовательных школ с еврейским этнокультурным компонентом, детских садов, клубов по интересам. Общины получили более 400 тыс. экземпляров еврейских книг и методической литературы. Вопрос о выборе возможных форм участия структур гражданского общества в выработке мер по борьбе с экстремизмом и терроризмом как на национальном, так и на международном уровне не должен быть исключительно прерогативой силовых структур.

Основная задача в современных условиях — создать самовоспроизводящуюся систему идей, субъектов-носителей и каналов их распространения, которая сможет автономно от государства способствовать формированию позитивного общественного сознания, исключающего саму возможность использования насилия для достижения каких-либо целей. Такой системой могут стать, в частности, следующие.

• 1. Интернет-портал «Безопасность для всех», который представляет собой группу тематических интернет-порталов. Главной задачей проекта является представление информации в доступной и интересной для широкой аудитории форме. Следуя девизу «Просто о сложном», портал предлагает всем заинтересованным лицам интересную и полезную информацию о различных аспектах безопасности. Читателями портала являются как профессиональные специалисты, так и обычные люди, желающие побольше узнать о том, как защитить свою жизнь, здоровье и имущество.
• 2. «Молодежь за чистый Интернет» — независимый сайт молодежного объединения студентов МГТУ имени Н. Э. Баумана. В настоящее время практически каждый из нас может сказать, что у него есть свои интересы в Интернете, что ему будет трудно жить, если Интернет исчезнет, и что в Интернете пересекаются интересы всех без исключения людей на планете, будь то политики, бизнесмены, геймеры, защитники живой природы, представители меньшинств, писатели, художники, инженеры, фанаты, молодежные движения и т. д. Без сомнений, Интернет стал неотъемлемой частью жизни каждого из нас, большинство молодых людей уже отмечают, что испытывают сильный дискомфорт при его отсутствии в результате ошибок провайдера или территориальной недоступности. Также ни для кого не секрет, что вся наша жизнь в будущем уже сейчас проектируется, опираясь на технологии Интернета, вся современная техника, приборы, системы навигации и мобильной связи, пользовательские приложения и уже даже чайники в домах имеют возможность подключения к Интернету. Таким образом, становится понятно, что Интернет — это основа нашей будущей жизни, и от того, каким он будет, будет зависеть наше будущее и будущее наших детей.
• 3. Портал «Наука и образование против террора». Портал создан с целью продвижения доступной для понимания пользователей информации о позиции научного сообщества по проблематике антитеррористической деятельности, ее социально-экономических аспектах, эффективности действий всех ветвей российской власти на данном направлении. Участники проекта — преподаватели, сотрудники и студенты Московского государственного лингвистического университета, других вузов России, российские и зарубежные специалисты в области противодействия терроризму — ставят задачу объединить ученых, преподавателей и студентов российских вузов для научного противодействия насилию и террору. Данная проблема близка профессорско-преподавательскому составу и студентам Московского государственного лингвистического университета, так как 29 марта 2010 г. в результате террористических актов в городе Москве на станциях метро «Парк культуры» и «Лубянка», расположенных в непосредственной близости от основного здания Университета, погибли два студента МГЛУ, несколько человек получили ранения.
• 4. «Вымпел-В» — межрегиональная общественная организация ветеранов подразделений антитеррора. Работа с молодежью — важнейшее, но не единственное направление деятельности организации. В виде параллельного аспекта деятельности возможно осуществление боевой подготовки специалистов различных структур, нуждающихся в этом. В настоящее время законами Российской Федерации разрешено приобретение и использование гражданским населением оружия самообороны. Большинство частных охранных предприятий имеет в своем пользовании газовое, огнестрельное оружие и оружие травматического действия. Имеется много школ по обучению правилам пользования оружием данных видов. Однако чаще всего происходит лишь выдача дипломов об окончании таких школ. Знания правил обращения с оружием недостаточно для уверенного его использования. Требуются уверенные навыки владения этим оружием. Необходимо создать центр подготовки, который позволит не только обучить правилам пользования гражданским оружием, но и постоянно закреплять, совершенствовать навыки владения им.
• 5. Интернет-проект «Террору нет!» — интернет-портал теории, истории и хронологии современного российского и мирового терроризма.

Участие институтов гражданского общества в противодействии экстремизм}' и терроризму может быть организовано по двум направлениям: 1) формирование площадок для диалога и реальных переговоров; 2) контроль за правовой составляющей деятельности правоохранительных органов.

Основной принцип любой договорной площадки заключается в строгом соблюдении договоренностей. При этом необходимо отметить, что практика в отношении должностных лиц говорит об обратном. Соответственно, дискредитируется сама договорная идея, идея диалога с целью возвращения людей к нормальной жизни. Причина этого кроется в нежелании ряда должностных лиц формировать общественные площадки и взаимодействовать с правозащитными организациями или же в формальном подходе к этому.

Важно помнить, что экстремисты, террористы и их пособники живут в обществе и подвержены его информационному, эмоциональному и психологическому воздействию. Информационно-психологическое влияние общества может быть по своей форме различным. Важно, чтобы это воздействие и влияние было направлено на нетерпимость к любому роду и виду проявления ненависти и насилия внутри общества, обличение преступной сущности экстремизма и терроризма.