Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, подлежат экспертизе, за исключением отдельных случаев, указанных ниже.

Важно запомнить!

Предметом экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям действующих технических регламентов (санитарно-эпидемиологическим, экологическим, государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности) и результатам инженерных изысканий, а также оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям соответствующих технических регламентов.

Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится в форме государственной или негосударственной экспертизы. Вид экспертизы определяет по своему усмотрению застройщик или заказчик, который направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий либо на государственную, либо на негосударственную экспертизу. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с действующим законодательством предусмотрено проведение государственной экспертизы.^[1]

Следует отметить, что экспертиза проектной документации не проводится в отношении производственных и непроизводственных объектов капитального строительства, указанных в табл. 3.2. Исключение составляют случаи строительства и реконструкции объектов трубопроводного транспорта в границах охранных зон, когда экспертиза проектной документации является обязательной.

Таблица 32

Объекты капитального строительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится

Экспертиза проектной документации не проводится также в случаях:

• — когда не требуется получение разрешения на строительство объектов;
• — типовой проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы и применяемой при проектировании объектов повторно;
• — модификации проектной документации, не затрагивающей конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов;
• — капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, включая искусственные сооружения.

Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией либо самостоятельно до направления проектной документации на экспертизу.

Государственной экспертизе подлежит:

• — проектная документация на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, финансируемых за счет средств бюджетов РФ;
• — проектная документация на строительство, капитальный ремонт объектов культурного наследия регионального и местного значения (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности);
• — результаты инженерных изысканий;
• — проектная документация объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется на особо охраняемых природных территориях;
• — проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I—V классов опасности.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ государственная экспертиза проводится федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными на проведение государственной экспертизы, или подведомственными указанным органам учреждениями.

Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью проектируемого объекта капитального строительства, но он не должен превышать 60 дней. Подготовку заключений государственной экспертизы вправе осуществлять эксперты, аттестованные в соответствии с действующим законодательством по направлению деятельности, указанному в квалификационном аттестате эксперта.

Организация и проведение государственной экспертизы, установление размера платы за проведение государственной экспертизы и порядок взимания такой платы осуществляются в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительством РФ от 05.03.2007 № 145.

Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится юридическими лицами, соответствующими установленным требованиям и аккредитованными Правительством РФ на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида. Порядок ее проведения устанавливается Положением о проведении негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1070. Срок проведения негосударственной экспертизы устанавливается на основании договора.

Юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы при условии соответствия следующим минимально необходимым требованиям:

• 1) наличие по месту основной работы не менее пяти работников, прошедших аттестацию на право подготовки заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Перечень направлений деятельности экспертов и требования к их содержанию для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию строительства, архитектуры и градостроительства;
• 2) наличие у юридического лица web-сайта в сети Интернет;
• 3) наличие у юридического лица регламента проведения негосударственной экспертизы, утвержденного приказом руководителя организации и размещенного на web-сайте в сети Интернет.

Порядок аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы устанавливается Правительством РФ. В соответствии с установленным порядком юридическое лицо, аккредитованное на право проведения негосударственной экспертизы, обязано размещать на своем web-сайте в сети Интернет сведения об организации, включая:

• — наименование, адрес (местонахождение) и контакты;
• — состав органов управления организации;
• — фамилии, имена, отчества экспертов, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы, с указанием направлений деятельности экспертов;
• — утвержденный регламент проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Важно запомнить!

Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям установленных технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией.

Отказ в принятии проектной документации и результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу, возможен по основаниям, приведенным в табл. 3.3.

Таблица 33

Основания для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу.

В том случае, когда результаты инженерных изысканий направляются на экспертизу до экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям соответствующих технических регламентов.

• [1] СНиП 3.01.04—87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов».