Жертвы долга. 
Психология коррупции. 
Утопия и антиутопия

Вот только, чтобы не забыть: они неоспоримо доказывают, что человек свободен…

Томмазо Кампанелла.

Город Солнца

Принятие законов о государственной службе и определение перечня тех видов государственной деятельности, которые к ней относятся, а также — жестких мер и ограничений для всех властных персоналий требует, говоря высоким слогом, жертвенного отношения законодателей к своему профессиональному долгу, ожидать массового проявления которого было бы наивно. И здесь можно сформулировать еще одну утопическую идею: принятие законов о законодателях и высших должностных лицах не должно быть в их же компетенции.

Законодательство Канады, признавая право бизнеса участвовать в политической жизни страны, тем не менее строго регламентирует саму вероятность столкновения политических и экономических интересов, противовесом которому являются широкая гласность и систематическая финансовая отчетность как для членов правительства, так и для депутатов парламента. Эти меры преследуют две основные цели: не допустить какой-либо зависимости парламента от бизнеса и не позволять использования служебного положения депутатами в корыстных целях. Если депутат занимает какие-либо посты в частных структурах, он обязан ежегодно сообщать в письменном виде подробные данные об этих компаниях, о принадлежащих ему акциях и ценных бумагах, указывать адреса фирм, общий характер их деятельности, обороты, прибыльность и т. д.

Нарушения установленных норм наказываются солидными штрафами. Например, депутат, получивший прибыль от выполнения правительственного контракта, обязан вернуть все полученные средства в казну, отказаться от дальнейшего участия в контракте и выйти из правления корпорации. В противном случае (а иногда — ив любом случае) он немедленно лишается места в парламенте, которое автоматически становится вакантным.

Еще более строгие ограничения существуют для членов правительства. Все лица, назначаемые в его состав, должны немедленно выйти из состава директоров корпораций и руководящих органов всех общественных организаций. Тем самым это положение запрещает слияние исполнительной власти и бизнеса. Если, например, вновь назначенный министр владеет пакетом акций, закон предусматривает для него один их двух вариантов действий. Первый включает: полную продажу акций или помещение акций в так называемый «слепой фонд» с отказом от получения сведений о любых операциях с его ценными бумагами, или же помещение акций в «замороженный фонд» при обязательной регистрации его ценных бумаг в Министерстве национальных доходов. Когда все данные о его финансовом положении становятся открытыми (и с ними вправе ознакомиться любой гражданин Канады), министр может избрать и второй вариант: совершать некоторые операции с ценными бумагами и получать прибыль, но под постоянным контролем со стороны надзорных органов министерства. У нас также есть подобные законодательные акты, например Указ Президента РФ от 04.03.1998 № 227 «О предъявлении лицами, замещающими государственные должности РФ, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе», вопрос в том — как он выполняется?