Современные тенденции развития уголовного права зарубежных государств

Развитие современного уголовного права необходимо соотносить с основными тенденциями развития национальных правовых систем, правовых семей. Большую роль здесь играют тенденции к фактическому сближению даже основных правовых семей — прецедентной и законодательной. Об этом свидетельствуют усиление роли законов в английском и американском уголовном праве, а также фактическое использование и признание роли судебной практики в романских и германских уголовно-правовых системах и др.

Важной тенденцией в сфере действия уголовного права необходимо признать последовательную унификацию уголовного права зарубежных государств. Эго объективный процесс, связанный с усилением деятельности таких международных организаций, как Совет Европы, Комитет Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и борьбе с ней, использующих правовые институты и нормы уголовного нрава многих государств. Примером унификации и рационализации уголовного права современных зарубежных государств является принятие уголовных кодексов Франции (1992), Йемена (1994), Албании, Испании (1995), Кыргызстана, Полыни (1997), Колумбии, Литвы (2000), Румынии, Турции (2004), Панамы (2007) и других стран.

Вместе с тем есть тенденция к усилению разнообразия уголовно-правовых систем. Это связано, например, с распадом Советского Союза, процессом демократизации в Восточной Европе, когда страны, вышедшие из социалистической системы, стремились создать свое оригинальное уголовное законодательство.

Однако наиболее яркой тенденцией является процесс объединения, сближения и унификации уголовно-правовых систем и семей. Несмотря на четкое их разделение, в последние десятилетия проявляется видимое и ощутимое сближение. Одним из примеров такого сближения может служить уголовная ответственность юридических лиц. Для романо-германской уголовно-правовой семьи принцип личной ответственности всегда был основополагающим. В последнее время в странах этой уголовно-правовой семьи наметилась тенденция принимать законы, предусматривающие уголовную ответственность юридических лиц (например, Уголовный кодекс Франции 1994 г.). Еще одним примером сближения является жесткая кодификация уголовного права. С одной стороны, странам, относящимся к романо-германской уголовно-правовой семье, традиционно было свойственно полное сведение уголовно-правовых норм в едином кодифицированном нормативном акте — Уголовном уложении или Уголовном кодексе. В настоящее время в большинстве данных стран действует обширное законодательство, предусматривающее, наряду с нормами других отраслей права, уголовно-правовые нормы, например, экологическое, экономическое, транспортное законодательство. С другой стороны, в самой Англии не раз предпринимались попытки кодифицировать уголовное законодательство. Еще одним примером сближения может служить увеличение числа многосторонних международных договоров, в соответствии с которыми многие государства обязуются в национальном уголовном законодательстве предусматривать единые для договаривающихся сторон уголовноправовые нормы по борьбе, например, с незаконным оборотом наркотиков, угонами воздушных судов, терроризмом и т. д.

Нельзя не отметить тот факт, что становление и расширение влияния международного уголовного права на национальное уголовное законодательство характеризует одну из основных тенденций развития современного уголовного права. Международное уголовное право, стремительно развиваясь в силу объективных причин роста преступлений международного и транснационального характера, требует объединения усилий всех государств в борьбе с наиболее опасными видами преступлений. Объединение таких усилий невозможно без определенной степени универсализации и унификации национального уголовного права. Кроме того, деятельность международных организаций в рамках разностороннего сотрудничества в борьбе с преступностью, охватывая международно-правовые предписания и рекомендации, ведет к гармонизации национального уголовного законодательства.

Формирование европейского уголовного права можно рассматривать как тенденцию развития группы уголовно-правовых систем, находящихся в европейской части мира. О данной тенденции развития современного уголовного права свидетельствует ряд обстоятельств. Во-первых, резко усилилось правовое сотрудничество европейских государств в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в Европе, что неминуемо ведет к систематизации европейского права в этой сфере. Во-вторых, в Европе активно создаются наднациональные институты (например, Суд Европейского Союза, Организация, но безопасности и сотрудничеству в Европе, Совет Европы, Европейская комиссия), которые призваны коллегиально решать такую межгосударственную проблему, как борьба с транснациональной преступностью.

Весьма эффективно создание унифицированных уголовно-правовых норм идет в рамках взаимной помощи в вопросах экстрадиции, участия в создании Corpus Juris — определении «европреступлеиий», разработке европейских стандартов уголовного процесса и правоохранительной деятельности, создании механизмов наднационального контроля за выполнением европейскими государствами норм международных уголовно-правовых конвенций.

Выделение уголовного права стран СНГ (как тенденция) наметилось после распада СССР, когда потеряло актуальность социалистическое уголовное право. Ему на смену пришли возрождаемое славянское право и право стран СНГ. Несмотря на то что в большинстве стран Содружества грандиозные преобразования в общественной жизни, демократизация политической системы вызвали значительные изменения в содержании уголовного права и его внутренней структуре, все они предопределены единым историческим прошлым, а также общностью интересов и исторических судеб, уходящих корнями в глубину веков. Кроме того, проблема увеличения количества преступлений на территориях этих государств, в том числе транснационального характера, требует определенной унификации уголовного законодательства. Так, в настоящее время для данных государств особо актуальными являются проблемы преюдициального значения приговоров, вынесенных судами других государств, установления признаков множественности преступлений и, прежде всего, рецидива преступлений, а также назначения наказания, но совокупности приговоров.

В большинстве стран ближнего зарубежья к настоящему времени приняты новые национальные уголовные кодексы. Как показывает их анализ, они существенно отличаются друг от друга, как в концептуальном, так и в прикладном плане. И такие отличия не всегда способствуют объединению усилий государств для эффективной борьбы с наиболее опасными формами транснациональных преступных посягательств.

Данные страны все еще находятся в условиях сложной не только социально-экономической, но и криминальной обстановки. Сегодня преступность в них рассматривается как угроза национальной безопасности, поскольку она интегрирована в международные криминальные структуры и связи. Особенно отчетливо об этом говорит усиление международного терроризма.

Главная задача современного периода — объединение государств в борьбе с преступностью, не знающей границ. Не вызывает сомнений тот факт, что только совместными усилиями можно добиться положительных результатов в борьбе с транснациональной преступностью, что, в свою очередь, положительно скажется на состоянии борьбы с преступностью в каждой из взаимодействующих стран. Уже сегодня нужно вести речь о необходимости создания единого антикриминального фронта, прежде всего, на территории стран СНГ и ближнего зарубежья. На качественно новый уровень должно быть поставлено взаимодействие этих стран в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и боеприпасов, наркотиков, незаконной миграцией населения.

Решение этой проблемы должно быть комплексным, включать в себя совершенствование и унификацию уголовного, уголовно-процессуального законодательства стран СНГ и ближнего зарубежья, касающегося борьбы с данными преступлениями, и разработку практических вопросов такого взаимодействия.

Еще одной тенденцией в развитии современного уголовного права можно считать изменение пределов уголовно-правового регулирования, с одной стороны, за счет более четкого разграничения норм уголовного и административного законодательства, с другой — за счет уменьшения границ между материальным и процессуальным уголовным правом.

Таким образом, среди основных тенденций современного развития зарубежного уголовного права следует отметить: 1) сближение прецедентной (англо-американской) и законодательной (романо-германской) систем уголовного права; 2) международную унификацию уголовного права, развитие международного уголовного права; 3) увеличение числа стран, переходящих к смешанным системам уголовного нрава; 4) формирование единого европейского уголовного права; 5) формирование уголовного права стран СНГ. В сочетании этих тенденций проявляется все многообразие современного зарубежного уголовного права.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Какие основные правовые семьи уголовного права зарубежных государств существуют?
• 2. Раскройте содержание систем уголовного законодательства зарубежных государств.
• 3. Какие основные тенденции развития уголовного законодательства зарубежных государств выделяют?
• 4. К какой правовой семье относится российское уголовное право?