Угроза фашизма. 
Народный фронт

В июне 1934 г. Социалистическая партия, возглавляемая Л. Блюмом, подписала с Компартией, лидером которой был М. Торез, пакт единства действий против фашизма. Его основная идея — запретить фашистские организации и защитить демократические свободы. К этому пакту примкнули радикалы во главе с Э. Даладье. В июле.

• 1935 г. возник Народный фронт. Кроме трёх партий в него вошли профсоюзные объединения и антивоенные организации. К январю
• 1936 г. была выработана предвыборная программа Народного фронта, в разработке которой приняли участие 98 организаций.

К числу важнейших положений первого раздела программы относились требования искоренения фашизма, роспуска фашистских организаций, их разоружения, требования о проведении чистки армии, демократизации школы, требования об уважении светского характера школы, об отмене законов, ограничивающих свободу печати, о соблюдении свобод профсоюзов. В сфере внешней политики выдвигалась задача создания системы коллективной безопасности, в частности выступление в поддержку заключенного в 1935 г. франкосоветского пакта о взаимопомощи.

Экономические требования содержали перечень первоочередных мероприятий: государственный контроль за деятельностью Французского банка; национализация военной промышленности; введение 40-часовой рабочей недели, оплачиваемых отпусков; борьба с кризисом и ограничение полномочий путем прогрессивного налога; предоставление кредитов крестьянам и мелкой буржуазии.

С этой программой Народный фронт выступил на парламентских выборах в мае 1936 г. и одержал победу, получив 381 мандат (из них 72 получили коммунисты и 146 социалисты.) Правительство возглавил Л. Блюм, в его состав вошли 11 социалистов и 9 радикалов. Коммунисты обязались его поддерживать при условии выполнения программы Народного фронта.

Реформы Народного фронта. Правительство Народного фронта сразу же приступило к реализации своей программы. Летом 1936 г. парламент принял 133 закона. Важнейшими из них были закон о запрете деятельности фашистских лиг и серия социально-экономических законов. Была введена 40-часовая рабочая неделя, оплачиваемый отпуск, существенно повысилась заработная плата (на 10−15%). Были приняты законы о крупных кредитах на общественные работы, что позволило уменьшить безработицу, о социальном страховании, об отсрочке платежей по долговым обязательствам для мелких предпринимателей, о создании Национального зернового бюро для закупки зерна у крестьян по твёрдым ценам. В 1937 г. была проведена налоговая реформа и выделены дополнительные кредиты на развитие науки, образования, культуры. Была проведена частичная национализация военной промышленности. Над Французским банком был установлен государственный контроль. Было создано «Национальное общество железных дорог» со смешанным капиталом, в котором 51 % акций принадлежал государству.

Эти мероприятия означали усиление государственного вмешательства в экономику и вызвали неоднозначную реакцию и во французском обществе, и внутри самого Народного фронта. Социальные мероприятия улучшили положение трудящихся, но и увеличивали дефицит государственного бюджета. Крупные предприниматели саботировали выплату налогов, переводили капиталы за рубеж. Общая сумма капиталов, изъятых из французской экономики, составила по оценке министерства финансов 60 млрд франков, причём 26 млрд было вывезено за границу.

Коммунисты предложили для покрытия дефицита ввести чрезвычайный налог на крупные состояния. Социалисты и радикалы отвергли это предложение. В сентябре 1936 г. правительство Л. Блюма, вопреки возражениям коммунистов, приняло решение девальвировать франк, что привело к снижению покупательной способности франка внутри страны и к удешевлению французских товаров на внешних рынках.

Другой проблемой, вызвавшей разногласия в Народном фронте, стало отношение к деятельности легальных фашистских организаций. Согласно закону о запрещении фашистских лиг, запрету подлежали только военизированные, но не политические организации. Сторонники фашизма этим воспользовались и продолжали действовать, изменив названия. Компартия потребовала положить конец фашистским провокациям, однако правительство Блюма считало, что борьба с фашистскими организациями должна вестись только конституционными методами.

Разногласия касались и внешнеполитического курса. В 1936 г. в Испании началась гражданская война. В случае победы генерала Франко Франция оказалась бы в кольце фашистских государств — Италии, Германии, Испании. Учитывая такую возможность, коммунисты предложили оказать всю возможную помощь Испанской республике. Однако правительство Блюма заявило, что будет проводить по отношению к Испании политику невмешательства. Эта позиция соответствовала нормам международного права, однако вела к опасным для Франции последствиям. Французский народ соболезновал Испанской республике. Французы собрали в фонд помощи свыше 100 млн. франков, 8,5 тыс. французских добровольцев-антифашистов сражались в Испании в составе интернациональных бригад, 3 тыс. из них погибли в боях.

Разногласия внутри Народного фронта удавалось не афишировать, однако они открыто проявились в феврале 1937 г., когда Блюм объявил, что с марта вступает в силу «пауза» в проведении реформ. Это было сделано под давлением крупной буржуазии, которая оказывала сопротивление демократическим законам.

Требовалось принять меры с целью предотвращения развала экономики и дальнейшего сокращения золотого запаса. В июне 1937 г. Блюм представил в парламент план оздоровления финансов. После того, как Сенат отверг этот законопроект, Блюм принял решение об отставке.

После отставки Блюма главой правительства стал один из лидеров радикалов — Камиль Шотан. Его правительство всё более отступало от программы Народного фронта. Тем временем обстановка и в стране, и вне её пределов становилась всё более напряжённой. С марта 1937 г. в газетах началась травля наиболее прогрессивных министров. Один из них был доведен до самоубийства. Фашисты развернули кампанию клеветы и террора. Осенью 1937 г. был раскрыт заговор тайной фашистской организации — так называемых кагуляров. Фашисты готовили государственный переворот.

Во внешней политике правительство полностью ориентировалось на курс английских консерваторов, следовавших идее «умиротворения» агрессоров путём уступок. В марте 1938 г. Германия осуществила аншлюс Австрии при полном бездействии Англии и Франции. Авторитет Народного фронта падал. Правительство Шотана вынуждено было подать в отставку. Созданное в апреле 1938 г. правительство радикала Даладье, куда не вошли ни коммунисты, ни социалисты, отказалось от программы Народного фронта и практически завершило его раскол.

Значение Народного фронта состояло в том, что в конкретных исторических условиях он явился одной из политических форм власти, благодаря которой была ликвидирована непосредственная угроза прихода к власти фашистов, и предприняты меры по выводу экономики из кризиса, напоминающие действия Рузвельта в США.

Контрольные вопросы

• 1. Что такое «мандатная система» и в чём её суть?
• 2. Определите особенности кризиса 30-х гг. во Франции.
• 3. Что такое политика «дирижизма»?
• 4. В чём состояло отличие фашистского движения во Франции?
• 5. Что такое Народный фронт? Расскажите о его программе.
• 6. Какие проблемы вызвали раскол внутри Народного фронта?