Стадия рассмотрения дела о служебном правонарушении. 
Обстоятельства, отягчающие или смягчающие дисциплинарную ответственность

Решение по результатам проведения служебной проверки принимается нанимателем на стадии рассмотрения дела о служебном правонарушении. Наниматель обязан объективно и всесторонне рассмотреть все материалы дела, подтверждающие выводы и предложения, указанные в заключении, принятом по результатам служебной проверки, в том числе письменные объяснения лица, в отношении которого она проводилась; его заявление, опровергающее результаты служебной проверки (в случае их обжалования этим лицом); ходатайства и иные документы, представленные лицом, в отношении которого проводилась служебная проверка. При установлении нанимателем признаков виновного совершения служебного проступка и принятии решения о назначении дисциплинарного взыскания наниматель обязан рассмотреть следующие обстоятельства, отягчающие служебную ответственность:

• а) факты, свидетельствующие о рецидиве правонарушения^[1];
• б) совершение правонарушения в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения^[2];
• в) причинение имущественного ущерба, физического (телесного) или морального вреда либо ущерба деловой репутации публичного органа. Во всяком случае к тяжким последствиям служебного правонарушения относятся причинение физического (телесного) вреда или значительного имущественного ущерба, а также создание реальной угрозы наступления таких последствий^[3];
• г) умышленное совершение служебного проступка, в том числе в случае личной заинтересованности нарушителя в его совершении (например, при ненадлежащем исполнении служащим обязанностей, обусловленных урегулированием конфликта интересов)^[4].

При назначении дисциплинарного взыскания наниматель должен учитывать также и обстоятельства, смягчающие служебную ответственность'.

• а) совершение служебного проступка, не повлекшего за собой причинение тяжких последствий; совершение служебного проступка впервые;
• б) совершение служебного проступка по обстоятельствам, не зависящим от нарушителя, например, нарушение должностного или административного регламентов в связи с соматическими заболеваниями, неисполнение служебного поручения либо его ненадлежащее исполнение в условиях крайней необходимости или при стечении иных чрезвычайных обстоятельств;
• в) совершение служебного проступка при исполнении должностного поручения, неправомерность которого не могла быть установлена нарушителем в данных обстоятельствах;
• г) позитивные личные и профессиональные качества нарушителя. В частности, нанимателем должны быть приняты во внимание результаты исполнения нарушителем служебных обязанностей в период, предшествующий совершению проступка; добровольное сообщение о совершенном нарушении.

Наниматель вправе учитывать и другие обстоятельства, смягчающие ответственность, например совершение проступка в состоянии аффекта; при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение незначительного правонарушения по неосторожности. При квалификации таких обстоятельств наниматель должен учитывать общественно опасные последствия проступка (отсутствие имущественного ущерба, причинение незначительного вреда и т. п.).

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность, выявляются на стадии, предшествующей назначению дисциплинарного взыскания лицу, вина которого в совершении проступка подтверждена при рассмотрении дела о служебном правонарушении. Наличие или отсутствие таких обстоятельств учитывается нанимателем при применении дисциплинарного взыскания, соразмерного общественной опасности проступка. В частности, увольнение с гражданской службы может быть применено при наличии обстоятельств, отягчающих служебную ответственность, исчерпывающий перечень которых установлен федеральным законом^[5].

• [1] См. п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• [2] См. там же подп. «б» п. 3 ч. 1 ст. 37.
• [3] См. подп. «д» п. 3 ч. 1, и. 6 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». О квалификации имущественного ущерба, причиненного служебным правонарушением, см. подп. «г» и «д» п. 3 ч. 1 ст. 37 (применительнок аварийным последствиям правонарушения), и. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 указанного Федеральногозакона; о причинении служебным правонарушением физического (телесного) ущерба см. подп. «д» п. 3 ч. 1 ст. 37 (применительно к несчастным случаям на службе и катастрофам).Причинение морального вреда, причинение ущерба деловой репутации публичного органаможет быть следствием несанкционированного разглашения информации, содержащей сведения, относимые к государственной и иной охраняемой федеральным законом тайне, и служебной информации (применительно к разглашению сведений). О доходах и имущественных обязательствах см. ч. 4 ст. 20, об иных случаях несанкционированного распространенияконфиденциальной информации см. подп. «в» и. 3 ч. 1 ст. 37 этого же Федерального закона.
• [4] В соответствии с ч. 3 ст. 58 указанного Федерального закона при назначении дисциплинарного наказания должна учитываться степень вины, в данном случае — форма винынарушителя. Об обязанностях государственного служащего при урегулировании им конфликта интересов см. гам же п. 12 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 19.
• [5] См. п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».