Представление предварительной информации

К таможенным операциям по прибытию товаров на таможенную территорию Таможенного союза относятся действия лиц по подаче предварительной информации о намерении перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу.

Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в т. ч. таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица, могут представлять таможенным органам государств — членов Таможенного союза в электронном виде предварительную информацию:

• • о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу,
• • транспортных средствах, перемещающих такие товары,
• • времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с такой территории,
• • пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза или убывающих с такой территории. Обязательность представления предварительной информации определяется решениями Коллегии ЕЭК в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются товары.

Представление предварительной информации в обязательном порядке не требуется в отношении:

• • товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;
• • товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
• • товаров и транспортных средств, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с гл. 45 Таможенного кодекса Таможенного союза;
• • товаров и транспортных средств, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
• • воинских грузов.

Предварительная информация представляется на языке государства — члена Таможенного союза, за исключением условных обозначений, используемых таможенными органами в качестве классификаторов.

Заинтересованные лица представляют предварительную информацию в отношении ввозимых товаров, предполагаемых к помещению под процедуру таможенного транзита в местах прибытия, в объеме сведений, определенных ст. 182 ТК ТС.

В случае если в отношении ввозимых товаров и транспортных средств таможенная процедура таможенного транзита применяться не будет, заинтересованные лица представляют предварительную информацию в объеме сведений, определенных ст. 159 ТК ТС.

Представление предварительной информации осуществляется в электронном виде путем взаимодействия информационной системы таможенных органов государств — членов Таможенного союза и информационных систем заинтересованных лиц либо посредством web-порталов таможенных органов государств — членов Таможенного союза.

Предварительная информация должна быть направлена в таможенный орган государства — члена Таможенного союза заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств.

В случае несоответствия предварительной информации составу сведений, ее структуре и формату, утвержденных техническими требованиями, заинтересованному лицу направляется электронное сообщение о непринятии предварительной информации к рассмотрению с указанием причин.

Технические требования — документ, определяющий порядок, форматы, способ и регламенты электронного обмена данными между автоматизированной системой таможенных органов и информационными системами заинтересованных лиц, представляющих предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, планируемых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее УИНП.

Уникальный идентификационный номер перевозки (УИНП) — уникальный номер предварительной информации, который присваивается таможенным органом государства — члена Таможенного союза на каждую партию товара с использованием информационной системы.

В случае перевозки на одном транспортном средстве нескольких товарных партий предварительная информация должна представляться на каждую товарную партию отдельно. Каждой товарной партии присваивается индивидуальный УИНП.

Предварительная информация хранится в базе данных предварительной информации не менее 30 суток с даты присвоения УИНП.

Если фактического ввоза товаров и транспортных средств в пределах срока хранения предварительной информации не произошло, то данная информация аннулируется.

После фактического пересечения товарами и транспортным средством международной перевозки таможенной границы, заинтересованное лицо представляет УИНП таможенному органу государства — члена Таможенного союза, находящемуся в месте перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза для совершения таможенных операций.

При получении от заинтересованного лица УИНП должностное лицо таможенного органа государства — члена Таможенного союза должно выполнить следующие действия:

• • запросить по УИНП, посредством программных средств, ранее представленную предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, содержащуюся в базах данных таможенных органов. Для этого должностное лицо таможенного органа формирует по идентификационному номеру с использованием штатных программных средств запрос о наличии в центральной базе данных ЕАИС таможенных органов (ЦБД), функционирующей в ГНИВЦ ФТС России, информации о товарах;
• • в случае наличия в ЦБД информации о товарах, сравнить сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, представленные перевозчиком, со сведениями, содержащимися в предварительной информации. Для этого должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку соответствия сведений, указанных в документах, полученной информации о товарах по следующим контролируемым показателям:
  • а) количеству грузовых мест;
  • б) маркировке товаров;
  • в) видам упаковок товаров;
  • г) наименованию товаров;
  • д) наименованию отправителя (не осуществляется в случае предоставления информации о товарах из ЕС);
  • е) наименованию и местонахождению получателя;
  • ж) коду товаров (совпадение на уровне первых 4 знаков) согласно ТН ВЭД ТС и (или) одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (проверяется в случае предоставления данной информации);
  • з) весу брутто (в килограммах) либо объему (в кубических метрах) товаров, за исключением крупногабаритных грузов;
• • проверить соблюдение запретов и ограничений;
• • выполнить иные действия, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и государства — члена Таможенного союза.

В случае несоответствия сведений, содержащихся в базах данных предварительной информации таможенных органов государств — членов Таможенного союза, сведениям, содержащимся в документах, представленных перевозчиком, должностное лицо таможенного органа государства — члена Таможенного союза принимает меры в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза.

Если при сверке контролируемых показателей выявлены расхождения, в отношении товаров и транспортных средств в обязательном порядке проводится таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) (при его наличии в пункте пропуска). Результаты таможенного осмотра указываются в журнале регистрации сообщений о прибытии товаров. В случае отсутствия ИДК в пункте пропуска уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа вправе применять иные формы таможенного контроля, предусмотренные ТК ТС.

Между центральными таможенными органами государств — членов Таможенного союза осуществляется обмен предварительной информацией о товарах и транспортных средствах в электронном виде. Таможенные органы государств — членов Таможенного союза разрабатывают технические условия организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, которые утверждаются руководителями центральных таможенных органов государств — членов Таможенного союза.

Технические условия — документ, который определяет структуру и формат электронных сообщений, которыми обмениваются таможенные органы государств — членов Таможенного союза с использованием информационных систем, регламент обмена, способы обмена, требования к программным и техническим средствам информационных систем, а также к уникальному идентификационному номеру перевозки.