Примеры НКО в сфере семьи и детства

• Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. № 404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Учредителем Фонда от имени Российской Федерации является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Деятельность Фонда направлена на создание нового механизма управления, позволяющего в условиях разделения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации значительно сократить распространенность социального неблагополучия детей и семей с детьми, стимулировать развитие эффективных форм и методов работы с нуждающимися в помощи семьями и детьми. Приоритетные направления деятельности фонда: профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; социальная поддержка семей с дстьмиинвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество; социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной. Зоны особого внимания фонда: развитие межведомственной координации решения проблем детского неблагополучия как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, выработка успешных моделей построения такой работы на местном уровне; выявление, распространение и поддержка лучших практик работы; продвижение программно-целевого подхода в решении задач по улучшению положения детей; целенаправленное содействие инфраструктурным изменениям, необходимым для сокращения распространенности детского неблагополучия; содействие сокращению разрыва между территориями в организации социальной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; поддержка профессиональных сообществ специалистов, работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Основной формой деятельности Фонда является софинансирование программ субъектов Российской Федерации, а также проектов муниципальных образований, государственных и муниципальных учреждений, российских некоммерческих организаций, направленных на решение проблем детского неблагополучия.

Фонд помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, ориентирован прежде всего на усиление практической и методической составляющей в разработке, реализации и мультипликации эффективных социальных проектов, практик и технологий, которые будут способствовать прежде всего планомерной поддержке семьи и детства.

• • Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь». Учрежден 26 ноября 2006 г. актрисами Диной Корзун и Чулпан Хаматовой. Является юридическим лицом. Прежде всего обратим внимание на социальное сопровождение детей с хроническими заболеваниями, которые требуют особой заботы со стороны общества. Дети-инвалиды — особая категория нсовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
• • Благотворительный фонд «Волонтеры — в помощь детям-сиротам». Цель — содействие искоренению социального сиротства и обеспечение каждому ребенку базового права — на жизнь и воспитание в семье. Оказывается помощь детям, оставшимся без попечения родителей, в больницах, обеспечивая их самым необходимым в рамках программы «Отказники в больницах». Организуется волонтерская помощь «Уход за детьми в больницах». Осуществляется помощь в лечении детей, оставшихся без родителей, когда они в этом нуждаются в рамках программы «Дети в беде».

Реализуется программа «Содействие семейному устройству», помогая детям обрести новую семью. Специалисты фонда делают сайты для органов опеки и попечительства и региональных банков данных, организуют семинары и супервизии. Проводятся консультации, оказывается поддержка семьям, принявшим детей на воспитание. Руководство Фонда ратует за реализацию прав детей воспитываться в кровных семьях. Необходимо укреплять семейные ценности, содействовать развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

• • Благотворительный фонд «Берега» оказывает помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и воспитывающимся в православных детских домах и приютах семейного тина, относящимся к негосударственным детским учреждениям. «Третий экономический сектор», в частности конфессиональные организации, играют большую роль в развитии и дифференциации механизмов предоставления социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми.
• • Программы Благотворительного Фонда помощи недоношенным детям «Право на чудо» разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и Уставом БФ «Право на чудо». Проблема преждевременных родов имеет большой социальный аспект. На долю недоношенных детей приходится 60—70% ранней неонатальной смертности, 50% неврологических заболеваний, в том числе ДЦП, нарушений зрения (вплоть до слепоты), слуха (вплоть до глухоты), тяжелых хронических заболеваний легких. Частота преждевременных родов в мире в последние годы составляет 6—18%.

Большое значение играет правовая поддержка семьям, в которых рождаются дети, раньше необходимого срока. Так, например, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 г. Целевой группой для оказания ранней помощи являются семьи с детьми в возрасте от младенчества до 3 лет, у которых имеются отставание в физическом или умственном развитии, нарушения здоровья, с высокой вероятностью приводящие к задержкам развития.

Под ранней помощью понимается комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включению в среду сверстников и интеграции в общество.

Реализация Концепции будет осуществляться в три этапа. На первом этапе (2016 и 2017) предлагается, в числе прочего, разработать (актуализировать) стандарты оказания услуг в сфере ранней помощи детям целевой группы и их семьям; разработать необходимые образовательные стандарты для обеспечения подготовки специалистов в сфере ранней помощи. На втором этапе (2018) предлагается, в частности, провести апробацию стандартов оказания услуг в сфере ранней помощи детям целевой группы и их семьям, оказывать методическую и информационную поддержку регионам, которые реализуют программы ранней помощи (или аналогичные им). На третьем этапе (2019 и 2020) планируется оказывать поддержку субъектам РФ в формировании программ ранней помощи при создании системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011—2020 гг.

• • Социальная программа «Открытые ладошки» в поддержку детей с ревматическими заболеваниями, реализуемая фондом помощи детям с нарушениями иммунитета «Подсолнух» в партнерстве с научно-исследовательской биофармацевтической компанией AbbVie_} стартовала в 2014 г. в Москве, Челябинске и Владивостоке. За время работы в мероприятиях программы приняли участие более 500 детей. С 2015 г. программа осуществляется в Москве, Челябинске, Ростове-на-Дону и будет запущена еще в ряде регионов России. Цель программы — социализация детей с ревматическими заболеваниями, привлечение внимания общества к необходимости решения важных задач детской ревматологии в России для внедрения практики ранней диагностики, раннего начала лечения, создания комплексных программ реабилитации и социализации подрастающего поколения с тяжелыми ревматическими заболеваниями, а также развития общественного диалога о проблемах, с которыми сталкиваются дети с ревматическими заболеваниями. Программа способствует усовершенствованию стандартов оказания медицинской помощи пациентам с тяжелыми и н в ал и д и з и ру ю щ и м и иммунооносредованными заболеваниями.
• • Одной из больших по численности категорий детей-инвалидов составляют дети с нарушениями обменных процессов, нарушений в деятельности опорно-двигательного аппарата. Доля таких детей каждый год остается на довольно высоком уровне.
• • «Мама-предприниматель» — социальный проект по развитию предпринимательства среди женщин, прежде всего среди работающих молодых мам. В 2014 г. проект прошел в пяти городах России: Москве, Краснодаре, Екатеринбурге, Самаре и Новосибирске. В этом году — в Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Проект основан на идее, что самозанятость, собственный бизнес — это альтернатива наемному труду. Выбирая бизнес, женщины не начинают работать меньше, но получают больше свободы во времени, пространстве и самовыражении, гибкий график и возможность больше времени уделять семье. В проекте принимают участие женщины, находящиеся в отпуске, но уходу за ребенком, воспитывающие одного или нескольких детей, и ищущие возможность сочетать профессиональную самореализацию с заботой о близких.
• • В Москве социальная политика семьи и детства ориентирована не только на поддержку работающих молодых мам, но и многодетных. Так, например, Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Женский деловой Центр» было учреждено в 1997 г. Комитетом труда и занятости Правительства Москвы как специализированная профильная структура, направленная на осуществление социальной поддержки и помощи женщинам в рамках государственной политики занятости. Основным содержанием деятельности Центра является проведение политики занятости, развитие предпринимательской инициативы безработных женщин с целью обеспечения их самозанятости, открытия предприятий в сфере малого и семейного бизнеса, организации частной предпринимательской деятельности, развития ремесленничества и народных промыслов, надомного труда.
• • БФ «Восточный» и банк «Восточный экспресс банк». Приоритетным направлением «Программы помощи детям в трудной ситуации» выбрана помощь семьям, принявшим на воспитание детей из детских домов. Эта программа пришла на смену поддержке детских домов. Несмотря на успешность и эффективность поддержки сиротских учреждений, проблема социального сиротства не решается. Программа помощи приемным семьям стартовала в 2012 г. Фонд оказывает поддержку семьям любой формы — опекунам, попечителям, приемным родителям, а также усыновителям. Семьи ежемесячно в течение года получают стипендию на содержание и воспитание принятых в семью детей. Размер стипендии — от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Обязательным условием является отчетность о целевом расходовании средств. Каждый регион создает условия для СО IIКО, чтобы стать одной из организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг.
• • ФК «УРАЛСИБ», БДФ «Виктория», Министерство социального развития и семейной политики, органы опеки и попечительства Краснодарского края, администрация Армавира. Проект является моделью государственно-частного партнерства, основанной на уважении и учете интересов партнеров, равноправии, эффективности и качестве, добровольности и реальности обязательств, принимаемых на себя партнерами, ответственности за выполнение принятых на себя обязательств, информационной открытости, отчетности и прозрачности. Детская деревня «Виктория» в Армавире — это проект, направленный на семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крас. Основа модели Детской деревни «Виктория» — полные приемные семьи с опытом воспитания кровных и приемных детей. Инфраструктура Детской деревни даст возможность комфортного проживания приемных семей, а также будет способствовать развитию социальной сферы Армавира. БДФ «Виктория» уверенно решает социальные задачи, являясь одним из лидеров по разработке и внедрению методических и практических пособий для специалистов-практиков.
• • Фонд помощи хосписам «Вера», CAF' Delloite, холдинг «Открытие», Tcishir, Toyota Bank. Фонд «Вера» — некоммерческая организация, которая регулярно поддерживает хосписы и их пациентов по всей стране. Это взрослые и дети, которых нельзя вылечить, но которым можно помочь. В фонде убеждены, что боль нельзя терпеть, и главная цель сотрудников фонда и персонала хосписов — избавить от страданий неизлечимо больных людей и обеспечить им достойную жизнь без страха до самого конца. Для этого нам ежемесячно необходимы огромные деньги, которые удается собирать в том числе и с помощью корпоративных благотворителей. Паллиативная помощь детям — то направление, которое требует особого внимания со стороны специалистов и общества. Поддержка детей с социальными заболеваниями необходима как в период лечения, так и в период реабилитации, постреабилитации.

Так, в 2013 г. в 45 регионах России было создано 366 семейных объединений — ассоциаций, клубов, инициативных групп и нр. Больше всего их в Центральном федеральном округе: 106. Второе и третье места занимают Южный и Приволжский округа, где активно работают, соответственно, 73 и 64 семейных объединения.

Практически во всех регионах есть эксперты, имеющие значительный опыт в вопросах социального партнерства и воспринимающие себя в качестве носителей информации. При этом они считают, что собственный практический опыт и коммуникации с коллегами являются ценным источником актуальной информации и по СП, и по другим вопросам, касающимся работы некоммерческого сектора (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Источники информации о социальном партнертве¹

Критериями и требованиями, предъявляемыми к организациям-партнерам в рамках программ СП являются:

• 1) активная гражданская позиция и понимание значимости данного проекта и вообще социального партнерства в целом;
• 2) ответственность и высокий профессиональный уровень участников проекта;
• 3) стремление к эффективности и отслеживание результативности проектов СП;
• 4) уважение и доверие к партнерам, учет интересов сторон-партнеров;
• 5) стремление к равному распределению ответственности между организациями (табл. 2.1).

Некоммерческий сектор — это сторона, способная оценивать действия органов власти и бизнеса. Именно третий сектор, являясь потребителем товаров и услуг бизнеса и работы органов власти, в конечном итоге ощущает на себе результаты их деятельности. Все это влияет на социальную^[1]

сферу, ее развитие, удовлетворенность существующими отношениями между обществом и властью. Необходимо налаживать обратную связь от неправительственного сектора органам государственной власти в виде конкретных рекомендаций, в том числе в отношении институционализации взаимодействия государства с СО НКО, бизнесом и местным сообществом.

Таблица 2.1

Критерии и требования к партнерам в рамках межсекторного взаимодействия и социального партнерства.

• [1] Социальное партнерство в России. Сборник лучших практик. М.: Бизнес-общество, 2015. С. 5−19.