Внешнее управление. 
Экономика организации

Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

Схематично процедура внешнего управления представлена на рис. 3.2.

Внешнее управление вводится на срок не более 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев. Для отдельных категорий предприятий (градообразующих) могут устанавливаться более длинные сроки внешнего управления.

Рис. 3.2. Процедура внешнего управления

С момента введения внешнего управления:

• — руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
• — прекращаются полномочия органов управления должника, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему;
• — вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

Одновременно с введением внешнего управления назначается внешний управляющий.

Внешний управляющий вправе:

• — самостоятельно распоряжаться имуществом должника с ограничениями, предусмотренными законом;
• — заключать от имени должника мировое соглашение;
• — заявлять отказ от исполнения договоров должника;

Внешний управляющий обязан:

• — принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию;
• — вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
• — принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
• — вести реестр требований кредиторов;
• — осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

Не позднее одного месяца с момента своего назначения внешний управляющий должен разработать план внешнего управления, который представляется на утверждение собранию кредиторов.

План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника. Эти мероприятия можно объединить в следующие группы: работа с дебиторами и кредиторами; реализация части имущества; оздоровление производства; рационализация производства; прочие мероприятия.

В свою очередь, в каждой из групп можно выделить несколько основных мероприятий.

Работа с дебиторами и кредиторами:

• — инвентаризация и оценка кредиторской задолженности предприятия;
• — заявление возражений по требованиям кредиторов, которые внешний управляющий отказывается признать;
• — отказ от исполнения договоров должника, если они были заключены на явно не выгодных для должника условиях;
• — оспаривание в арбитражном суде некоторых некорректных сделок, осуществленных до введения внешнего управления;
• — ликвидация дебиторской задолженности, в том числе путем уступки прав требования должника;
• — преобразования краткосрочных задолженностей в долгосрочные.

Мероприятия этой группы образуют обычно основную часть деятельности внешнего управляющего. Их реализация не так проста, как может показаться на первый взгляд. Как следует из практики арбитражных разбирательств, представления должника и кредитора о сумме долга часто расходятся на десятки и сотни миллионов рублей. Это может быть связано с различным толкованием существа сделки (сроки и место исполнения, штрафные санкции, другие договорные условия), с небрежным ведением документации (утрата отдельных документов, неправильное оформление и т. п.), но это могут быть и вполне умышленные действия, когда одна из сторон пытается поживиться за счет другой. Поэтому обоснованность и размер требований кредиторов устанавливаются арбитражным судом.

Кроме того, внешний управляющий может обратиться в арбитражный суд с заявлением как об отказе от исполнения некоторых неисполненных договоров должника, наносящих ущерб кредиторам, так и о признании недействительными ранее совершенных сделок. Так, например, может быть признана недействительной сделка, совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом в течение трех месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, если она влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими.

Реализация части имущества:

• — продажа дочерних фирм и долей в капитале других предприятий;
• — продажа незавершенного строительства;
• — продажа объектов социально-культурной сферы (базы отдыха, стадионы и т. п.);
• — продажа не полностью используемых производственных помещений, излишнего оборудования, материалов и готовых изделий;
• — продажа отдельных ликвидных производств.

Еще один очевидный источник средств для покрытия существующей задолженности предприятия — его имущество. В приведенном перечне имущественные объекты указаны в том порядке, в котором предприятие обычно согласно расставаться с ними. Хотя понятно, что в каждом конкретном случае могут быть свои особенности.

Оздоровление производства:

• — замена высшего и среднего руководящего звена предприятия;
• — оптимизация постоянных затрат;
• — совершенствование организации труда и оптимизация числа занятых;
• — закрытие нерентабельных производств.

Оздоровление производства — центральное звено внешнего управления, так как даже если за счет работы с дебиторами и распродажи имущества и будут погашены долги предприятия, без решающего оздоровления производства оно их очень быстро наберет снова.

Все перечисленные пункты оздоровления, безусловно, необходимы. Обратим внимание, что под оптимизацией постоянных затрат, конечно же, понимается их существенное уменьшение. Минимизация постоянных затрат в большинстве случаев является основным направлением достижения текущей безубыточности деятельности предприятия. Однако мы использовали слово «оптимизация», а не «минимизация». Дело в том, что, как уже говорилось, чрезмерное уменьшение постоянных затрат за счет таких их частей, как расходы на рекламу и продвижение товаров, организацию учета, охрану предприятия, в какой-то степени на доработку новой продукции и т. п., также может быть гибельным для предприятия. То же самое, хотя и в меньшей степени, относится к численности персонала.

Что касается закрытия нерентабельных производств, то здесь надо быть очень осторожным, поскольку рентабельность и нерентабельность производства в значительной мере зависит от того, как их считают, поэтому легко допустить ошибку.

Рационализация производства:

• — капитальный ремонт, модернизация и замена устаревшего оборудования;
• — внедрение прогрессивных технологий, механизация, автоматизация производства;
• — перепрофилирование предприятия или отдельных его частей.

Мероприятия этой группы имеют решающее значение для успешного развития любого предприятия. Однако при восстановлении платежеспособности неплатежеспособного предприятия их роль невелика, так как все они требуют весьма значительных инвестиций, которых у предприятия, находящегося под внешним управлением, просто нет. Значение этих мероприятий резко возрастет, когда предприятие выйдет из процедуры банкротства и найдет инвестора, который будет в состоянии их осуществить.

Прочие мероприятия:

• — исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;
• — увеличение уставного каптала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
• — размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
• — продажа предприятия должника;
• — замещение активов должника;
• — иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Статья 113 Закона о несостоятельности (банкротстве) допускает возможность исполнения обязательств должника его учредителями, собственниками или третьими лицами в любой момент внешнего управления при условии, если такое исполнение одновременно погашает требования всех конкурсных кредиторов. В этом случае кредиторы обязаны принять исполнение, предложенное за должника третьими лицами.

Планом внешнего управления может быть предусмотрено увеличение уставного капитала должника — акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций. Эта мера может быть включена в план внешнего управления исключительно по ходатайству органа управления должника. Акционеры должника имеют преимущественное право на приобретение размещаемых акций. Деньги, вырученные от продажи акций, используются на погашение долгов общества.

Продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника. В решении о продаже должно содержаться указание на минимальную цену продажи предприятия.

При продаже предприятия все трудовые договоры (контракты), действующие на момент его продажи, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.

Продажа предприятия, как правило, должна производиться путем проведения открытых торгов.

Денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не включаются в состав предприятия, т. е. предприятие продается без его долгов, чтобы позволить новому собственнику начать «с чистого листа». Выручка, полученная от продажи предприятия, как раз и используется для погашения долгов.

Замещение активов должника путем создания на базе его имущества открытого акционерного общества может быть включено в план внешнего управления на основании решения органа управления должника.

Замещение активов должника осуществляется следующим образом. Создается открытое акционерное общество, для оплаты уставного капитала которого передаются активы предприятия-должника. Иногда может быть создано несколько акционерных обществ для осуществления различных видов деятельности. В конечном счете в эти акционерные общества передаются все активы должника. После этого акции этого или этих акционерных обществ продаются, а вырученные деньги используются для погашения долгов.

Расчеты с кредиторами производятся по решению арбитражного суда по мере накопления средств.

По итогам внешнего управления арбитражный суд может принять решение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника либо признать его банкротом.

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства.