Организация фундаментальных научных исследований

Те, которые отдаются практике без знания, похожи на моряка, отправляющегося в дорогу без руля и компаса… практика всегда должна быть основана на хорошем знании теории.

Леонардо да Винчи

Не подлежит сомнению, что все крупные технологические инновации возникают как отдаленные последствия открытий в сфере фундаментальной науки. Фундаментальная наука позволяет получить знания, на основе которых в ближайшем или более отдаленном будущем будут созданы новые технологии и инновационные продукты. Отсюда следует, что фундаментальная наука занимается исследованием широкого спектра научных проблем, без учета возможных областей применения полученных результатов, которые лишь потенциально могут служить основой для прикладных научных исследований. Такие исследования осуществляются в основном в академических институтах, вузах.

В результате произошедших в последние годы социальноэкономических изменений в отечественной фундаментальной науке сложился ряд негативных явлений, среди которых выделяют:

• — недостаточную результативность проводимых исследований, в том числе публикационной и патентной активности;
• — отсутствие конкуренции между научными коллективами при распределении бюджетных средств на проведение перспективных исследований;
• — неразвитую систему внешней независимой оценки научным сообществом проводимых исследований;
• — старение научных кадров (прежде всего, высшей квалификации), сокращение доли исследователей наиболее активного творческого возраста;
• — недостаточную обеспеченность фундаментальных исследований современной и порой весьма дорогостоящей материально-технической базой.

Для преодоления этих негативных явлений руководством страны предусматривается комплекс мероприятий, направленных на совершенствование процессов организации и управления фундаментальными научными исследованиями. Организация фундаментальных исследований базируется на Доктрине развития российской науки (в ред. Указа Президента РФ от 23.02.2006 № 169). В условиях формирующейся рыночной экономики приоритеты и цели долгосрочного научно-технического развития определяет государство. Централизованное определение стратегических целей научно-технической политики обеспечивает соответствие интересов общества и личных интересов руководителей отдельных предприятий и научных центров. Государство берет на себя обязательства по созданию условий для развития фундаментальных научных исследований и ведущих научных школ; повышению престижности научного труда, созданию достойных условий жизни и работы ученых и специалистов. Отечественный научный потенциал ориентируется на решение важнейших социально-экономических задач и обеспечение безопасности страны.

Предполагается активное развитие системы государственных и ведомственных конкурсных программ фундаментальных исследований, которые смогут поддержать наиболее сильные отечественные научные группы и вывести условия их работы на уровень западных лабораторий. В ряде случаев в качестве заказчиков исследований могут выступать государственные корпорации и крупные высокотехнологичные промышленные предприятия.

Определены основные критерии для получения финансирования в рамках госзаданий, в том числе количество публикуемых коллективом статей и уровень научных журналов, в которых статьи публикуются. Использование постоянных и срочных научных контрактов позволит обеспечить выдающихся ученых постоянным финансированием и расширит возможности молодых ученых работать в сильных научных группах, в рамках конкретной темы или контракта.

Основой результативных фундаментальных исследований является созданная в научных организациях культура проведения научных исследований, которая формируется в результате многолетней работы научных школ. Создание благоприятной научной среды подразумевает:

• — формирование научных школ и высокую квалификацию ученых, осуществляющих исследования и получающих результаты мирового уровня, являющихся носителями характерных принципов и специфических методов проведения научных исследований;
• — необходимый уровень владения методологией научных исследований и значимость полученных результатов, принципы и формы обсуждения и проверку получаемых результатов;
• — преемственность научных исследований, принципы и формы и способы подготовки научных работников, воспитания учеников;
• — открытость и взаимодействие разных научных школ, проведение научных дискуссий.

Для совершенствования организации фундаментальных научных исследований предусматривается упростить систему оценки результативности научных и научно-образовательных организаций. Основной упор будет сделан на публикационную активность: количество публикуемых статей, регистрируемых в наиболее авторитетных международных базах данных по научным публикациям Scopus, Web of Science, а также уровень научных журналов, в которых статьи публикуются (импакт-фактор журналов), цитирусмость сотрудников организаций (например, индекс Хирша).

В последнее время сложилась международная практика, когда ученый также обязан сделать все полученные в ходе фундаментальных исследований материалы доступными для общего пользования. Например, зарубежные журналы требуют, чтобы любые материалы, использовавшиеся в работе, свободно и безвозмездно передавались по первому запросу дзя проведения любых некоммерческих научных работ. Очевидно, что в известных пределах такой обмен и использование отечественной наукой накопленных мировой наукой материалов облегчает и ускоряет проведение исследований.

Важным фактором организации фундаментальных исследований является их техническая и технологическая оснащенность, в первую очередь информационно-коммуникационными технологиями, обеспечивающими включенность в мировой научный процесс. Вместе с тем фактор технической оснащенности для фундаментальной науки не является определяющим, поскольку представляет собой только условие для работы ученых. В последнее время для решения данной проблемы активно используются такие формы, как привлечение нужной техники и оборудования со стороны в центрах коллективного пользования, аренда, работа в других организациях и т. д.

Один из ключевых факторов организации фундаментальных научных исследований — финансирование, поскольку значимость решаемых наукой проблем и сложность приборной обстановки для их исследования требует чрезвычайно высоких финансовых затрат. Однако в практике фундаментальных исследований не фиксируется прямая зависимость научных результатов от уровня финансирования.

Для эффективной организации фундаментальных исследований важно создать систему реальной конкуренции между научными коллективами при распределении бюджетных средств. Для этого, как уже отмечалось, предполагается переход к преимущественно грантовому финансированию, с принятыми во всем мире принципами отбора заявок, посредством их квалифицированной научной экспертизы и с учетом успешности выполнения и уровня публикаций по предыдущим проектам, которые осуществлял данный научный коллектив. Это позволит активно создавать в рамках фундаментальных исследований качественно новые знания, способные через несколько десятилетий реализоваться в новых технологиях. Например, в середине прошлого века обычная плазма считалась чем-то особенным и непонятным. За время, прошедшее с момента ее открытия, разработано огромное множество прикладных технологий использования этого состояния вещества. В том числе плазмой наносят покрытия на металлические поверхности для придания им твердости, контролируемо очищают слои кремния при производстве микроэлектроники. Большую часть фундаментальных наработок удается конвертировать в инновационные технологии, причем сроки внедрения открытий фундаментальной науки имеют тенденцию к сокращению.

На основе результатов фундаментальных исследований формируется комплекс направлений отраслевых исследований прикладного характера, ориентированных на потребности конкретных областей производства. При этом нужно отметить, что в современной России формируется понимание того, что экономика страны должна развиваться в первую очередь за счет наукоемких, инновационных, высокотехнологичных отраслей.